新形势下提高计划生育工作水平的思考与研究

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  摘 要:明年,我国“二胎”政策就要落地实施,新的计划生育工作面临新的挑战,如何认识新形势下的计划生育工作面对的现状与问题,如何抓好企业的计划生育工作,怎样做好计划生育工作。本文结合现阶段国有企业计划生育工作的基本要求,对当前的工作形势进行认真分析,并总结了工作中存在的重点、难点等问题,并从领导意识、网络健全、有的放矢、提高素质和开拓创新五个层面提出了相关的建议。  
  关键词:国有企业;计划生育; 形势
  近年来,随着户籍制度的改革,流动人口的极速流动,油田外来学生越来越多,加之国家“二孩”政策的实施,婚娶原籍地的人也越来越多,也让油田各二级单位计划生育工作出现了许多新情况、新问题、新挑战。新形势下,如何抓好油田各二级单位计划生育工作,也就成为当前一个不容回避而必须解决的重要课题。
  现状与问题:一是计生工作力度有所减弱;二是计生投入缺口加大;三是计生技术服务滞后;四是流动人口难管理。原因:一是认识不明;二是意识不强;三是机制不活。
  对策与措施:一是提高认识,在制度建立健全上狠抓突破;二是创新载体,在宣传服务上狠抓突破;三是依法行政,在综合治理上狠抓突破,四是优化机制,在稳定低生育水平向优育转型上狠抓突破。
  一、 当前油田各二级单位计划生育工作的目标和内容
  人口计生工作历来被称为天下第一难事。随着人口计生工作进入一个新的发展时期,油田各二级单位计生工作看似难度减弱,其实是难上加难。探究根源,各二级单位流动人口增加,机制不健全,基础收到冲击,管理与服务不到位是重要原因。面对目前新的形势和新的任务,要破解上述难题,开创油田人口计生工作的新局面,创新是关键所在。
  二、 当前油田各二级单位计划生育工作的形势与任务
  计划生育“二孩”政策是国家针对我国人口实际,适时提出来的一种阶段性人口政策,随着人口实际变化而变化。因此国有企业计划生育工作在企业的发展历程中,伴随着企业的发展而发展,已经形成了独特的地位,连同企业文化建设,企业经营管理等成为现代企业不可或缺的管理要素,计划生育工作的有效开展,促进了职工及其亲属观念的转变和职工素质的提高,营造了和谐的家的氛围,使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里,给企业的生存、发展减轻了压力,增加了活力,带来了动力。
  但油田的计划生育工作,随着现代企业制度的建立完善发生了新的变化,各基层单位计划生育工作的难易是由油田的工作环境、工作队伍素质和工作对象的单一与复杂情况决定的。企业人事制度的改革和用工形式的创新,十年前带来了下岗职工、内退职工、买断工龄职工等不在岗人员的剧增,近几年带来了劳务工、季节工、临时工等不同从业人员的猛增,使油田各二级单位计划生育工作的对象发生了变化,打破了计划生育的单一固有对象,形成了多层次、多变化、不固定的特殊对象群体,成了油田计划生育工作的难点。
  为此,必须认清油田各单位计划生育工作面临的形势,充分认识国有企业计划生育工作的重要性,要围绕企业文化建设、经营管理和改革发展,依法开展计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务等活动,使计划生育深得人心,成为企业和谐建设的基石,成为促进企业健康发展的动力。
  三、 当前油田各二级单位计划生育工作的思考与建议
  要在思想政治工作创新上求突破。人口计生工作者在日常工作实践中,应把握好五个更加注重,即在管理上更加注重服务,在对象上更加注重个性,在教育上更加注重实效,在时空上更加注重全程,在范围上更加注重全员。通过有效的方法,努力实现思想政治工作从管理向服务、从封闭向开放、从重视堵向重视疏的方向转变,不断提高思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
  在宣传教育创新上求突破。油田计生宣传教育方式的创新必须注意突出一个“活”字。油田计生干部要让人口计生宣传教育在贴近实际、贴近群众的基础上,由以往说教式的宣传人口计生基础知识转变为群众参与式宣传教育,由以往课堂式宣传教育转变为户外式多形式、多形象化的宣传教育,必须深入实际、深入基层,摸实情、谋实策,出实招、办实事。同时,要把工作重点放在研究解决油田计生改革发展稳定的重大问题上,放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,放在最亟待解决的突出问题上,多做打基础、管长远的实事,多做利民、济民促和谐的好事,这样才能使计生工作真正经得起历史和实践的检验。
  根据以往计划生育工作的经验总结,就新形势下油田各二级单位如何做好计划生育工作提出 如下思考和建议:
  领导重视,形成共识;健全网络,完善制度;突出重点,抓住关键;加强建设,提高素质;创新工作,提升水平。
  参考文献:
  [1]陈海娣.新形势下石油企业人口管理和计划生育工作的一点思考[J].消费导刊,2009(6).
  [2]王海霞.国有企业计划生育管理的认识和建议[J].企业家天地(理论版),2010(4).
  [3]彭美玲.国有企业计划生育工作思考[J].科技信息,2011(22).
  [4]闫华伦.企业基层计划生育工作现状与思考[J].今日科苑,2010(16).
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