5月3日，湖南省长沙市纪委通报了浏阳市沙市镇文光村支委委员兼村级财务报账员陈德辉侵占村级集体资金的案例。
　　经查实，2014年至2016年期间，陈德辉利用职务便利侵占集体资金共39.35万余元，构成严重违纪。目前，浏阳市纪委已给予陈德辉开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题线索被移送司法机关处理。
　　事实上，此案并非个例。近日，媒体从浙江省乐清市法院召开的农村“双委”干部犯罪案件审理情况新闻通报会上获悉，2013年至2016年，乐清市人民法院共审理村干部犯罪案件40起，其中涉自然人90人，涉村委会单位13个，主要集中在非法转让土地、倒卖土地使用权、挪用资金、贪污、职务侵占等五类罪名。在40起案件中，大多数涉及财务犯罪。
　　由此可见，村级财务犯罪已成为不可忽视的大问题。而究其原因，一是村级财务管理制度不完善。村财乡管流于形式，村级账务未全面反映村级财务的收支情况；内控制度不健全，如部分开支无经手人、领导签字，未注明支出用途等，财务公开未落到实处。二是会计基础工作薄弱，财务管理不规范。财会人员的素质参差不齐，多数村委会会计人员学历较低，很少经过专门的业务培训；村干部财经纪律意识薄弱，隨意扣减农户专项资金；白条列支、坐收坐支现象非常严重；资金、资产管理混乱，集体资金被村干部长时间随意挪用。三是缺乏监管。对村干部制约不严，无有效的制度约束和惩处机制。四是财务审计监督缺失。村级财务基本未接受过审计，村级审计监督成了“薄弱点”；会计监督不到位，村民法制意识薄弱，民主监督缺失。
　　村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源、发展壮大集体经济、依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。要切实解决上述问题，进一步加强和规范村级财务管理工作，笔者认为，首先应建立健全村级财务管理制度，将村组的所有经费收支按会计制度纳入财务核算，建立健全现金管理、票据管理等内控制度。其次，加强报账员培训，促进村级财务公开透明，严格执行财务公开，将财务工作置于群众监督之下。第三，规范村级会计委托代理。代理机构要切实提高服务能力和水平，明确岗位职责，严格操作流程，强化内部监控，落实责任追究。第四，推行和完善非现金结算制度，除少量必须现金交易外，资金往来结算全部通过银行转账或“村务卡”进行，以提高资金管理使用的安全性和透明度。第五，强化审计监督。加强农村集体财务审计工作，加大对审计查出问题的处理力度，加强审计队伍建设。