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摘 要：一直以来，环境污染一直是摆在国家发展建设中的首要问题，为此，国家积极创新基层环境监察工作。本文就对于基层环境监察工作中存在的问题进行探讨，并提出创新基层环境监察工作的方式，规范基层环境监察工作中出现的问题，完善管理体制，以此加强环境监察的质量，促进环境的发展和国家的可持续发展的进一步深化。
关键词：创新方式；基层环境；监察；执法力度
今年来，环境污染越来越严重，对于经济的发展造成了很大的阻碍。由此，国家进一步加大力度处理基层环境监察工作中存在的问题，提高其监管的管理水平，加大执法力度，把环境的监管摆在发展的首要地位，不断创新体制机制，促进基层环境监察工作的创新。
一、基层环境监察工作中存在的问题
（一）消极被动，监管滞后
由于管理机构的层层叠加，导致权力有人领，义务无人担的现象层层出不穷。加之国家财政经费的不到位，导致基层环境监察人员对于监察工作的消极被动，没有积极性。再者，由于环境监管体制及其落后，以及环境污染严重，导致基层环境监察部门相互推诿责任，没有真正将基层环境监察工作落到实处。
（二）执法力度不到位
近年来，我国法律逐渐趋向人本化，但法律终究是法律，它具有强制性。可是，基层环境监察部门的执法力度却不到位，对于特殊情况没有采取强制性的手段，没有做到“执法必严，违法必究”。其次，公民的环境意识本来就比较弱，如果不靠国家强制力保证实施，加强执法力度，就极难在基层环境监察工作中取得成效。
（三）环境执法队伍素质落后
基层环境监察的执法队伍现阶段存在素质不过关的问题，更有甚至，一些基层环境监察部门的干部还没有对环境的可持续发展有应有的认识。个别的领导干部，片面的发展经济，而不顾环境效益，不顾国家的可持续发展战略的要求，没有把环境发展提到建设的首位。加之，官员内部腐败成风，官官相护的现象屡见不鲜，因此，执法队伍的素质落后，导致基层环境监察的质量落后。
二、创新基层环境监察工作的方式
（一）规范执法行为，树立服务理念
针对基层环境监察工作中执法力度不严等现象。首先，要利用法律手段，对于在基层环境监察工作中，拒不配合的特殊的事件，通过国家强制力保证实施。再者，严格执法力度，对于执法必严的准则严格执行。最后，加强基层环境监察领导队伍的建设，在对于基层环境监察人员的选拔时就要公正公平，选出高素质的监察人员进入。而对于在职的环境监察人员，就要进行环境监察方面的培训，提高执法队伍建设的质量，从而提高基层环境监察的质量，更好地服务于人们，服务于国家。
（二）建立网络化的监管模式
对于基层环境监察出现的问题，相关政府部门要创新监管模式，建立网络化的监管系统，将基层环境监察的职能部门都形成网格式模式，对各个职能部门的职责分工明确。通过网络化的监管模式，可以将责任明确到个人，这样就可以形成权责明确的管理体系，也有利于提高基层环境监察人员的工作积极性，同时有利于监督各级基层环境监察人员的工作质量，从而为人们为国家更好地服务。
（三）完善视频监督中心，提高信息化水平
同时，对于基层环境监察工作质量的提高，要完善视频监督中心，提高信息化水平。通过完善视频监督中心，对环境的质量进行全方位、信息化的实时监控。其次，对于环境监管人员的工作质量进行监督。再者，可以利用信息化手段，对环境的各个阶段的质量进行监控，这样就能及时找出环境污染问题的所在，并及时的解决，从而提高环境的质量和监察体制机制的完善。
（四）强化联合执法力度
在当代的环境的监察工作中，最常见的就是各部门之间处理问题的机制不完善，导致对于基层环境的监察问题出現各部门缺乏协调、沟通和配合。造成环境监管过程中监管不到位的现象。以此这就需要强化各部门的联合执法力度，加强各部门之间的沟通与协调，采取联合整治，联合执法，加强执法力度，做到对于基层环境监察工作的全覆盖，监管到位且监管的质量和水平都显著提高，建立严格的执法力度。
（五）加强领导队伍建设
领导队伍建设的水平对于环境监察工作影响巨大。因此，我们要坚决打击腐败成风的不良社会现象，避免领导队伍人员以权谋私，侵吞国家经费，导致环境监管的经费不足。与此同时，提高领导队伍建设的水平势在必行，抓好基层领导队伍的自身建设，为基层环境的监管提高基础。同时，对于监管人员要进行定期的考核和培训，加强监管人员自身的水平和素质的提高。从而促进环境的可持续发展。
结语：基层环境监察质量的提高，是我国实现可持续发展战略的前提和保证，因此我国基层环境监察部门要创新监管方式，提高环境监管水平。建立网络化的监管模式，提高信息化的管理水平，规范相关部门的执法力度，从而提高基层环境监察的质量，促进国家可持续发展水平的提高。
参考文献
[1] 宋爱红. 浅谈创新基层环境监察工作的建议[J].科技视界.2014（03）：243-244.
[2] 何俊杰.基层环境监察工作现状及对策研究[D].苏州大学.2013（01）：2-3.
[3] 刘金华.宋斐.关于基层环境监察工作的思考[A].中国环境科学学会.2014中国环境科学学会学术年会（第三章）[C].中国环境科学学会.2014（04）：23-24.
作者简介：刘建松，男，1981.5，汉，籍贯：浙江余姚，学历：研究生，职称：工程师，主要研究方向：化工，环保。
关键词：创新方式；基层环境；监察；执法力度
今年来，环境污染越来越严重，对于经济的发展造成了很大的阻碍。由此，国家进一步加大力度处理基层环境监察工作中存在的问题，提高其监管的管理水平，加大执法力度，把环境的监管摆在发展的首要地位，不断创新体制机制，促进基层环境监察工作的创新。
一、基层环境监察工作中存在的问题
（一）消极被动，监管滞后
由于管理机构的层层叠加，导致权力有人领，义务无人担的现象层层出不穷。加之国家财政经费的不到位，导致基层环境监察人员对于监察工作的消极被动，没有积极性。再者，由于环境监管体制及其落后，以及环境污染严重，导致基层环境监察部门相互推诿责任，没有真正将基层环境监察工作落到实处。
（二）执法力度不到位
近年来，我国法律逐渐趋向人本化，但法律终究是法律，它具有强制性。可是，基层环境监察部门的执法力度却不到位，对于特殊情况没有采取强制性的手段，没有做到“执法必严，违法必究”。其次，公民的环境意识本来就比较弱，如果不靠国家强制力保证实施，加强执法力度，就极难在基层环境监察工作中取得成效。
（三）环境执法队伍素质落后
基层环境监察的执法队伍现阶段存在素质不过关的问题，更有甚至，一些基层环境监察部门的干部还没有对环境的可持续发展有应有的认识。个别的领导干部，片面的发展经济，而不顾环境效益，不顾国家的可持续发展战略的要求，没有把环境发展提到建设的首位。加之，官员内部腐败成风，官官相护的现象屡见不鲜，因此，执法队伍的素质落后，导致基层环境监察的质量落后。
二、创新基层环境监察工作的方式
（一）规范执法行为，树立服务理念
针对基层环境监察工作中执法力度不严等现象。首先，要利用法律手段，对于在基层环境监察工作中，拒不配合的特殊的事件，通过国家强制力保证实施。再者，严格执法力度，对于执法必严的准则严格执行。最后，加强基层环境监察领导队伍的建设，在对于基层环境监察人员的选拔时就要公正公平，选出高素质的监察人员进入。而对于在职的环境监察人员，就要进行环境监察方面的培训，提高执法队伍建设的质量，从而提高基层环境监察的质量，更好地服务于人们，服务于国家。
（二）建立网络化的监管模式
对于基层环境监察出现的问题，相关政府部门要创新监管模式，建立网络化的监管系统，将基层环境监察的职能部门都形成网格式模式，对各个职能部门的职责分工明确。通过网络化的监管模式，可以将责任明确到个人，这样就可以形成权责明确的管理体系，也有利于提高基层环境监察人员的工作积极性，同时有利于监督各级基层环境监察人员的工作质量，从而为人们为国家更好地服务。
（三）完善视频监督中心，提高信息化水平
同时，对于基层环境监察工作质量的提高，要完善视频监督中心，提高信息化水平。通过完善视频监督中心，对环境的质量进行全方位、信息化的实时监控。其次，对于环境监管人员的工作质量进行监督。再者，可以利用信息化手段，对环境的各个阶段的质量进行监控，这样就能及时找出环境污染问题的所在，并及时的解决，从而提高环境的质量和监察体制机制的完善。
（四）强化联合执法力度
在当代的环境的监察工作中，最常见的就是各部门之间处理问题的机制不完善，导致对于基层环境的监察问题出現各部门缺乏协调、沟通和配合。造成环境监管过程中监管不到位的现象。以此这就需要强化各部门的联合执法力度，加强各部门之间的沟通与协调，采取联合整治，联合执法，加强执法力度，做到对于基层环境监察工作的全覆盖，监管到位且监管的质量和水平都显著提高，建立严格的执法力度。
（五）加强领导队伍建设
领导队伍建设的水平对于环境监察工作影响巨大。因此，我们要坚决打击腐败成风的不良社会现象，避免领导队伍人员以权谋私，侵吞国家经费，导致环境监管的经费不足。与此同时，提高领导队伍建设的水平势在必行，抓好基层领导队伍的自身建设，为基层环境的监管提高基础。同时，对于监管人员要进行定期的考核和培训，加强监管人员自身的水平和素质的提高。从而促进环境的可持续发展。
结语：基层环境监察质量的提高，是我国实现可持续发展战略的前提和保证，因此我国基层环境监察部门要创新监管方式，提高环境监管水平。建立网络化的监管模式，提高信息化的管理水平，规范相关部门的执法力度，从而提高基层环境监察的质量，促进国家可持续发展水平的提高。
参考文献
[1] 宋爱红. 浅谈创新基层环境监察工作的建议[J].科技视界.2014（03）：243-244.
[2] 何俊杰.基层环境监察工作现状及对策研究[D].苏州大学.2013（01）：2-3.
[3] 刘金华.宋斐.关于基层环境监察工作的思考[A].中国环境科学学会.2014中国环境科学学会学术年会（第三章）[C].中国环境科学学会.2014（04）：23-24.
作者简介：刘建松，男，1981.5，汉，籍贯：浙江余姚，学历：研究生，职称：工程师，主要研究方向：化工，环保。