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【摘 要】企业是以获取利润为目的的经济实体，应该从各个方面考虑以最小的投入获得最大的利润。建设工程造价控制贯穿于工程建设全过程，需要从规划设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措施进行有效控制。
【关键词】工程造价；成本控制；方法
建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决策、施工建设每个环节都存在着造价管理。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。为适应世界经济竞争和发展的需要，提高我国建筑业抵抗外部影响的能力，近年来建筑行业加紧了行业内部改革，改革重中之重就是全面的工程造价管理改革，在工程项目管理中全面做好建筑工程造价的成本控制 。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性、可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。建筑工程成本预算时，要建立规范的全面成本预算组织和流程。综合考虑投资单位现有的设备能力、资金情况，考虑市场价格变动影响，随时作出合理的成本预算。
一、工程造价成本控制的主要内容
建筑工程施工工期与工程成本相互联系又相互制约。缩短施工工期、有利于建设单位获得更多的经济效益，在自然环境的影响下，建筑设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗，缩短施工工期可使先进的工艺设备提前投入生产，提高经济效益。施工现场的管理，更是项目管理的重中之重，降低工程造价重要环节。具体运行中利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的消耗费实行全面管理，避免不必要的损失。工程成本依赖于施工安全，若在施工过程中出现重大安全事故，不但给国家、集体、和职工个人都带来重大损失，而且也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，影响施工进程，从影响工程成本。
设计阶段是建筑成本控制的关键。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例有限，但设计质量的高低直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。 施工工程项目成本控制是整个工程造价控制的核心。施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是投入资金和资源，进而对施工工程各工段、各工序及各环节进行材料、人工、机械的控制，对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，管理重点是正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
二、造价成本控制方法
1、阶段的成本控制方法
（1）进行充分论证 首先要在技术与经济相结合的前提下充分论证，优化方案。方案比选时，可以采用定性或定量的分析，依据经济指标选择设计方案必须满足工程结构及使用功能的前提比选。而设计方案一经确定，可采用价值工程方法，通过功能细化，去掉多余的功能，对造价高的功能实施重点控制，更加有效的降低工程造价，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。
（2）采用招标方法 为了更好地控制造价，必须优先考虑设计单位，力争做到采用多家竞投。实行经济方案与建筑方案相结合的设计招标方法，组织有关专家综合评比，从而使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，既优选出好的设计单位，又促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，从而更好地控制造价。
（3）开展限额设计 设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。
（4）实行合同措施 采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。实行合同措施，是针对目前设计人经济观念淡薄，设计变更随心所欲而实行有效控制造价。签订合体时一定要保证签订公平合理的合同。工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，尤为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。
2、施工阶段的成本控制方法
（1） 遵照合同管理实施管理。业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
（2）.建设监理制管理法。按照监理规定和实施细则有效控制，完善職责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（3）.技术措施办法。想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。按常理，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新技术措施办法，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
2、竣工阶段的成本控制方法
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。长期以来，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。
结束语：工程造价控制是一项系统工程，要有效地控制工程造价，只有合理地确定以国家批准的设计总概算为控制目标，设法制定控制的方法和措施，才能有效地进行控制。
参考文献：
【1】程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）
【2】童沈勤，吴任剑.工程造价的有效控制措施[J].中国新技术新产品，2009.
【3】纪文平：浅谈建筑工程项目成本控制方法，沿海企业与科，2009年，第1期。
【4】陈文会：工程项目成本控制方法探析，山西水利，2008年，第6期。
【5】万捷文：施工企业工程项目成本控制方法探讨，上海煤气，2009年，第1期。
【关键词】工程造价；成本控制；方法
建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决策、施工建设每个环节都存在着造价管理。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。为适应世界经济竞争和发展的需要，提高我国建筑业抵抗外部影响的能力，近年来建筑行业加紧了行业内部改革，改革重中之重就是全面的工程造价管理改革，在工程项目管理中全面做好建筑工程造价的成本控制 。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性、可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。建筑工程成本预算时，要建立规范的全面成本预算组织和流程。综合考虑投资单位现有的设备能力、资金情况，考虑市场价格变动影响，随时作出合理的成本预算。
一、工程造价成本控制的主要内容
建筑工程施工工期与工程成本相互联系又相互制约。缩短施工工期、有利于建设单位获得更多的经济效益，在自然环境的影响下，建筑设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗，缩短施工工期可使先进的工艺设备提前投入生产，提高经济效益。施工现场的管理，更是项目管理的重中之重，降低工程造价重要环节。具体运行中利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的消耗费实行全面管理，避免不必要的损失。工程成本依赖于施工安全，若在施工过程中出现重大安全事故，不但给国家、集体、和职工个人都带来重大损失，而且也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，影响施工进程，从影响工程成本。
设计阶段是建筑成本控制的关键。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例有限，但设计质量的高低直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。 施工工程项目成本控制是整个工程造价控制的核心。施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是投入资金和资源，进而对施工工程各工段、各工序及各环节进行材料、人工、机械的控制，对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，管理重点是正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
二、造价成本控制方法
1、阶段的成本控制方法
（1）进行充分论证 首先要在技术与经济相结合的前提下充分论证，优化方案。方案比选时，可以采用定性或定量的分析，依据经济指标选择设计方案必须满足工程结构及使用功能的前提比选。而设计方案一经确定，可采用价值工程方法，通过功能细化，去掉多余的功能，对造价高的功能实施重点控制，更加有效的降低工程造价，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。
（2）采用招标方法 为了更好地控制造价，必须优先考虑设计单位，力争做到采用多家竞投。实行经济方案与建筑方案相结合的设计招标方法，组织有关专家综合评比，从而使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，既优选出好的设计单位，又促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，从而更好地控制造价。
（3）开展限额设计 设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。
（4）实行合同措施 采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。实行合同措施，是针对目前设计人经济观念淡薄，设计变更随心所欲而实行有效控制造价。签订合体时一定要保证签订公平合理的合同。工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，尤为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。
2、施工阶段的成本控制方法
（1） 遵照合同管理实施管理。业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
（2）.建设监理制管理法。按照监理规定和实施细则有效控制，完善職责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（3）.技术措施办法。想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。按常理，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新技术措施办法，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
2、竣工阶段的成本控制方法
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。长期以来，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。
结束语：工程造价控制是一项系统工程，要有效地控制工程造价，只有合理地确定以国家批准的设计总概算为控制目标，设法制定控制的方法和措施，才能有效地进行控制。
参考文献：
【1】程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）
【2】童沈勤，吴任剑.工程造价的有效控制措施[J].中国新技术新产品，2009.
【3】纪文平：浅谈建筑工程项目成本控制方法，沿海企业与科，2009年，第1期。
【4】陈文会：工程项目成本控制方法探析，山西水利，2008年，第6期。
【5】万捷文：施工企业工程项目成本控制方法探讨，上海煤气，2009年，第1期。