<正>自九三年初开始,我国的电影行业逐步由计划经济体制向市场经济体制转变.在两年多的巨大变革中,冲破了过去三十多年间形成的由电影公司代替政府行使的管理职能,即冲破政府与企业行为交叉,政企不分的管理局面.改革后的电影发行公司和放映单位,不管叫其何名称,它首先是一个企业.它将按照市场经济规律进行经营.尽管近几年政府多次强调电影公司要保留其原有的管理职能,但这只能是在新的管理体制尚未建立之前的权益之计,从长远的观点看,电影公司不可能再保留其管理职能.事实上目前已经形成了“保也保不了,留也留不住”的局面.其原因就是改革后的电影发行放映各单位之间,已由过去的领导与被领导、管理与被管理者之间的垂直隶属关系,转变为企业与企业之间的伙伴关系,已经丧失了原来上一级公司所具有的公共权力的权威性与公平性,下一级公司也已经具有了独立法人的经营地位,不会再受到其他公司的约束.所以各级电影公司无法也无力承担,并且也不应该再承担其管理职能.由此可见,电影行业在新体制下的管理者,只能是政府.政府不仅应收回六十年代初下放给企业的管理权,而且还应根据市场经济条件下电影企业的经营特点,来转变职能.其责任,应该有以下几个方面.