俄罗斯鄂木斯克州将改革在家教育家庭经济补偿方法

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  据俄罗斯《消息报》网站2018年12月25日报道,2019年9月1日起,俄罗斯鄂木斯克州将取消针对在家教育家庭的经济补偿,并确保地方相关财政拨款的直观效益和优惠政策施行于“真正需要的人”。
  俄罗斯的在家教育最早出現于1992年。一项针对在家教育家庭的调查数据显示,68%在家教育的学生年龄为7~10岁,97%的家长接受过高等教育,10%的家长拥有博士学位。
  2013年,额尔齐斯河沿岸地区(鄂木斯克州和秋明州)建立在家教育的学生经济补偿机制,此举促使在家接受教育的学生数量明显增加。在鄂木斯克州实行补偿机制之前,在家教育的学生仅约60人,到2018年数量增加为1273人(2017年810人,2016年447年),占该州普通教育机构在校学生总数的0.56%。俄罗斯官方统计显示,2018年,额尔齐斯河沿岸地区的在家教育家庭的经济补偿总额为1.4亿卢布,平均每名学生4.72~13.35万卢布(补偿额度取决于学生的教育层次),而国家普通教育机构在校生的额定拨款标准为每名学生4.62万卢布。
  根据规定,欲实施在家教育的家长或监护人仅需告知居住地市级政府机构即可。家长可以自由选择考试地点(也可以是非居住地所在的城市)和考试时间,通常情况下,每半年需参加一次考试。考试通过的情况下,家长可以申请在家教育经济补偿,若未通过考试,学生必须返回校园且不能申请相应补偿。
  近两年来,鄂木斯克州共有68名学生放弃在家教育,重新返回校园,在家教育的质量以及学生与同龄人的交往是州政府和教师的忧虑之一。对于2019年将取消经济补偿的政策,鄂木斯克州相关负责人表示,“政策本身并不意味着反对在家教育,我们要向选择在家教育的家长指出可能存在的风险”。
  (俄罗斯莫斯科国立大学教育系邵海昆编译)
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