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面对素质教育老大难问题和教育改革"穿新鞋走老路"问题,我们需要从作为教育改革和发展主体的学校、学生和教师身上寻找新的动力和获取新的能量。一是通过现代教育分工,落实现代学校的教育质量的主体责任;二是通过体现教育公平的"学好上"的政策措施,落实"上好学"的学生的质量主体目标;三是把办师生满意的学校作为提高教育质量和促进教育公平的有效工作策略,落实人民满意的教育。