港口综合管理信息系统的规划及其经营管理子系统的实现

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  【摘 要】本文笔者结合以往工作经验,首先对港口综合管理信息系统的规划及其经营管理子系统实现工作研究的意义做了概述,进而对港口综合管理信息系统的规划要点以及港口经营管理子系统的有效实现工作进行了分析探讨,以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴意义。
  【关键词】港口综合管理;信息系统;经营管理;子系统
  1、港口综合管理信息系统及其经营管理子系统研究的意义
  港口信息化管理具体要求:交通部发布的《公路水路交通信息化“十二五”发展规划》明确提出要建设“水路交通管理综合信息平台”,其中一个重要内容就是“港航管理综合信息平台”,要建成港口管理综合信息平台;二是打造科技型港口,增强港口竞争力的迫切需要。
  通过港口综合管理信息系统的建设,一方面规范各级港政管理工作,提高工作效率,另一方面也使得本来相对独立的港政管理信息集中并共享,避免了信息孤岛,并最终提升港口的总体管理水平,增强了在全国港口内的核心竞争力;三是港口业务管理工作的迫切需求。
  当前,港口间竞争激烈,管理任务繁重,而管理行政机构的信息化建设都处于起步阶段,业务管理系统建设基本处于空白,管理手段有限,管理力度相对较弱,很难做到监管到位。
  其管理效率和服务手段与当前港口的发展不符,与全省港口在国内、国际的形象不符,与港口发展自身的要求不适应。
  因此,采用信息化、智能化手段,实现港口管理的现场监管、动态监管、过程监管,并为各级领导提供及时的、准确的信息和数据,科学决策港口的发展,是港口管理的迫切需求。
  2、港口综合管理信息系统的规划
  2.1、系统性能需求具体目标
  易用性。系统的设计应该充分考虑用户的使用习惯,具有较好的可操作性;可维护性。考虑到应用的多变性,系统应采用层次化设计思想,每层实现特定的功能,最大限度的实现系统各模块的功能独立性,每一层的改动不影响其它层次。这样可以方便的添加、修改、删除应用,提高系统的可维护性;管理系统采用图形化用户界面,方便管理员管理、维护系统;可扩展性。
  系统在设计之初要考虑到系统以后的扩展,除了采用层次结构,保证功能实现与对外接口最大限度的独立,在对外接口设计上尽量标准化,以实现与外部系统的无缝连接;安全性。
  系统应具备完备的用户权限管理机制,在基础网络、服务器设备、应用系统等多个层面进行系统安全设计,并对系统管理员采取有效的培训,降低内部管理、操作失误带来的不必要的损失;稳定性。在系统运行的稳定性方面,关键应用服务运行状态监听,日志记录详实。发现异常情况通过电子邮件自动提醒管理员;数据备份。根据不同的需要,可以对数据库采取实时热备份或定时备份的策略,并通过培训系统管理员定期对系统数据库备份文件进行备份至光盘介质等方式,最大程度的保证系统数据的安全、完备性。
  2.2、信息内容采集
  信息内容采集是整个港口综合管理信息系统的基础,是数据库建设的根本。该功能模块主要实现港口管理信息内容的采集、过滤、分类等。通过采用网络信息来源监测功能模块能够实现对多种来源的信息内容进行采集、筛选、分类、去重等,使信息内容的采集变得快捷、方便。信息采集标准以港口信息资源平台制订的信息资源目录核心元数据库中所确定的内容为准,通过服务层提供的编目功能实现。
  2.3、信息内容存储与制作
  各种港口管理信息的内容是各级港口行政管理部门的财富,这些内容对港口管理日常工作起到了很大的辅助作用,因此,采集到的内容应该得到有效的保存,本系统通过服务层提供的信息注册和分类存储的功能模块,将采集到的信息存储到信息资源目录和相关的港口基础地理信息数据库、港口生产数据库、港口安全数据库、港口保安数据库、港口视频数据库、共享信息资源数据库等港口业务数据库中。同样采集到的内容也需要相关的工作人员进行加工制作,使之成为港口行政管理部门内部有价信息。
  省级港口综合管理信息系统概念模型。为了很好的实现上述功能,需要建立省级港口信息资源目录。通过制作出的港口信息资源目录及其相关的内容提供信息服务。
  2.4、信息内容分发
  建立信息交换体系,按照信息交换规则的要求,开发信息内容分发模块。该功能由服务层发布功能提供的分发模块实现,分发采用动态信息分发与定期信息分发相结合的机制,通过网络实现对各种信息内容的发布,用户可以对该模块发布的内容进行查询、浏览等,得到其所需的信息。
  3、港口经营管理子系统的实现
  3.1、子系统功能模块结构设计
  港口经营管理子系统系统分为登录模块、数据同步功能模块等基础模块和港口经营管理模块、港口经营许可证管理模块、港口基础信息管理模块、外商投资港口经营人模块等功能模块构成,其功能模块结构图见图1。
  3.2、子系统功能需求分析
  3.2.1、市港口管理部门
  港口企业注册:对所负责发证的港口经营人分配账号信息。受理:窗口人员对经注册港口经营人的许可申请进行受理。初审:职能科室经办人填写初审意见、核查意见(附件),查看受理信息。复审:职能科室负责人填写复审意见,查看受理、初审信息。审核:分管领导填写审核意见,查看受理、初审、复审信息。审批:主管领导填写审核意见,查看受理、初审、复审、审核信息。发证:证书信息(含编号)录入。打印:证书正本、副本打印;证书有防伪标识。港口经营人查询:可输出打印“港口经营业务申请表、港口经营人基本情况表(两类)、港口经营人设备、设施汇总表、专业人员持证情况汇总表、安全管理人员持证情况汇总表、外商投资港口经营人登记表”等。港口经营人统计:分类汇总表、明细一览表。外商投资港口经营人备案:直接应用“标准版”软件已有功能。
  3.2.2、县级港口管理部门   港口企业注册:对所负责发证的港口经营人分配账号信息。受理:窗口人员对经注册港口经营人的许可申请进行受理。初审:职能科室经办人填写初审意见、核查意见(附件),查看受理信息。复审:职能科室负责人填写复审意见,查看受理、初审信息。审核:分管领导填写审核意见,查看受理、初审、复审信息。审批:主管领导填写审核意见,查看受理、初审、复审、审核信息。发证:证书信息(含编号)录入。备案:对港口经营人申请及审批信息提交备案,经市级港口管理部门人员同意后才能进行证书打印。打印:证书正本、副本打印;证书有防伪标识。港口经营人查询:可输出打印“港口经营业务申请表、港口经营人基本情况表(两类)、港口经营人设备、设施汇总表、专业人员持证情况汇总表、安全管理人员持证情况汇总表、外商投资港口经营人登记表”等。港口经营人统计:分类汇总表、明细一览表。外商投资港口经营人备案:直接应用“标准版”软件已有功能。
  3.2.3、港口企业
  港口经营许可证申请信息录入:录入港口经营人业务申请书等相关表格信息,并可进行表格打印。信息包括:港口经营人业务申请书:港口经营人的基本资料(如公司章程、公司组织结构图、生产操作规程、安全管理制度、安全事故应急预案等)可通过附件的形式录入系统,并增加一栏可录入附件名称;港口经营人基本情况表;特种设备及港口机械表;专业技术人员持证情况汇总表;安全管理人员持证情况汇总表;投资主体、岸线、泊位、仓库、堆场、装卸机械等。港口经营许可证申请信息提交:提交后并经上级港口管理部门受理的信息无法修改。密码修改:可对港口管理部门分配的账号信息进行密码修改。
  参考文献:
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  [3]王怡.港口集团人力资源管理信息系统规划研究[D].北京交通大学,2007.
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  [5]张秀菊,闫彦,杨建军.基于云计算的港口综合管理信息系统的研究[J].科技创新导报,2010,08:29-30.
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