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摘要：检察院作为国家设立的法律监督机关，作为国家重要的行政机关之一，在我国的经济社会中占有着重要的地位，检察院工作质量的优劣直接关系到社会法律体制的健全与否，因此，加强地方各级检察院的工作质量、提高各级检察院的工作效率，是我国政府一直以来重视的工作内容之一。本文主要针对当下社会中各级检察院的财务管理工作情况作了研究探讨，希望能够以信息化制度的建立推动检察院财务管理工作的规范化。
关键词：信息化；检察院；财务管理；规范化；“重业务，轻管理”的现象
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00-02
引言
传统财务管理模式下，虽然也大量使用计算机，但是这种使用只是去解决个别财务问题，缺乏从系统总体角度对财务进行网络设计，从而形成众多的财务“信息孤岛”，造成资源的浪费和财务管理效率的低下。推进财务管理信息化建设，其目的在于利用信息技术，消除各个“信息孤岛”，实现财务集成式管理。而当下检察系统财务管理需要迫切解决的正是这种“点或片孤立”的局面。我们希望通过引进信息化制度来提高检察院财务工作的质量，促进各级检察院财务工作的良好开展。为此我们需要首先对检察系统财务管理中普遍存在的问题进行分析，以期为信息化工作的开展提供借鉴。
一、影响现有的财务管理工作的因素：
1.财务管理没有得到足够重视，缺乏严肃性。当前我国各级检察院财务工作中普遍存在着管理不够规范、基础工作薄弱的现象，如：财务管理人员对财经法律法规知识缺乏了解、单机会计电算化未普及、专业技术人员匮乏等。其主要原因是（1）部门设置不合理。从中央到地方，财务部门只是后勤综合部门一个内设机构，如在县级院财务工作一般由办公室管理，但办公室同时又要对口接受上级检察院七八个部门，财务管理缺乏自上而下的一个独立体系。（2）财务专职人员严重不足。很多基层院的财务工作人员没有专业技术资格，有的地方财务工作甚至由临时工负责。（3）各级领导对财务工作重视不够。大都“重案件管理，轻财务管理”。现在检察系统的案件管理已实现网络信息化和自动化，但在财务方面，很多地方仍沿用手工记账的模式，单机的会计电算化未能得到有效普及。
2.资金管理不规范，成本意识和节约意识淡薄。突出的表现是：（1）预算编制不规范，约束力不强。各级单位在编制预算时，单位内部各机构对下一年度的资金需求无计划，或是认为根本没必要计划，认为编预算是财务部门事，导致每年的预算笼统粗糙，缺乏可行性。（2）支出管理和使用存在脱节现象。单位内部存在一种思想，即认为“财务部门记好账就行了”其它的事都与其无关。有钱咱就花，没钱就找财政要，花钱无成本和绩效意识。（3）费用的控制和考评流于形式。由于缺乏可行的考评手段，现的考评只能停留在填表格和写总结等形式方面。导致财务人员在费用支出控制上积极性不高。
3.财务工作缺乏整体性管理制度。检察院作为一个行政机关，其单位内设的机构部门较多，财务管理本应是一个非常重要的工作，但实际工作中却成了会计部门的一项辅助任务，这种本末倒置的做法使财务管理一直被会计工作牵着鼻子走，根本无法实现其管理职能，所以要破解这一难题必须首先从制度建设上做文章。因为财务管理工作作为一项基础性、整体性的工作，其工作范围涵盖了系统内的所有部门。这就要求财务管理工作一定要有一个整体性的管理制度及与其相配套，才能保证财务工作的良好实施。
4.财务管理职权不明确，责任缺乏具体化。财务管理工作对检察机关的整体工作水平起着一个重要的调节作用，而这项工作想要得到良好的实施，就需要内部有明确的职权划分，各级财务人员各司其职，管好自己职权内的工作，才能保证整个财务工作有一个良好的效果。而当前我国检察院的财务部门中，职权不够明确，责任不够具体化，严重制约了财务管理工作质量的提高。
二、信息化制度对财务管理的积极作用
1.有利于财务管理工作整体质量提高。传统的检察院财务管理工作缺乏现代化的管理制度，尤期缺乏数据的信息化模式。信息化的建立与应用，对于检察院财务工作水平的提是有着重要的促进作用。单位把原始的信息都以一定的数据格式录入到计算机里，以数字的形式保存起来，满足随时查询的需要。财务数据的交换、检索更加便捷，能更好地促进财务工作的实施，对检察院财务管理工作整体质量的提升有着积极的作用。
2.有利于检察业务工作水平的提高。在将现有财务管理工作回归到其应有和地位后，财务工作将会更加突现其基础作用，财务管理工作水平高，就会推动检察工作整体水平的提升。在财务管理信息化后，凡是与财务有关的一些流程会以软件程序的方式固化下来，使得流程所涉及岗位员工的工作更加规范高效，减少人为控制和“拍脑袋”的管理行为，各部门与财务部门将会实现无缝对接，促进财务管理工作的规范化和人性化，同时也大大提升了各内设机构的满意度。
3.有利于促进财务管理工作的现代化。信息化制度在财务管理工作中的确立，还能够促进财务管理工作的现代化。信息化是现代经济社会的产物，是一项现代化的技术手段。将信息化引入到检察院的财务管理工作中，能够促进财务管理工作的现代化。
4.有利于财务管理决策的规范化。在通过对原始数据进行科学的加工处理，将单位的资金、需求、智力等汇集成决策的基础信息流，通过运用一定的计算模型，产生相应的管理决策信息，以供单位领导决策。这个层面是信息化的最高层次。它可以对单位内部的财务运作进行连续的实时监控和快速的调整反映，以保证单位财务運行在正常的轨道上
三、如何在财务管理中应用信息化
1.建立信息化财务管理体制。将信息化引入到财务管理工作中，首先需要建立信息化的财务管理体制，财务管理工作是比较繁琐的，具体的工作事宜也比较多，引入信息化技术后，可以利用信息化建立财务管理体制，这样能够更好地对具体财务工作实行信息化管理，提高财务管理工作的水平。
2.普及单机会计电算化软件。财务管理信息化的首要前提是要对所有检察系统的财务会计核算实行电算化，统一软件，统一操作规范。对各项资金收支情况，都需要电子数据的形式来记录管理，通过软件的规范化和自动化来提高资金账目的管理效率，促进检察院财务工作的更好实施。
3.建立单位内部的局域网。在各单位内部建立以财务软件为核心的应用平台，将单位内部各部门的资金需求与占用进行集成，也就是说将单位内部的所有资源进和信息化登记。在单位内部实现财务信息的动态平衡，各部门可以及时了解本部门或全院资金占用情况，财务管理部门可以对内对外实现财务信息的共享。
4.建立检察系统一体化的财务管理平台。通过将各下级院的局域网通过广域网进行连接，使整个检察系统物流、资金流、信息流同步化；使财务管理的各个环节，充分利用现代信息技术，建立信息系统；使全部的财务信息得到集成和综合，从而提高检察系统的财务管理水平和实现良好的社会的效益。
四、总结
检察院作为国家一个重要的法律监督机关，其机关工作的正常运转是社会秩序得以平稳发展的一个重要保障，而财务管理工作则是检察院诸多事务中的重要工作，保证检察院财务管理工作的正常化，促进财务管理工作的规范化，是当代经济社会对检察院管理的内在要求。尽快建立信息化制度，对检察院财务管理工作的规范化有着重要的发展意义，信息化制度的建立能够推动检察院财务管理工作的更好发展。
参考文献：
[1]郑曦华.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].现代经济信息，2010，18：133 135.
[2]王学真.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].办公室业务，2014，01：164.
[3]陈玉杯.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].企业技术开发，2013，Z1：146-147.
[4]张恒毅.信息化推动经济发展的机制研究[D].天津大学，2009.
[5]梁海荣.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].信息系统工程，2013，07：124.
[6]卓黎黎.中国检察管理模式创新研究[D].吉林大学，2013.
关键词：信息化；检察院；财务管理；规范化；“重业务，轻管理”的现象
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00-02
引言
传统财务管理模式下，虽然也大量使用计算机，但是这种使用只是去解决个别财务问题，缺乏从系统总体角度对财务进行网络设计，从而形成众多的财务“信息孤岛”，造成资源的浪费和财务管理效率的低下。推进财务管理信息化建设，其目的在于利用信息技术，消除各个“信息孤岛”，实现财务集成式管理。而当下检察系统财务管理需要迫切解决的正是这种“点或片孤立”的局面。我们希望通过引进信息化制度来提高检察院财务工作的质量，促进各级检察院财务工作的良好开展。为此我们需要首先对检察系统财务管理中普遍存在的问题进行分析，以期为信息化工作的开展提供借鉴。
一、影响现有的财务管理工作的因素：
1.财务管理没有得到足够重视，缺乏严肃性。当前我国各级检察院财务工作中普遍存在着管理不够规范、基础工作薄弱的现象，如：财务管理人员对财经法律法规知识缺乏了解、单机会计电算化未普及、专业技术人员匮乏等。其主要原因是（1）部门设置不合理。从中央到地方，财务部门只是后勤综合部门一个内设机构，如在县级院财务工作一般由办公室管理，但办公室同时又要对口接受上级检察院七八个部门，财务管理缺乏自上而下的一个独立体系。（2）财务专职人员严重不足。很多基层院的财务工作人员没有专业技术资格，有的地方财务工作甚至由临时工负责。（3）各级领导对财务工作重视不够。大都“重案件管理，轻财务管理”。现在检察系统的案件管理已实现网络信息化和自动化，但在财务方面，很多地方仍沿用手工记账的模式，单机的会计电算化未能得到有效普及。
2.资金管理不规范，成本意识和节约意识淡薄。突出的表现是：（1）预算编制不规范，约束力不强。各级单位在编制预算时，单位内部各机构对下一年度的资金需求无计划，或是认为根本没必要计划，认为编预算是财务部门事，导致每年的预算笼统粗糙，缺乏可行性。（2）支出管理和使用存在脱节现象。单位内部存在一种思想，即认为“财务部门记好账就行了”其它的事都与其无关。有钱咱就花，没钱就找财政要，花钱无成本和绩效意识。（3）费用的控制和考评流于形式。由于缺乏可行的考评手段，现的考评只能停留在填表格和写总结等形式方面。导致财务人员在费用支出控制上积极性不高。
3.财务工作缺乏整体性管理制度。检察院作为一个行政机关，其单位内设的机构部门较多，财务管理本应是一个非常重要的工作，但实际工作中却成了会计部门的一项辅助任务，这种本末倒置的做法使财务管理一直被会计工作牵着鼻子走，根本无法实现其管理职能，所以要破解这一难题必须首先从制度建设上做文章。因为财务管理工作作为一项基础性、整体性的工作，其工作范围涵盖了系统内的所有部门。这就要求财务管理工作一定要有一个整体性的管理制度及与其相配套，才能保证财务工作的良好实施。
4.财务管理职权不明确，责任缺乏具体化。财务管理工作对检察机关的整体工作水平起着一个重要的调节作用，而这项工作想要得到良好的实施，就需要内部有明确的职权划分，各级财务人员各司其职，管好自己职权内的工作，才能保证整个财务工作有一个良好的效果。而当前我国检察院的财务部门中，职权不够明确，责任不够具体化，严重制约了财务管理工作质量的提高。
二、信息化制度对财务管理的积极作用
1.有利于财务管理工作整体质量提高。传统的检察院财务管理工作缺乏现代化的管理制度，尤期缺乏数据的信息化模式。信息化的建立与应用，对于检察院财务工作水平的提是有着重要的促进作用。单位把原始的信息都以一定的数据格式录入到计算机里，以数字的形式保存起来，满足随时查询的需要。财务数据的交换、检索更加便捷，能更好地促进财务工作的实施，对检察院财务管理工作整体质量的提升有着积极的作用。
2.有利于检察业务工作水平的提高。在将现有财务管理工作回归到其应有和地位后，财务工作将会更加突现其基础作用，财务管理工作水平高，就会推动检察工作整体水平的提升。在财务管理信息化后，凡是与财务有关的一些流程会以软件程序的方式固化下来，使得流程所涉及岗位员工的工作更加规范高效，减少人为控制和“拍脑袋”的管理行为，各部门与财务部门将会实现无缝对接，促进财务管理工作的规范化和人性化，同时也大大提升了各内设机构的满意度。
3.有利于促进财务管理工作的现代化。信息化制度在财务管理工作中的确立，还能够促进财务管理工作的现代化。信息化是现代经济社会的产物，是一项现代化的技术手段。将信息化引入到检察院的财务管理工作中，能够促进财务管理工作的现代化。
4.有利于财务管理决策的规范化。在通过对原始数据进行科学的加工处理，将单位的资金、需求、智力等汇集成决策的基础信息流，通过运用一定的计算模型，产生相应的管理决策信息，以供单位领导决策。这个层面是信息化的最高层次。它可以对单位内部的财务运作进行连续的实时监控和快速的调整反映，以保证单位财务運行在正常的轨道上
三、如何在财务管理中应用信息化
1.建立信息化财务管理体制。将信息化引入到财务管理工作中，首先需要建立信息化的财务管理体制，财务管理工作是比较繁琐的，具体的工作事宜也比较多，引入信息化技术后，可以利用信息化建立财务管理体制，这样能够更好地对具体财务工作实行信息化管理，提高财务管理工作的水平。
2.普及单机会计电算化软件。财务管理信息化的首要前提是要对所有检察系统的财务会计核算实行电算化，统一软件，统一操作规范。对各项资金收支情况，都需要电子数据的形式来记录管理，通过软件的规范化和自动化来提高资金账目的管理效率，促进检察院财务工作的更好实施。
3.建立单位内部的局域网。在各单位内部建立以财务软件为核心的应用平台，将单位内部各部门的资金需求与占用进行集成，也就是说将单位内部的所有资源进和信息化登记。在单位内部实现财务信息的动态平衡，各部门可以及时了解本部门或全院资金占用情况，财务管理部门可以对内对外实现财务信息的共享。
4.建立检察系统一体化的财务管理平台。通过将各下级院的局域网通过广域网进行连接，使整个检察系统物流、资金流、信息流同步化；使财务管理的各个环节，充分利用现代信息技术，建立信息系统；使全部的财务信息得到集成和综合，从而提高检察系统的财务管理水平和实现良好的社会的效益。
四、总结
检察院作为国家一个重要的法律监督机关，其机关工作的正常运转是社会秩序得以平稳发展的一个重要保障，而财务管理工作则是检察院诸多事务中的重要工作，保证检察院财务管理工作的正常化，促进财务管理工作的规范化，是当代经济社会对检察院管理的内在要求。尽快建立信息化制度，对检察院财务管理工作的规范化有着重要的发展意义，信息化制度的建立能够推动检察院财务管理工作的更好发展。
参考文献：
[1]郑曦华.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].现代经济信息，2010，18：133 135.
[2]王学真.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].办公室业务，2014，01：164.
[3]陈玉杯.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].企业技术开发，2013，Z1：146-147.
[4]张恒毅.信息化推动经济发展的机制研究[D].天津大学，2009.
[5]梁海荣.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].信息系统工程，2013，07：124.
[6]卓黎黎.中国检察管理模式创新研究[D].吉林大学，2013.