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摘要：本文主要从建筑施工安全管理的概述入手，针对建筑施工安全管理中存在的问题，提出相应的解决措施，促进建筑施工安全管理水平的进一步提高。
关键词：建筑施工；安全管理；问题；措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
近年来，随着我国经济体制改革的发展，建筑业也在进行着不小的变化。建筑业如同雨后春笋般逐渐发展起来，尤其是经济的发展以及城市化进程的加快，使得作为国民经济重要组成部分的建筑工程得到了高度重视和发展。在建筑工程中，建筑工程安全管理与控制一直以来都是建筑施工企业关注的焦点问题。然而，不得不承认的是建筑工程安全管理还存在着一些问题，由此可见，采取各种措施，不断提高建筑工程安全管理水平成为各个施工企业的当务之急。
一、建筑工程施工安全管理的概述
1、建筑工程施工安全管理的概念
建筑工程施工安全管理指的是在工程施工过程中,针对安全生产的全部的管理行为,以及工程项目的管理者对建筑工程施工过程的管理,减少或消除不规范的操作行为,消除安全隐患,保证施工项目的顺利进行和工程效益的达成。
2、建筑工程施工安全管理的重要性
建筑行业工程施工过程十分复杂、工作环境差、劳动时间长强度大、安全事故问题出现的机率大,这当中潜在着非常危险的成分。于是建筑行业项目负责人切实抓好工程施工的安全管理是非常必要的任務,是顺利地完成项目施工这一工作的最根本的保障。施工安全管理是企业管理当中的尤为关键的环节,这一环节能否做到位关系着项目工程能否顺利进行,更关系着一个企业的生死存亡。完善的施工安全管理制度还体现着企业高效的管理水平,对企业的社会信誉以及经济成效有着极其重要的影响。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1、管理方式落后
建筑工程是由勘察、设计、建设、施工、监理等多个单位参加完成的，而在具体的施工过程中施工主体比较复杂，不仅有总承包单位，还有专业分包单位以及劳务分包单位等参与整个工程施工，其间的管理关系也就比较复杂，从而也导致某些区域的安全责任落实不到位，从而进一步加大了建筑施工安全管理的困难。而且，目前，建筑工程安全管理缺乏比较统一的相关标准与规范，大部分单位只是通过行业积累的经验以及进行安全检查等方式进行安全管理，管理方式还是比较粗放，缺乏先进性，造成整个建筑工程的安全管理工作无法落实到位【1】。
2、建筑工程低价中标现象严重
由于建筑市场的过程中，卖方市场数量增加，属于僧多粥少的现象,竞争力比较强,迫使施工单位为了胜人一筹竞相压价的恶性循环。从开标的结果可见,市政工程通常是低于标底约40%,建筑工程在20%到25%之间。尽管国家招标投标法规禁止招标价格低于成本价格，然而成本界线还不够清楚，而且在实际投标中，对于其的重视度也不够。目前实践的工程量清单计价,尽管安全费在招标规定其为一固定数量或一个固定比例，然而不允许竞争大多数成本太少，加上中标价格太低了，在建筑企业维持正常操作就会造成安全费用被占用的现象发生，这样就会给安全生产带来隐患。
3、施工专业技术水平不高
建筑结构与工艺具有复杂性,广泛使用各种各样的新型建筑材料,要求施工人员必须有相应的施工技术水平,从而保证结构的安全性与耐久性。但在实践中,许多工程技术人员技术水平不高,不能够与越来越复杂的施工环境相适应。在基坑支护的施工过程中,现场施工技术人员的专业水平如果达不到要求,经常出现基坑降水控制不当或围护结构的设置不当，从而造成基坑的承载力不足的现象,一旦遇到紧急的侧向位移,如坑壁位移等现象,严重的还会引起塌方。所以专业的施工技术水平是施工安全管理的重要影响因素。
4、监理工作不到位
当前住房建设项目的监理工作主要是由国有监督企业实施的,私人监督部门比较少见,施工质量管理规范不到位。监管人员缺乏,施工质量监测设备或设备老化等,都在一定程度上影响建筑工程施工质量的管理。由于利益问题,许多管理者未能履行职责，监督和控制施工质量工作缺乏客观性,使得工程质量标准大大降低[2]。
5、施工人员施工人员管理不当
建筑过程中安全问题受到各种因素的影响，涉及到的程序也比较多，同时，建筑中需要大量的施工人员，这将严重加大施工过程中的难度。就目前而言，工程人员大多数都是农村来的劳动力，自身素质相对较低，更没有专业的施工技术，甚至有的员工根本就不懂得施工流程。这些员工在上岗前没有进行过培训，又或者是在过程中企业没有对他们进行一定的管理，往往会造成他们的操作不当，给工程施工安全带来一定的影响，比如进入施工现场不佩戴安全帽，或者在施工过程红没有按照相关的安全规范标准进行施工等等，都会给建筑工程施工安全带来巨大的隐患。
三、加强建筑工程安全管理的具体措施
1、建立健全安全管理机构
为确保安全管理工作的有效实施，要建立一个独立的、具有较强法律知识、专业技能以及现场管理经验的安全管理机构。施工安全管理机构按职能不同可分为安全领导小组、安全生产工作组以及安全检查小组等。安全领导小组负责从全局角度掌控工程的安全生产管理工作，要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，力求做到安全事故的“事前控制”;另外要定期召开会议，总结上一阶段安全生产工作，并根据工程实际情况制定以后的安全生产计划【3】。安全生产工作组的主要工作是传达并落实上级对安全生产工作的指示，分析当前施工过程中存在的安全隐患，并对施工过程中出现的问题制定解决方案并实施，以及对事故的调查、处理工作等。安全检查小组主要负责对施工现场的生产管理和消防设施等进行例行的和不定期的安全检查工作，对存在安全隐患的环节提出整改意见并督促执行等。
2、加强安全监督力度
因为监理单位代表的是建设单位监督施工的整个过程,所以监管部门应该认真落实监督的责任。首先,监督相关单位要严格审查施工单位以及人员的专业资格,审查安全管理系统等,对所有可能的安全隐患的做好事前控制。第二,监理单位在原材料入场前需要负责检查材料的质量与证书匹配与否，具体包括质量、类型、商标、批号等,还要对材料的属性实施相关的检查,如果不符合实际情况，要求供应商提供相关证书或必须退货,并由监理工程师签署合格才可使用,防止安全问题;再次,监督工作主要采取在整个施工过程中实施旁站的形式进行检查,监督项目质量和安全,危险性比较大的部门需要在施工现场配备专职安全监察人员,负责参与部分项目安全【4】。特殊施工安全技术措施与施工组织设计也要进一步加强审查,并监督实施施工计划,一旦发现有不安全行为的施工安全隐患，就要及时责令调整，还需要根据实际情况提交给建设单位,严重的需要停工整改,力求最大限度地减少事故发生的概率。
3、加强施工现场安全标准化管理
现实中施工中作业环境、生活环境差，大多数都是露天施工，员工在不舒适的坏境中容易疲劳，产生焦虑和烦躁等负面情绪，这也是引起安全隐患的另一个方面因素。施工期间成立文明施工领导小组，建立文明施工管理责任制，保证文明施工的资金投入，加强施工现场管理，创建文明工地，将管理工作实施标准化，主要包括:安全技术标准化管理、机械设备安全标准化管理、临时用电安全标准化管理、安全防护标准化管理和文明施工标准化管理【5】。
4、进一步创新管理体系
在建筑施工安全管理过程中,依据施工管理规定及国家标准建立起合理的管理建构,以法律法规作为管理体系创新的依据。首先要建立以施工人员自身安全为基础的施工安全管理制度。其次是对具体的施工人员进行登记,保证施工人员得到社会的人身安全保障,一旦出现安全事故,以便于和企业获益者权衡。只有整个施工工程的人员能够到位,才能够使得建筑施工的安全管理工作健全。最终把只注重眼前利益,忽视后期的防范工作落到实处。鉴于此,施工安全管理工作不仅要关注当下,更要长远的考虑问题,来保证施工安全管理工作的顺利实施和完成。
5、加强企业制度的创新
创新企业的安全管理制度,是推动建筑施工的安全管理制度的创新的重要前提。正因如此,我们首先要适应当前我国社会经济的发展需求,向发达国家汲取经验,强调企业建筑施工安全管理的制度,进一步提高安全工作的管理水平。再就是在市场经济条件下,加大安全管理力度,组织具体的施工人员和管理人员,进行培训学习【6】。企业要根据自身的经济条件和发展水平,利用创新的企业制度,不斷地拓展和丰富施工安全管理制度的内容,让管理人员做好监督检测的工作,使具体的施工人员每一个简单的操作都能够用心地去完成,而不是去凭借自己的经验犯下经验主义错误,每一个有难度的操作都能够事先准备后再下手,确保任务有效地完成。使各个工作人员自身都能够加强自我防范意识,降低安全事故发生的机率。
6、注重管理手段的进一步创新
对施工安全管理工作的观念要转变,要适应不断发展的新形势,要对施工过程中的关键环节有一定的创新。监督方面的工作要把事后调查事故原因向着事前对事故的发生做好预测和防范这一方向转变。并且决策者在实际管理过程中避免犯经验主义错误,要依据事实推论,得出结果,而不能够妄下定论。于是建筑施工安全管理工作要面向各项目,来确保整个决策切实有效地实施管理工作。创新管理手段目的是降低重大事故的发生机率,消除小事故不断的现象,使企业真正迈向低投资高效益的新时代。
结束语
总而言之，建筑施工安全管理是关系着整个工程可持续发展的关键，也是与施工人员人身安全息息相关的重要方面，因此，在具体的施工中，需要针对建筑施工安全问题，采取相应措施加以改善，从而有效提高建筑施工安全管理水平。
参考文献：
[1]张立明. 建筑施工安全管理及其评价研究[D].长安大学,2010.
[2]陈姣姣. 试述如何优化建筑工程的施工安全管理[J]. 科技致富向导,2014,11:38+105.
[3]张学庆,谷栋林. 建筑施工安全管理的问题与对策[A]. .土木建筑学术文库（第16卷）[C].:,2012:2.
[4]杨森和. 建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析[J]. 科技致富向导,2014,12:323-324.
[5]张煜. 对建筑施工安全管理的探析[J]. 科技致富向导,2010,36:304+317.
[6]王佳莹,罗璇. 建筑施工安全管理的现状与改善措施[J]. 科技致富向导,2011,12:261.
关键词：建筑施工；安全管理；问题；措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
近年来，随着我国经济体制改革的发展，建筑业也在进行着不小的变化。建筑业如同雨后春笋般逐渐发展起来，尤其是经济的发展以及城市化进程的加快，使得作为国民经济重要组成部分的建筑工程得到了高度重视和发展。在建筑工程中，建筑工程安全管理与控制一直以来都是建筑施工企业关注的焦点问题。然而，不得不承认的是建筑工程安全管理还存在着一些问题，由此可见，采取各种措施，不断提高建筑工程安全管理水平成为各个施工企业的当务之急。
一、建筑工程施工安全管理的概述
1、建筑工程施工安全管理的概念
建筑工程施工安全管理指的是在工程施工过程中,针对安全生产的全部的管理行为,以及工程项目的管理者对建筑工程施工过程的管理,减少或消除不规范的操作行为,消除安全隐患,保证施工项目的顺利进行和工程效益的达成。
2、建筑工程施工安全管理的重要性
建筑行业工程施工过程十分复杂、工作环境差、劳动时间长强度大、安全事故问题出现的机率大,这当中潜在着非常危险的成分。于是建筑行业项目负责人切实抓好工程施工的安全管理是非常必要的任務,是顺利地完成项目施工这一工作的最根本的保障。施工安全管理是企业管理当中的尤为关键的环节,这一环节能否做到位关系着项目工程能否顺利进行,更关系着一个企业的生死存亡。完善的施工安全管理制度还体现着企业高效的管理水平,对企业的社会信誉以及经济成效有着极其重要的影响。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1、管理方式落后
建筑工程是由勘察、设计、建设、施工、监理等多个单位参加完成的，而在具体的施工过程中施工主体比较复杂，不仅有总承包单位，还有专业分包单位以及劳务分包单位等参与整个工程施工，其间的管理关系也就比较复杂，从而也导致某些区域的安全责任落实不到位，从而进一步加大了建筑施工安全管理的困难。而且，目前，建筑工程安全管理缺乏比较统一的相关标准与规范，大部分单位只是通过行业积累的经验以及进行安全检查等方式进行安全管理，管理方式还是比较粗放，缺乏先进性，造成整个建筑工程的安全管理工作无法落实到位【1】。
2、建筑工程低价中标现象严重
由于建筑市场的过程中，卖方市场数量增加，属于僧多粥少的现象,竞争力比较强,迫使施工单位为了胜人一筹竞相压价的恶性循环。从开标的结果可见,市政工程通常是低于标底约40%,建筑工程在20%到25%之间。尽管国家招标投标法规禁止招标价格低于成本价格，然而成本界线还不够清楚，而且在实际投标中，对于其的重视度也不够。目前实践的工程量清单计价,尽管安全费在招标规定其为一固定数量或一个固定比例，然而不允许竞争大多数成本太少，加上中标价格太低了，在建筑企业维持正常操作就会造成安全费用被占用的现象发生，这样就会给安全生产带来隐患。
3、施工专业技术水平不高
建筑结构与工艺具有复杂性,广泛使用各种各样的新型建筑材料,要求施工人员必须有相应的施工技术水平,从而保证结构的安全性与耐久性。但在实践中,许多工程技术人员技术水平不高,不能够与越来越复杂的施工环境相适应。在基坑支护的施工过程中,现场施工技术人员的专业水平如果达不到要求,经常出现基坑降水控制不当或围护结构的设置不当，从而造成基坑的承载力不足的现象,一旦遇到紧急的侧向位移,如坑壁位移等现象,严重的还会引起塌方。所以专业的施工技术水平是施工安全管理的重要影响因素。
4、监理工作不到位
当前住房建设项目的监理工作主要是由国有监督企业实施的,私人监督部门比较少见,施工质量管理规范不到位。监管人员缺乏,施工质量监测设备或设备老化等,都在一定程度上影响建筑工程施工质量的管理。由于利益问题,许多管理者未能履行职责，监督和控制施工质量工作缺乏客观性,使得工程质量标准大大降低[2]。
5、施工人员施工人员管理不当
建筑过程中安全问题受到各种因素的影响，涉及到的程序也比较多，同时，建筑中需要大量的施工人员，这将严重加大施工过程中的难度。就目前而言，工程人员大多数都是农村来的劳动力，自身素质相对较低，更没有专业的施工技术，甚至有的员工根本就不懂得施工流程。这些员工在上岗前没有进行过培训，又或者是在过程中企业没有对他们进行一定的管理，往往会造成他们的操作不当，给工程施工安全带来一定的影响，比如进入施工现场不佩戴安全帽，或者在施工过程红没有按照相关的安全规范标准进行施工等等，都会给建筑工程施工安全带来巨大的隐患。
三、加强建筑工程安全管理的具体措施
1、建立健全安全管理机构
为确保安全管理工作的有效实施，要建立一个独立的、具有较强法律知识、专业技能以及现场管理经验的安全管理机构。施工安全管理机构按职能不同可分为安全领导小组、安全生产工作组以及安全检查小组等。安全领导小组负责从全局角度掌控工程的安全生产管理工作，要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，力求做到安全事故的“事前控制”;另外要定期召开会议，总结上一阶段安全生产工作，并根据工程实际情况制定以后的安全生产计划【3】。安全生产工作组的主要工作是传达并落实上级对安全生产工作的指示，分析当前施工过程中存在的安全隐患，并对施工过程中出现的问题制定解决方案并实施，以及对事故的调查、处理工作等。安全检查小组主要负责对施工现场的生产管理和消防设施等进行例行的和不定期的安全检查工作，对存在安全隐患的环节提出整改意见并督促执行等。
2、加强安全监督力度
因为监理单位代表的是建设单位监督施工的整个过程,所以监管部门应该认真落实监督的责任。首先,监督相关单位要严格审查施工单位以及人员的专业资格,审查安全管理系统等,对所有可能的安全隐患的做好事前控制。第二,监理单位在原材料入场前需要负责检查材料的质量与证书匹配与否，具体包括质量、类型、商标、批号等,还要对材料的属性实施相关的检查,如果不符合实际情况，要求供应商提供相关证书或必须退货,并由监理工程师签署合格才可使用,防止安全问题;再次,监督工作主要采取在整个施工过程中实施旁站的形式进行检查,监督项目质量和安全,危险性比较大的部门需要在施工现场配备专职安全监察人员,负责参与部分项目安全【4】。特殊施工安全技术措施与施工组织设计也要进一步加强审查,并监督实施施工计划,一旦发现有不安全行为的施工安全隐患，就要及时责令调整，还需要根据实际情况提交给建设单位,严重的需要停工整改,力求最大限度地减少事故发生的概率。
3、加强施工现场安全标准化管理
现实中施工中作业环境、生活环境差，大多数都是露天施工，员工在不舒适的坏境中容易疲劳，产生焦虑和烦躁等负面情绪，这也是引起安全隐患的另一个方面因素。施工期间成立文明施工领导小组，建立文明施工管理责任制，保证文明施工的资金投入，加强施工现场管理，创建文明工地，将管理工作实施标准化，主要包括:安全技术标准化管理、机械设备安全标准化管理、临时用电安全标准化管理、安全防护标准化管理和文明施工标准化管理【5】。
4、进一步创新管理体系
在建筑施工安全管理过程中,依据施工管理规定及国家标准建立起合理的管理建构,以法律法规作为管理体系创新的依据。首先要建立以施工人员自身安全为基础的施工安全管理制度。其次是对具体的施工人员进行登记,保证施工人员得到社会的人身安全保障,一旦出现安全事故,以便于和企业获益者权衡。只有整个施工工程的人员能够到位,才能够使得建筑施工的安全管理工作健全。最终把只注重眼前利益,忽视后期的防范工作落到实处。鉴于此,施工安全管理工作不仅要关注当下,更要长远的考虑问题,来保证施工安全管理工作的顺利实施和完成。
5、加强企业制度的创新
创新企业的安全管理制度,是推动建筑施工的安全管理制度的创新的重要前提。正因如此,我们首先要适应当前我国社会经济的发展需求,向发达国家汲取经验,强调企业建筑施工安全管理的制度,进一步提高安全工作的管理水平。再就是在市场经济条件下,加大安全管理力度,组织具体的施工人员和管理人员,进行培训学习【6】。企业要根据自身的经济条件和发展水平,利用创新的企业制度,不斷地拓展和丰富施工安全管理制度的内容,让管理人员做好监督检测的工作,使具体的施工人员每一个简单的操作都能够用心地去完成,而不是去凭借自己的经验犯下经验主义错误,每一个有难度的操作都能够事先准备后再下手,确保任务有效地完成。使各个工作人员自身都能够加强自我防范意识,降低安全事故发生的机率。
6、注重管理手段的进一步创新
对施工安全管理工作的观念要转变,要适应不断发展的新形势,要对施工过程中的关键环节有一定的创新。监督方面的工作要把事后调查事故原因向着事前对事故的发生做好预测和防范这一方向转变。并且决策者在实际管理过程中避免犯经验主义错误,要依据事实推论,得出结果,而不能够妄下定论。于是建筑施工安全管理工作要面向各项目,来确保整个决策切实有效地实施管理工作。创新管理手段目的是降低重大事故的发生机率,消除小事故不断的现象,使企业真正迈向低投资高效益的新时代。
结束语
总而言之，建筑施工安全管理是关系着整个工程可持续发展的关键，也是与施工人员人身安全息息相关的重要方面，因此，在具体的施工中，需要针对建筑施工安全问题，采取相应措施加以改善，从而有效提高建筑施工安全管理水平。
参考文献：
[1]张立明. 建筑施工安全管理及其评价研究[D].长安大学,2010.
[2]陈姣姣. 试述如何优化建筑工程的施工安全管理[J]. 科技致富向导,2014,11:38+105.
[3]张学庆,谷栋林. 建筑施工安全管理的问题与对策[A]. .土木建筑学术文库（第16卷）[C].:,2012:2.
[4]杨森和. 建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析[J]. 科技致富向导,2014,12:323-324.
[5]张煜. 对建筑施工安全管理的探析[J]. 科技致富向导,2010,36:304+317.
[6]王佳莹,罗璇. 建筑施工安全管理的现状与改善措施[J]. 科技致富向导,2011,12:261.