大型灌区工程建设信息管理的实践

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  [摘 要]本文从灌区水利工程档案管理的重要性入手,提出了灌区水利工程档案管理的信息化建设。 同时主要结合自身多年的工作经验,对档案信息化管理提出具体的方法。
  [关键词]灌区水利工程 档案管理 信息化
  中图分类号:TP854.4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)17-432-01
  灌区水利工程档案如实反映了灌区水利工程建设管理的全过程,是灌区水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据,对于灌区水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。灌区水利工程档案的管理是一项系统化的长期工作,在水利工程管理中占有重要的地位。
  进入新世纪后,我国的信息产业乘上了高速列车而得到快速发展。灌区水利工程档案管理工作同样表现出信息化趋势,档案的收集、整编、管理、使用,更多地体现在自动化、实时化、网络化上,不仅减轻了档案管理人员的工作负担,而且检索查询更为方便,也可以有效地开发、利用灌区水利工程档案信息资源,除涉及机密的档案之外,水利工程档案资源可以通过信息化处理上网传递,资源共享,以便得到更加充分的有效利用,更好地为农业水利工程建设与发展服务。
  1 灌区水利工程档案管理的重要性
  灌区水利工程档案是工程建设、管理的真实记录,具有凭证和依据作用。灌区水利工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。
  一项灌区水利工程从立项、设计、施工、竣工验收,到运行、养护、维修、改造,一直到拆除,要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节,还是形成后的长期管理过程中,任何纰漏都会给灌区水利工程带来隐患,甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时,档案资料是灌区水利工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉灌区水利工程状况、搞好养护维修和改造,不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。
  2 灌区水利工程建设信息管理
  从灌区水利工程建设信息管理的基本概念中我们不难理解,灌区水利工程建设信息管理是指灌区水利工程管理者对信息的收集、加工整理、存储、传递与应用等一系列活动的总称。信息管理的目的是通过有序的信息流通,帮助决策者及时、准确地获得相应的信息。所以,为了完成灌区水利工程信息管理的目的,我们必须做到:(1)了解和掌握信息来源,并对收集的信息进行分类;(2)把握和正确运用信息管理的手段;(3)根据信息流通的不同环节,建立信息管理系统。
  2.1 灌区水利工程建设信息的收集
  2.1.1 灌区水利工程建设决策阶段的信息收集
  在灌区水利工程建设决策阶段,信息收集应从以下几个方面进行:(1)有关市场方面的信息。(2)有关灌区水利工程建设资源方面的信息;(3)有关自然环境方面的信息。这些信息的收集目的主要是为帮助管理者在工作决策中避免失误,进一步开展调查和投资机会研究,编写可行性报告,进行投资估算和工程经济评价。
  2.1.2 设计阶段的信息收集
  在灌区水利工程建设设计阶段,信息收集应从以下几个方面进行:(1)同类灌区水利工程建设相关信息。如建设规模、结构形式、工艺和设备的选型、地基处理方式和实际效果等;(2)有关水利工程建设所在地信息;(3)勘察设计单位相关信息。如同类水利工程完成情况和实际效果、人员和设备投入情况、专业配套能力、质量管理体系完善情况、收费情况、设计文件质量、合同履约情况等。(4)设计进展相关信息。如设计进度计划、设计合同履行情况、不同专业之间设计交接情况、规范和标准的执行情况、设计概算和施工图预算结果、各设计工序对造价的控制、超限额的原因等。设计阶段信息收集的范围广泛,难度较大,要求信息收集者要有较高的技术水平和一定的相关经验。
  2.1.3 施工招投标阶段的信息收集
  在灌区水利工程建设施工招投标阶段,信息收集应从以下几个方面进行:(1)拟建灌区水利工程建设相关信息。如工程地质勘察报告、施工图设计与施工图预算、本工程适用的标准和规范以及有别于其他同类工程的技术要求等。(2)有关建设市场信息。如工程造价的市场变化规律及当地的材料、构件、设备、劳动力差异;当地有关施工招投标的管理规定、管理机构及管理程序;当地施丁招标代理机构的能力、特点等。(3)施工投标单位相关信息。如施工投标单位的管理水平、施工质量、设备和机具情况、以前承建项目的情况、市场信誉等。在施工招投标阶段,要求信息收集人员要熟悉施工图设计文件和施工图预算,熟悉法律、法规、招投标管理程序和合同示范文本,这样才能为工程管理者决策提供依据。
  2.1.4 施工阶段的信息收集
  在灌区水利工程建设施工阶段,信息收集应从以下几个方面进行;(1)施工准备相关信息;如施工建设的组成和人员素质、进场设备的型号和性能、质量保证体系与施工组织设计、分包单位的资质与人员素质;建設场地的准备和施工手续的办理情况:施工图会审和交底记录、施工单位提交的开工报告及实际准备情况;监理规划、监理实施细则等。(2)施工实施相关信息。如原材料、构配件、建筑设备等工程物资的进场、检验、加工、保管和使用情况;施工管理者的管理程序和规范、规程、标准、施工组织设计、施工合同的执行情况;原材料、地基验槽及处理、工序交接、隐蔽工程检验等资料的记录和管理情况;工程验收与设备试运转情况;工程质量、进度、资金控制措施及其执行情况;工程索赔及其处理情况等。(3)竣工保修相关信息。如监理工作总结及监理过程中各种控制与审批文件、有关质量问题和质量事故处理的相关记录:灌区水利工程的施工资料和竣工图;竣工总结、竣工验收备案表等竣工验收资料;工程保修协议等;在施工阶段,信息的来源较多、较杂,因此,应建立规范的信息管理系统,确定合理的信息流程,按照科学的方法,不断完善资料的收集、汇总和归类整理。
  2.2 灌区水利工程建设信息的加工、整理
  灌区水利工程建设信息的加工、整理主要是把工程建设各方得到的信息利用科学的方法进行选择、汇总后,形成不同形式的信息,供给各类管理人员使用。灌区水利工程建设信息的加工、整理要从鉴别开始,对于监理单位,特别是施工单位提供的信息,要从信息采集系统的规范性,采集手段的可靠性等方面入手。进行选择、核对和汇总,对动态信息要更新及时;对于施工中产生的信息,要按照单位工程、分部工程、分项工程的程序紧密联系在在一起,而每一个单位工程、分部工程、分项工程的信息又分为质量、进度和造价三个方面分别组织。
  2.3 灌区水利工程建设信息的存储
  一般来说,灌区水利工程建设信息的存储需要建立统一的信息库,各类信息以文件的形式组织在—起。当前,依据我国的实际情况,灌区水利工程建设信息可以按照下列方式组织:(1)按照工程组成进行组织,同一工程按照质量、进度、造价、合同进行分类,各类信息根据具体情况进一步细化。(2)文件名规范化,以定长的字符串作为文件名。(3)建设各方协调统一存储方式,国家技术标准规定有统一的代码时尽量采用统一代码。
  灌区水利工程建设信息管理是水利工程管理的重要环节,在新形势下,我们必须采取科学的方法,保证灌区水利工程建设信息管理做到规范、标准及其完整,提高工作效率及质量,以满足项目发展的需要。根据“施工前预控、施工中监控、施工后可追溯”的思想,使灌区水利工程建设信息能真实的反映水利工程建设管理的水平。提高水利工程管理的深度、力度和速度,为灌区水利工程产生更大的管理效益和社会效益。
  参考文献:
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