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摘要:经济越发展,会计越重要,然而,在经济高速发展的今天,会计信息造假是经济发展中普遍存在的现象,已严重影响经济发展、国家财政收入和领导决策,如何应对会计信息造假,保证会计信息的真实性就显得尤为重要。
关键词:会计信息;失真;对策
中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)09-00-01
随着经济的发展,会计信息的作用日益突出,对会计信息真实性的质量要求也越发重要,如何应对会计信息失真问题,已成为一个重要的研究和探索课题。
一、会计信息失真主要表现
(一)编造虚假会计凭证。主要表现是通过编造虚假经济业务,如编制劳务费、装卸费、业务招待费凭证等;或以非法手段取得原始凭证;或在原会计事项基础上夸大或缩小等;以伪造或变造的会计凭证进行记账,致使会计信息从源头上失真;
(二)非法设立账簿。私设“小金库”,建立账外账,以应付有关部门的监督检查,掩饰企业真实财务状况和经营成果,达到偷逃税款、侵占国有资产的非法目的;
(三)会计核算不真实,形成虚假报表。采取减少经济业务或增加成本费用等,以达到偷税漏税的非法目的。
二、会计信息造假的原因分析
会计造假作为一种社会现象,其存在原因是多方面的:
(一)会计人员素质低。一是会计人员缺乏职业道德,责任心不强。在物质利益驱使下,采取各种手段伪造、毁损会计资料;另外,部分会计人员,屈从领导压力,或受利益驱使,放弃职守,主动为领导出谋划策,违反财经法纪,做假账、设账外账和“小金库”,提供虚假的会计信息,虚报浮夸,粉饰业绩,隐瞒收入,逃避税收,谋求私利。
(二)监督执行乏力。在我国执行的是内部监督、政府监督和社会监督三位一体的监督体系,理论完善,但实际运作存在很多问题。一是会计监督弱化,单位会计受制于领导,只能为领导服务,致使会计监督形同虚设;二是政府监督没有形成合力,财政、税务、审计等部门外部监督虽有所作为,但由于诸多监督机关监督标准不统一,在管理上各自为政,注重完成各自的职能任务,相互间的配合及监督合力未能形成,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。
(三)惩罚力度不够。我国《刑法》、《会计法》对会计做假行为都作了处罚规定,但执行起来,普遍存在着执法不严、惩治力度不够,不能起到惩戒作用。一是会计造假行为败露后,司法介入欠缺,有时甚至片面强调发展经济,而放松了对违法违纪行为的处罚,减弱了法律的威慑力;二是重经济处罚,轻行政、刑事处罚,或以经济处罚代替行政和刑事处罚。经济处罚由造假单位来承担责任,最终由投资者或股东来承担,致使执法处罚乏力;三是重处罚单位,轻处罚个人。处罚单位,影响的是广大单位职工的利益,对造假主谋单位负责人和执行者会计人员惩处力度不够,很少能影响到造假者的利益,从而助涨了造假者气焰,导致造假者胆大妄为;四是会计造假成本低、风险小使会计造假现象有禁不止,由于会计造假的预期收益明显大于预期成本,一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。
三、防范会计信息失真的对策
(一)增强会计人员素质,提高从业诚信度
加大对会计人员的培训,不断提高业务本领,提高贯彻执行政策的水平,可以采取定期培训考核制度,职称晋级与待遇挂钩制度等等,建立“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”诚信原则、诚信品质,从而建立起防范虚假财务信息的第一道防线。
(二)完善内部控制机制,防止会计信息造假的发生
内部控制制度是企业管理部门利用企业内部分工协作的关系,组成的一个完整的相互制约、相互联系的内部制约机制,防止会计信息造假行为的发生。(1)建立岗位分离制度。形成批准职务与执行职务相分离、执行职务与检查职务相分离、保管职务与记账职务相分离。(2)建立领导负责制度。以防止领导推卸责任而造假。(3)建立独立的监督体系。即成立独立于财务的内部审计、纪检等部门,达到互相牵制、互相监督的目的。(4)建立内部惩罚等规章制度,划分责任,以减少会计工作差错和舞弊等现象
(三)强化外部监督制度,完善账务管理大环境建设
会计处于一个动态的经济、政治及法律外部环境中,完善的外部大环境建设,有助于会计信息的真实反映。(1)建立和完善会计准则体系;(2)完善注册会计师审计制度,提高注册会计师队伍素质,增强其独立性;(3)实行会计委派制和稽查特派员制度;(4)企业的主管部门、各级财政部门、税务部门、审计部门等应加强对会计工作的管理和监督、检查,指导和督促企业对外提供真实、完整的会计信息;(5)发挥新闻媒体的力量,揭露假账行为;(6)发动社会各界力量,监督、抵制、检举违法会计事项;(7)加大力量依法查处会计工作中的违法违纪行为。
(四)健全法律规范体系,加大会计信息造假的惩处力度
我国现行的会计方面法律、法规还很不完善,有的制度不够细,所以要不断完善以《会计法》为中心的会计法规体系,制定各项会计法规的实施细则及相应的配套措施,使会计法规具有可操作性。(1)制定完善对会计信息真实性具体认定的法律法规;(2)加大对会计造假惩罚力度,罚款要大到能够在事前遏制萌发造假的动机;(3)增加对会计人员进行保护的机制和环境,摆脱受制于领导局面。
总之,会计信息造假作为当前扰乱会计工作秩序的突出问题,严重影响了会计对各项经济活动的真实反映、监督和控制功能,应从自身做起,坚决坚持不做假账,立会计之精神,还会计之本色,以保证我国社会经济健康有序地发展。
参考文献:
[1]周联华.论会计信息失真原因及对策[J].辽宁行政学院学报,2008(02).
[2]刘岩.会计信息失真的危害及对策[J].中国科技财富,2009(02).
[3]潘菲.会计失真问题探讨[J].中国科技信息,2005(10).
关键词:会计信息;失真;对策
中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)09-00-01
随着经济的发展,会计信息的作用日益突出,对会计信息真实性的质量要求也越发重要,如何应对会计信息失真问题,已成为一个重要的研究和探索课题。
一、会计信息失真主要表现
(一)编造虚假会计凭证。主要表现是通过编造虚假经济业务,如编制劳务费、装卸费、业务招待费凭证等;或以非法手段取得原始凭证;或在原会计事项基础上夸大或缩小等;以伪造或变造的会计凭证进行记账,致使会计信息从源头上失真;
(二)非法设立账簿。私设“小金库”,建立账外账,以应付有关部门的监督检查,掩饰企业真实财务状况和经营成果,达到偷逃税款、侵占国有资产的非法目的;
(三)会计核算不真实,形成虚假报表。采取减少经济业务或增加成本费用等,以达到偷税漏税的非法目的。
二、会计信息造假的原因分析
会计造假作为一种社会现象,其存在原因是多方面的:
(一)会计人员素质低。一是会计人员缺乏职业道德,责任心不强。在物质利益驱使下,采取各种手段伪造、毁损会计资料;另外,部分会计人员,屈从领导压力,或受利益驱使,放弃职守,主动为领导出谋划策,违反财经法纪,做假账、设账外账和“小金库”,提供虚假的会计信息,虚报浮夸,粉饰业绩,隐瞒收入,逃避税收,谋求私利。
(二)监督执行乏力。在我国执行的是内部监督、政府监督和社会监督三位一体的监督体系,理论完善,但实际运作存在很多问题。一是会计监督弱化,单位会计受制于领导,只能为领导服务,致使会计监督形同虚设;二是政府监督没有形成合力,财政、税务、审计等部门外部监督虽有所作为,但由于诸多监督机关监督标准不统一,在管理上各自为政,注重完成各自的职能任务,相互间的配合及监督合力未能形成,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。
(三)惩罚力度不够。我国《刑法》、《会计法》对会计做假行为都作了处罚规定,但执行起来,普遍存在着执法不严、惩治力度不够,不能起到惩戒作用。一是会计造假行为败露后,司法介入欠缺,有时甚至片面强调发展经济,而放松了对违法违纪行为的处罚,减弱了法律的威慑力;二是重经济处罚,轻行政、刑事处罚,或以经济处罚代替行政和刑事处罚。经济处罚由造假单位来承担责任,最终由投资者或股东来承担,致使执法处罚乏力;三是重处罚单位,轻处罚个人。处罚单位,影响的是广大单位职工的利益,对造假主谋单位负责人和执行者会计人员惩处力度不够,很少能影响到造假者的利益,从而助涨了造假者气焰,导致造假者胆大妄为;四是会计造假成本低、风险小使会计造假现象有禁不止,由于会计造假的预期收益明显大于预期成本,一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。
三、防范会计信息失真的对策
(一)增强会计人员素质,提高从业诚信度
加大对会计人员的培训,不断提高业务本领,提高贯彻执行政策的水平,可以采取定期培训考核制度,职称晋级与待遇挂钩制度等等,建立“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”诚信原则、诚信品质,从而建立起防范虚假财务信息的第一道防线。
(二)完善内部控制机制,防止会计信息造假的发生
内部控制制度是企业管理部门利用企业内部分工协作的关系,组成的一个完整的相互制约、相互联系的内部制约机制,防止会计信息造假行为的发生。(1)建立岗位分离制度。形成批准职务与执行职务相分离、执行职务与检查职务相分离、保管职务与记账职务相分离。(2)建立领导负责制度。以防止领导推卸责任而造假。(3)建立独立的监督体系。即成立独立于财务的内部审计、纪检等部门,达到互相牵制、互相监督的目的。(4)建立内部惩罚等规章制度,划分责任,以减少会计工作差错和舞弊等现象
(三)强化外部监督制度,完善账务管理大环境建设
会计处于一个动态的经济、政治及法律外部环境中,完善的外部大环境建设,有助于会计信息的真实反映。(1)建立和完善会计准则体系;(2)完善注册会计师审计制度,提高注册会计师队伍素质,增强其独立性;(3)实行会计委派制和稽查特派员制度;(4)企业的主管部门、各级财政部门、税务部门、审计部门等应加强对会计工作的管理和监督、检查,指导和督促企业对外提供真实、完整的会计信息;(5)发挥新闻媒体的力量,揭露假账行为;(6)发动社会各界力量,监督、抵制、检举违法会计事项;(7)加大力量依法查处会计工作中的违法违纪行为。
(四)健全法律规范体系,加大会计信息造假的惩处力度
我国现行的会计方面法律、法规还很不完善,有的制度不够细,所以要不断完善以《会计法》为中心的会计法规体系,制定各项会计法规的实施细则及相应的配套措施,使会计法规具有可操作性。(1)制定完善对会计信息真实性具体认定的法律法规;(2)加大对会计造假惩罚力度,罚款要大到能够在事前遏制萌发造假的动机;(3)增加对会计人员进行保护的机制和环境,摆脱受制于领导局面。
总之,会计信息造假作为当前扰乱会计工作秩序的突出问题,严重影响了会计对各项经济活动的真实反映、监督和控制功能,应从自身做起,坚决坚持不做假账,立会计之精神,还会计之本色,以保证我国社会经济健康有序地发展。
参考文献:
[1]周联华.论会计信息失真原因及对策[J].辽宁行政学院学报,2008(02).
[2]刘岩.会计信息失真的危害及对策[J].中国科技财富,2009(02).
[3]潘菲.会计失真问题探讨[J].中国科技信息,2005(10).