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摘要：水利工程是国民建设的重要基础，可促进农村地区的经济建设与发展。现如今，我国经济建设中农村水利工程取得了较大进步，但也存在着较为明显的问题，影响了农民的生产生活。为有效改变现状，就需采取科学有效的应对措施，及时解决农村水利工程管理中的问题，维护多方利益。
关键词：农村水利工程;问题;解决途径
前言
水利工程是农村经济发展中的关键，为改善农村经济状况，需注重农村水利建设，充分发挥其作用，增大工程的经济和社会效益。为此，有必要改善水利工程施工质量，加强农村水利工程管理。结合当前存在的主要问题，制定针对性解决措施，为我国农村水利的稳定发展奠定基础。
1农村水利工程管理的内容
农村水利工程项目的主要目标是改进农民的生活质量，保护农民的生活环境，增加农村经济收入。该工程需要处理农村日常用水和生产生活用水，以降低水资源消耗，调整水资源利用，解决农村水资源匮乏问题。
首先，加强农业用水管理。水是生产和生活中十分重要的元素。我国部分农村地区的水资源总量不足，若想改变这一现状，则需采取有效措施，加强农业用水管理，提高水资源利用率，调整水资源配置工作，为农业生产提供强大的支持。
其次，全面改进农村用水质量。我国的部分农村地区依然延续着饮用井水的习惯，但是井水污染严重，若长期饮用井水，则会影响人们的身体健康。水利工程管理中，水质检测是不可忽视的内容，能够避免农民饮用受到污染的水源。
最后，有利于提高水资源利用率。水利工程能够合理利用雨水，有效缓解我国的水资源紧缺现状。
2农村水利工程管理中的问题
2.1权责不清晰
传统的水利工程管理中，农民是管理的主体，但工程的维护和管理不到位，部分工程受损严重，所以水利工程达到使用期限后，工程机组基本处于超负荷运转状态。此类问题与管理人员职能缺失有密切关系。水利工程管理中，要制定科学的管理机制，确定不同职能部门的主要职责，这样方可规避工程问题。再者，工程管理人员数量不足，如不能引导和鼓励农民参与管理活动，则农村水利工程发展会受到较大的阻碍。当前，管理制度存在明显问题，农民无法意识到农村水利工程在农业发展中的作用，对于水利工程管理的主动性偏差。且部分管理人员为临时人员，不能切实履行监督和管理职能。
2.2管理效率有待提高
当前，我国在农村水利工程的管理工作中仍存在着管理部门不完善、管理方式单一以及管理工作不到位等问题，大大降低了水利工程管理工作效率，同时也削弱了管理人员的工作积极性，严重影响了农村水利工程的正常运作。部分农村的水利工程缺乏相关的正规管理机构，更是得不到实际的管理和维护，往往只是由乡镇或者农村的相关管理人员负责。但该种管理方式形同虚设，根本起不到任何管理的作用。有许多地方的水库、灌区、堤坝和机电井等水利工程，都处于长时间无人过问的管理状态，水利工程管理人员的工作积极性被强制打消，管理部门的职能无法得到有效发挥，往往会出现重建设而轻管理的问题。
2.3管理资金不足
农村水利工程管理需要雄厚的资金支持。现如今，我国部分农村地区的水利工程管理资金以水费和水户集资为主要来源，但是水费较低，无法覆盖水资源管理的成本，水利管理资金不足。水户集资的难度较大，且尚未制定统一的应用标准，农村水利工程项目具有较强的公益性。在农村水利管理中不可单纯依靠农户集资承担水利工程管理的各项支出。但是实际情况是，农村水利工程管理资金投入十分有限，该情况一方面削弱了农村水利工程管理的主动性，另一方面也影响了新时期农村水利工程管理效率。
3完善农村水利工程管理的有效途径
3.1确定管理职责，明确管理机制
现如今，农村水利工程应采取组合式的管理模式，分配水权后，明确工作人员的权利。如在完成水利工程施工后，管理权、使用权和所有权均要上交当地政府，同时采取有效措施提升管理人员的责任意识和责任观念，使各项工作内容满足市场发展规律要求。在授权主体的支持下，组织开展工程运行和维护工作。农村水利工程管理中，需高度落实承包租赁机制，政府需鼓励和支持资金力量雄厚的企业承包工程，并向用户收取一定的费用，将其应用于工程的运营活动中。此外，管理部门应依据规范要求执法。如发生安全事故后，依据安全事故问责制度的要求妥善处理，端正工作人员的工作态度。
3.2扩大运营投资，改进管理效率
为推动农村水利工程事业的建设与发展，管理单位需切实完善运营投资，在多个环节支持水利建设。及时更新和维护工程中的老化设备，以保证工程运行质量。水利事业部门也要结合当地经济发展概况，合理制定水费，确保水利工程建设资金投入到位。比如，鼓励和引导用户集资，为参与集资活动的用户提供优惠，拓展筹资渠道。水利工程管理中，必须始终坚持投资和收益对等原则，鼓励群众主动参与，使其以更加饱满的热情参与到农田水利工程管理工作当中。政府还要发挥其在水利工程管理中的作用，落实资金补贴和政策扶持等工作，采取法律保护措施，提高管理工作质量，与农户展开密切沟通和交流，从而促进农村水利工程建设的稳定发展。
3.3丰富管理资金来源
为丰富农村水利工程管理的筹资渠道，需采取多项措施，优化税费收取制度管理，调整制度时，规避以权谋私的现象。此外，针对经济发展滞后的地区，务必重视财政投入，并将其作为重要的资金来源。与此同时，合理应用农村水利新技术，利用滴灌工程等先进技术，促进灌区农业的长期、稳定发展，推动水资源的循环利用。农村水利工程管理人员还要定期完善渠道与河道防渗工作，充分发挥农村水利工程的作用与价值。
4结束语
总而言之，农村水利工程管理具有一定的系统性和复杂性，管理的内容较多，覆盖面较大。因此，在管理工作中也出现了诸多的问题。为推动该项工程的稳定运行，需要采取科学有效的应对措施，丰富管理资金来源，扩大运营投资，且革新管理机制，从而保障农村水利工程的平稳运行。
参考文献
[1] 李涛. 水利工程管理中存在的问题与对策研究 [J]. 新农业.2019（10）
[2]季丽.农村水利工程管理存在的問题及对策[J].现代农业科技.2020（07）
[3]郭彦强.农村水利工程管理中存在的问题与改进措施[J].农业科技与信息.2020（08）
沭阳县黄泥蔷薇河堤防管理所 江苏 沭阳 223600
关键词：农村水利工程;问题;解决途径
前言
水利工程是农村经济发展中的关键，为改善农村经济状况，需注重农村水利建设，充分发挥其作用，增大工程的经济和社会效益。为此，有必要改善水利工程施工质量，加强农村水利工程管理。结合当前存在的主要问题，制定针对性解决措施，为我国农村水利的稳定发展奠定基础。
1农村水利工程管理的内容
农村水利工程项目的主要目标是改进农民的生活质量，保护农民的生活环境，增加农村经济收入。该工程需要处理农村日常用水和生产生活用水，以降低水资源消耗，调整水资源利用，解决农村水资源匮乏问题。
首先，加强农业用水管理。水是生产和生活中十分重要的元素。我国部分农村地区的水资源总量不足，若想改变这一现状，则需采取有效措施，加强农业用水管理，提高水资源利用率，调整水资源配置工作，为农业生产提供强大的支持。
其次，全面改进农村用水质量。我国的部分农村地区依然延续着饮用井水的习惯，但是井水污染严重，若长期饮用井水，则会影响人们的身体健康。水利工程管理中，水质检测是不可忽视的内容，能够避免农民饮用受到污染的水源。
最后，有利于提高水资源利用率。水利工程能够合理利用雨水，有效缓解我国的水资源紧缺现状。
2农村水利工程管理中的问题
2.1权责不清晰
传统的水利工程管理中，农民是管理的主体，但工程的维护和管理不到位，部分工程受损严重，所以水利工程达到使用期限后，工程机组基本处于超负荷运转状态。此类问题与管理人员职能缺失有密切关系。水利工程管理中，要制定科学的管理机制，确定不同职能部门的主要职责，这样方可规避工程问题。再者，工程管理人员数量不足，如不能引导和鼓励农民参与管理活动，则农村水利工程发展会受到较大的阻碍。当前，管理制度存在明显问题，农民无法意识到农村水利工程在农业发展中的作用，对于水利工程管理的主动性偏差。且部分管理人员为临时人员，不能切实履行监督和管理职能。
2.2管理效率有待提高
当前，我国在农村水利工程的管理工作中仍存在着管理部门不完善、管理方式单一以及管理工作不到位等问题，大大降低了水利工程管理工作效率，同时也削弱了管理人员的工作积极性，严重影响了农村水利工程的正常运作。部分农村的水利工程缺乏相关的正规管理机构，更是得不到实际的管理和维护，往往只是由乡镇或者农村的相关管理人员负责。但该种管理方式形同虚设，根本起不到任何管理的作用。有许多地方的水库、灌区、堤坝和机电井等水利工程，都处于长时间无人过问的管理状态，水利工程管理人员的工作积极性被强制打消，管理部门的职能无法得到有效发挥，往往会出现重建设而轻管理的问题。
2.3管理资金不足
农村水利工程管理需要雄厚的资金支持。现如今，我国部分农村地区的水利工程管理资金以水费和水户集资为主要来源，但是水费较低，无法覆盖水资源管理的成本，水利管理资金不足。水户集资的难度较大，且尚未制定统一的应用标准，农村水利工程项目具有较强的公益性。在农村水利管理中不可单纯依靠农户集资承担水利工程管理的各项支出。但是实际情况是，农村水利工程管理资金投入十分有限，该情况一方面削弱了农村水利工程管理的主动性，另一方面也影响了新时期农村水利工程管理效率。
3完善农村水利工程管理的有效途径
3.1确定管理职责，明确管理机制
现如今，农村水利工程应采取组合式的管理模式，分配水权后，明确工作人员的权利。如在完成水利工程施工后，管理权、使用权和所有权均要上交当地政府，同时采取有效措施提升管理人员的责任意识和责任观念，使各项工作内容满足市场发展规律要求。在授权主体的支持下，组织开展工程运行和维护工作。农村水利工程管理中，需高度落实承包租赁机制，政府需鼓励和支持资金力量雄厚的企业承包工程，并向用户收取一定的费用，将其应用于工程的运营活动中。此外，管理部门应依据规范要求执法。如发生安全事故后，依据安全事故问责制度的要求妥善处理，端正工作人员的工作态度。
3.2扩大运营投资，改进管理效率
为推动农村水利工程事业的建设与发展，管理单位需切实完善运营投资，在多个环节支持水利建设。及时更新和维护工程中的老化设备，以保证工程运行质量。水利事业部门也要结合当地经济发展概况，合理制定水费，确保水利工程建设资金投入到位。比如，鼓励和引导用户集资，为参与集资活动的用户提供优惠，拓展筹资渠道。水利工程管理中，必须始终坚持投资和收益对等原则，鼓励群众主动参与，使其以更加饱满的热情参与到农田水利工程管理工作当中。政府还要发挥其在水利工程管理中的作用，落实资金补贴和政策扶持等工作，采取法律保护措施，提高管理工作质量，与农户展开密切沟通和交流，从而促进农村水利工程建设的稳定发展。
3.3丰富管理资金来源
为丰富农村水利工程管理的筹资渠道，需采取多项措施，优化税费收取制度管理，调整制度时，规避以权谋私的现象。此外，针对经济发展滞后的地区，务必重视财政投入，并将其作为重要的资金来源。与此同时，合理应用农村水利新技术，利用滴灌工程等先进技术，促进灌区农业的长期、稳定发展，推动水资源的循环利用。农村水利工程管理人员还要定期完善渠道与河道防渗工作，充分发挥农村水利工程的作用与价值。
4结束语
总而言之，农村水利工程管理具有一定的系统性和复杂性，管理的内容较多，覆盖面较大。因此，在管理工作中也出现了诸多的问题。为推动该项工程的稳定运行，需要采取科学有效的应对措施，丰富管理资金来源，扩大运营投资，且革新管理机制，从而保障农村水利工程的平稳运行。
参考文献
[1] 李涛. 水利工程管理中存在的问题与对策研究 [J]. 新农业.2019（10）
[2]季丽.农村水利工程管理存在的問题及对策[J].现代农业科技.2020（07）
[3]郭彦强.农村水利工程管理中存在的问题与改进措施[J].农业科技与信息.2020（08）
沭阳县黄泥蔷薇河堤防管理所 江苏 沭阳 223600