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通过总结上海公共建筑节能基本情况,分析目前上海公共建筑节能量评价计算方法存在的一些问题.从卓越城市管理精细化要求出发,提出将公共建筑节能评价模式从性能指标控制向能耗指标控制转变的总体思路,并对政策调整需要考虑因素和制度设计进行了详细阐述,为今后上海市公共建筑节能管理制度和体系改革奠定扎实的基础.