论文部分内容阅读
摘 要：协同创新共同体的打造是京津冀一体化发展的重要举措，理应受到重视，不过由于各种原因，京津冀协同创新共同体打造的现实情况并不理想，还存在很多的问题，在很大程度上影响了这种共同体的打造发展。有鉴于此，京津冀三地务必要坚持五大发展理念，以经济全球化和一体化为发展契机，全力做好协同创新共同体的理念、项目、方式、保障机制与考核机制等方面的工作，以此建构适应新常态条件下的京津冀协同创新共同体。
关键词：京津冀；协同创新；共同体
合作共赢的一体化发展战略已经成为当代中国各个区域发展的指导思想，作为中国第一增长极的京津冀，其协同创新共和国的打造已经开展了多年，取得了很多的成绩，为全国各个增长极的发展产生了一定的示范效应，不过限于各种条件的限制，还存在很多的不足，影响了其共同体的打造水平[1]，也影响了该区域一体化发展。因此探讨京津冀协同创新共同体打造机制的科学构建具有十分重要的现实意义与长远价值。笔者拟在分析目前京津冀协同创新共同体打造机制存在的问题及其影响的基础上，提出主动适应经济社会发展的新常态，努力完善京津冀协同创新共同体的打造机制的对策与措施。
一、目前京津冀协同创新共同体打造机制存在的问题及其影响
环视京津冀协同创新共同体打造的现实场域，虽然已经取得了很多的成绩，不过由于各自条件与因素的掣肘，整体看来还不是很理想[2]，还有很多地方需要努力。
（一）理念与内容层面的问题，影响了京津冀协同创新共同体打造机制的健康运行与视域拓展。一方面，往往注重一体化的打造理念，科学化理念坚持不足，没有很好地把握区域一体化发展的规律；开放性的打造理念坚持不足，没有很好地推动三地的开放共享力度加大；互动的理念坚持不足，没有很好地推动三地在各个方面形成良好的互动驱动态势。另一方面，往往注重经济、产业方面的协同创新发展，在市场、人力资源流动、政策制度、教育卫生、医疗、交通、金融等方面的协同创新做得很不够。这其实为京津冀协同创新共同体打造提出了一个重要的课题，那就是要好好地规划设计其发展理念与发展的内容项目。
（二）方式与保障条件层面的问题，影响了京津冀协同创新共同体打造机制的有效性与覆盖面。这方面主要表现在京津冀协同创新共同体打造时，一方面往往注重网络化的协同创新平台，忽略了实体性的协同创新平台，没有很好将网上与网下平台整合创新互动好；另一方面没有很好地针对京津冀协同创新共同体的各个环节与各个要素来做好相应的人力保障、物力保障、财力保障、政策与体制保障，也还没有很好构建好一个协同创新共同体发展所需要的一系列考核监督机制与体系。这其实为京津冀协同创新共同体打造提出了一个重要的课题，那就是要好好地规划设计好其所需要的平台与形式，所需要的保障与督导体系。
（三）主体素质层面的问题，影响了京津冀协同创新共同体打造机制的主体力量。这方面主要表现在京津冀协同创新共同体打造时，没有很好做好参与这个协同创新共同体建设工程的主体人员进行各类素质的提高训练；没有很好地对三地各个行业各个领域群体进行五大发展理念和社会主义市场经济等方面知识与技能的培训提高。这其实为京津冀协同创新共同体打造提出了一个重要的课题，那就是要好好地要做好其所需要的平台与形式，所需要的保障与督导体系。
二、主动适应经济社会发展的新常态，努力完善京津冀协同创新共同体的打造机制
针对京津冀协同创新共同体打造机制存在的问题，京津冀三地应该从各个方面支持这三个地区的一体化发展，以五大发展理念为指导，全力做好协同创新共同体的理念构建、内容设计、方式整合创新、保障机制与考核机制的供给健全、打造者素质的提升训练等工作，以变建构起适应全球化、信息化发展的区域经济社会发展共同体。
（一）以五大发展理念为主，不断丰富京津冀协同创新共同体打造的理念世界。共同体发展的理念是京津冀协同创新共同体打造的先导，因此京津冀在打造协同创新共同体时，坚持创新的发展理念，真正将这个区域共同体纳入创新化发展的轨道；坚持共享的发展理念，真正推动这个区域共同体内的各个成员走上共享的发展道路，真正推动这个区域共同体与中国其他地方走上共享的发展道路；坚持开放的发展理念，推动这个区域内的三个成员互相开放，推动这个区域内的三个成员与其他地区开放往来，互相交流发展；坚持绿色的发展理念，真正推动这个区域内三个成员走上环保、资源节约型的发展道路；坚持科学化的发展理念，推动这个区域共同体严格遵守经济社会发展的规律，遵守共同体发展的规律，走上科学化发展的轨道。
（二）以科技、教育、交通等为主，努力丰富京津冀协同创新共同体打造的内涵基础。共同体发展的项目与内容是京津冀协同创新共同体打造的内涵基础，因此京津冀在打造协同创新共同体时，在注重三个地方经济、产业等方面的协同创新发展的基础基础上，加大三个地方在市场、人力资源流动、政策制度、教育卫生、医疗、交通、金融等方面的协同创新，力求不断丰富这个区域共同体的内涵与项目，不断拓阔这个区域共同体的覆盖面与惠及面，真正促使这个区域共同体走上内涵式发展道路。
（三）以网络平台与实体平台为主，努力形成京津冀协同创新共同体打造的强大驱动力。共同体发展的平台与方式是京津冀协同创新共同体打造的手段，因此京津冀在打造协同创新共同体时，一方面往往注重网络化的协同创新平台的开发利用，不断拓展这个区域共同体发展的便捷性、有效性和覆盖面；另一方面还必要将网络平台与实体性的协同创新平台形成互动的局面，充分利用网络平台，打造好各种推动这个区域共同体协同创新的实体平台的开发利用，以此形成推动这个区域共同体发展的合力。
（四）以各类政策与制度建设为主，努力夯实京津冀协同创新共同体打造的保障条件与考核反馈体系。共同体发展的保障机制与考核机制是京津冀协同创新共同体打造的有力保障与督导反馈，因此京津冀在打造协同创新共同体时，针对京津冀协同创新共同体的各个环节与各个要素来做好相应的人力保障、物力保障、财力保障、政策与体制保障，构建好一个协同创新共同体发展所需要的一系列考核监督机制与体系[3]，力求从各个层面做好这个区域共同体所需的资金供给、环境营造、物质供给与制度供给。
（五）以共同体参与者的素质提升为主，努力培训提高京津冀协同创新共同体打造者们的素质。共同体发展的主体素质是京津冀协同创新共同体打造的主体力量，因此京津冀在打造协同创新共同体时，一方面搭建各种各样的职业培训平台，为进入这个区域共同体发展的人提供训练的机会与场域；另一方面全力提升领导这个区域共同体的人员的素质，力求为这个区域共同体的发展提供坚强有力的领导者、推动者，以此才能真正为这个协同创新的共同体提供良好的主体力量。
总之，京津冀协同创新共同体打造是一项系统复杂的长期工程，需要北京、天津、河北省三地的共同努力，更需要不同视角的思考与探索。十八三届中全会和五中全会的召开为京津冀协同创新共同体打造带来了发展的动力与契机。目前重要的是，京津冀务必要抓住经济全球化、信息化、一体化发展的要求，以五大发展理念为主，注重共同体创建发展的理念、内涵、方式以及各种保障机制与考核督导机制的规划设计，力求真正构建起适应当代中国新常态发展的协同创新共同体。
（作者单位：华北理工大学）
本论文为2016年度河北省社会科学发展研究民生调研专项课题（课题批准号：201601121）。
参考文献：
[1] 民进天津市委会.加快建设京津冀协同创新共同体[J].民主，2015（10）.
[2] 颜廷标.基于中观视角的京津冀协同创新模式研究[J].河北学刊，2016（02）.
[3] 李国平.加快构建京津冀区域协同创新体系[J].区域经济评论，2016（02）.
关键词：京津冀；协同创新；共同体
合作共赢的一体化发展战略已经成为当代中国各个区域发展的指导思想，作为中国第一增长极的京津冀，其协同创新共和国的打造已经开展了多年，取得了很多的成绩，为全国各个增长极的发展产生了一定的示范效应，不过限于各种条件的限制，还存在很多的不足，影响了其共同体的打造水平[1]，也影响了该区域一体化发展。因此探讨京津冀协同创新共同体打造机制的科学构建具有十分重要的现实意义与长远价值。笔者拟在分析目前京津冀协同创新共同体打造机制存在的问题及其影响的基础上，提出主动适应经济社会发展的新常态，努力完善京津冀协同创新共同体的打造机制的对策与措施。
一、目前京津冀协同创新共同体打造机制存在的问题及其影响
环视京津冀协同创新共同体打造的现实场域，虽然已经取得了很多的成绩，不过由于各自条件与因素的掣肘，整体看来还不是很理想[2]，还有很多地方需要努力。
（一）理念与内容层面的问题，影响了京津冀协同创新共同体打造机制的健康运行与视域拓展。一方面，往往注重一体化的打造理念，科学化理念坚持不足，没有很好地把握区域一体化发展的规律；开放性的打造理念坚持不足，没有很好地推动三地的开放共享力度加大；互动的理念坚持不足，没有很好地推动三地在各个方面形成良好的互动驱动态势。另一方面，往往注重经济、产业方面的协同创新发展，在市场、人力资源流动、政策制度、教育卫生、医疗、交通、金融等方面的协同创新做得很不够。这其实为京津冀协同创新共同体打造提出了一个重要的课题，那就是要好好地规划设计其发展理念与发展的内容项目。
（二）方式与保障条件层面的问题，影响了京津冀协同创新共同体打造机制的有效性与覆盖面。这方面主要表现在京津冀协同创新共同体打造时，一方面往往注重网络化的协同创新平台，忽略了实体性的协同创新平台，没有很好将网上与网下平台整合创新互动好；另一方面没有很好地针对京津冀协同创新共同体的各个环节与各个要素来做好相应的人力保障、物力保障、财力保障、政策与体制保障，也还没有很好构建好一个协同创新共同体发展所需要的一系列考核监督机制与体系。这其实为京津冀协同创新共同体打造提出了一个重要的课题，那就是要好好地规划设计好其所需要的平台与形式，所需要的保障与督导体系。
（三）主体素质层面的问题，影响了京津冀协同创新共同体打造机制的主体力量。这方面主要表现在京津冀协同创新共同体打造时，没有很好做好参与这个协同创新共同体建设工程的主体人员进行各类素质的提高训练；没有很好地对三地各个行业各个领域群体进行五大发展理念和社会主义市场经济等方面知识与技能的培训提高。这其实为京津冀协同创新共同体打造提出了一个重要的课题，那就是要好好地要做好其所需要的平台与形式，所需要的保障与督导体系。
二、主动适应经济社会发展的新常态，努力完善京津冀协同创新共同体的打造机制
针对京津冀协同创新共同体打造机制存在的问题，京津冀三地应该从各个方面支持这三个地区的一体化发展，以五大发展理念为指导，全力做好协同创新共同体的理念构建、内容设计、方式整合创新、保障机制与考核机制的供给健全、打造者素质的提升训练等工作，以变建构起适应全球化、信息化发展的区域经济社会发展共同体。
（一）以五大发展理念为主，不断丰富京津冀协同创新共同体打造的理念世界。共同体发展的理念是京津冀协同创新共同体打造的先导，因此京津冀在打造协同创新共同体时，坚持创新的发展理念，真正将这个区域共同体纳入创新化发展的轨道；坚持共享的发展理念，真正推动这个区域共同体内的各个成员走上共享的发展道路，真正推动这个区域共同体与中国其他地方走上共享的发展道路；坚持开放的发展理念，推动这个区域内的三个成员互相开放，推动这个区域内的三个成员与其他地区开放往来，互相交流发展；坚持绿色的发展理念，真正推动这个区域内三个成员走上环保、资源节约型的发展道路；坚持科学化的发展理念，推动这个区域共同体严格遵守经济社会发展的规律，遵守共同体发展的规律，走上科学化发展的轨道。
（二）以科技、教育、交通等为主，努力丰富京津冀协同创新共同体打造的内涵基础。共同体发展的项目与内容是京津冀协同创新共同体打造的内涵基础，因此京津冀在打造协同创新共同体时，在注重三个地方经济、产业等方面的协同创新发展的基础基础上，加大三个地方在市场、人力资源流动、政策制度、教育卫生、医疗、交通、金融等方面的协同创新，力求不断丰富这个区域共同体的内涵与项目，不断拓阔这个区域共同体的覆盖面与惠及面，真正促使这个区域共同体走上内涵式发展道路。
（三）以网络平台与实体平台为主，努力形成京津冀协同创新共同体打造的强大驱动力。共同体发展的平台与方式是京津冀协同创新共同体打造的手段，因此京津冀在打造协同创新共同体时，一方面往往注重网络化的协同创新平台的开发利用，不断拓展这个区域共同体发展的便捷性、有效性和覆盖面；另一方面还必要将网络平台与实体性的协同创新平台形成互动的局面，充分利用网络平台，打造好各种推动这个区域共同体协同创新的实体平台的开发利用，以此形成推动这个区域共同体发展的合力。
（四）以各类政策与制度建设为主，努力夯实京津冀协同创新共同体打造的保障条件与考核反馈体系。共同体发展的保障机制与考核机制是京津冀协同创新共同体打造的有力保障与督导反馈，因此京津冀在打造协同创新共同体时，针对京津冀协同创新共同体的各个环节与各个要素来做好相应的人力保障、物力保障、财力保障、政策与体制保障，构建好一个协同创新共同体发展所需要的一系列考核监督机制与体系[3]，力求从各个层面做好这个区域共同体所需的资金供给、环境营造、物质供给与制度供给。
（五）以共同体参与者的素质提升为主，努力培训提高京津冀协同创新共同体打造者们的素质。共同体发展的主体素质是京津冀协同创新共同体打造的主体力量，因此京津冀在打造协同创新共同体时，一方面搭建各种各样的职业培训平台，为进入这个区域共同体发展的人提供训练的机会与场域；另一方面全力提升领导这个区域共同体的人员的素质，力求为这个区域共同体的发展提供坚强有力的领导者、推动者，以此才能真正为这个协同创新的共同体提供良好的主体力量。
总之，京津冀协同创新共同体打造是一项系统复杂的长期工程，需要北京、天津、河北省三地的共同努力，更需要不同视角的思考与探索。十八三届中全会和五中全会的召开为京津冀协同创新共同体打造带来了发展的动力与契机。目前重要的是，京津冀务必要抓住经济全球化、信息化、一体化发展的要求，以五大发展理念为主，注重共同体创建发展的理念、内涵、方式以及各种保障机制与考核督导机制的规划设计，力求真正构建起适应当代中国新常态发展的协同创新共同体。
（作者单位：华北理工大学）
本论文为2016年度河北省社会科学发展研究民生调研专项课题（课题批准号：201601121）。
参考文献：
[1] 民进天津市委会.加快建设京津冀协同创新共同体[J].民主，2015（10）.
[2] 颜廷标.基于中观视角的京津冀协同创新模式研究[J].河北学刊，2016（02）.
[3] 李国平.加快构建京津冀区域协同创新体系[J].区域经济评论，2016（02）.