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APEC科技创新合作对于推动亚太经济社会可持续均衡发展具有重大意义。根据倡议联盟框架理论,认为APEC成员由于不同的信念体系构成三类倡议联盟,并存在联盟冲突,进而导致APEC科技创新合作进展缓慢。政策学习是化解联盟冲突的重要途径。基于冲突程度、问题可分析性、专业论坛三个方面进行分析,发现当前APEC科技创新合作中联盟政策学习的可能性不足,进而从明确信念、义利兼顾、增进沟通三方面进行建议以促进联盟政策学习、提升合作成效。