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[摘 要]安全生产是企业各项工作的基础，在新形势下如何搞好安全管理创新，围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立安全长效机制，确保安全生产是各企业所需解决的重要课题。本论文从坚持以人为本，营造良好的安全氛围以及加大安全管理力度，构建安全生产长效机制两个方面详细介绍了如何构建企业安全文化，为企业的安全文化的构建积累了经验，值得借鉴与推广。
[关键词]安全生产、以人为本、安全管理、借鉴与推广
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0284-01
安全生产是永恒的主题，是企业各项工作的基础，是企业的生命线，长期以来，我国企业安全工作成绩并不理想，煤矿洗选业的职业病引起的死亡事故逐年递增，严重威胁着我国广大洗选企业职工的生命安全，对社会的安定团结造成极为负面的影响。
安全生产一直贯穿洗选企业生产全过程，如何在新形势下搞好安全管理创新，如何围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立安全长效机制，确保安全生产，一直是各企业所需解决的重要课题。近年来，神华宁煤集团太西洗煤厂经过30年的发展变革，所积淀的安全文化渗透到企业的各项成绩之中。为保证安全文化落地生根，该企业以组织有保障、制度求完善、阵地保质量、教育抓落实、操作讲规范，为安全文化的植入与固化开辟“沃土”。
一、坚持以人为本，营造良好的安全氛围
安全生产是企业管理的一个重要组成部份，在企业生产经营活动中，要积极营造和谐的安全文化氛围，才能更好地使员工树立安全意识，才能增强企业的凝聚力和向心力。人是安全生产中最重要的因素，是决定性的因素。如何以人为本，树立员工的安全生产意识，增强职工的安全责任心，提高安全生产技能，是实施安全文化的首要前提。
1、以关心和维护员工的生命权为根本导入安全文化理念
安全生产具有广泛的群众性，离不开每个员工的积极参与和努力。因此，必须提高全员对安全生产管理的认识，要广泛宣传安全的重要性，宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣扬安全生产中的经验和吸取发生事故的教训，使广大员从思想上有安全意识，时时紧绷安全这根弦，不断增强依法自我安全保护和遵守安全生产法律法规的自觉性。党政工团对安全生产要发挥其各自的优势，齐抓共管。要使安全生产人性化，让安全辐射到生活、工作的各个方面，营造人人遵章守纪氛围。形成自觉维护职工的身体健康和生命安全，关爱生命的安全氛围。
2、以形式多样的安全宣传教育活动为载体提高员工安全意识
充分利用各种会议广播、电视、简报、板报、宣传栏、安全文化长廊等进行宣传教育。例如，坚持人性化教育，创新并推广班前会、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展党团员身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全” 积极争当“安全卫士”，变成了员工的共识和自觉行为，有效提升企业整体安全文化水平。
二、加大安全管理力度，构建安全生产长效机制
1、完善安全生产管理机制，提供安全文化保障
要认真学习贯彻党中央关于安全生产的有关精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实集团及厂工作会议精神，在“预防为主”上多下功夫，要强化各级安全生产责任制，坚持把落实安全责任制作为重中之重，并按“目标明确、层次分明、责任到位、保障有效”的原则，切实抓好安全责任“三级控制”，把安全管理的重点放在基层、班组、个人，使安全生产责任制落到实处。用安全生产制度来引导、规范职工的行为，通过开展“反习惯性违章”、“签订安全生产目标责任书”、等制度，进行全员、全方位、全过程的安全生产管理，并且充分发挥安全第一责任人、安全监督职能科室及班组安全员的三级安全管理网络作用。职能科室及安全监督员要充分行使监督职权，监督各项规章制度是否落到实处，监督各项安全措施是否管理到位，对任何违反安全规程的人和事，有权立即制止其违规行为。
2、完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力
安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部在安全生产业绩中的综合考评，并与相关管理干部的奖励分配挂钩，充分发挥“经济杠杆”作用，从而促进员工自觉遵守各种安全制度措施和行为。
3、完善安全教育培训机制，筑牢安全文化基础
员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。通过创建学习型区队，评选学习型班组和个人，开展员工读书自学活动，建立完善员工读书小组和兴趣小组，引导员工积极学习安全知识，增强安全意识，并将学习与全员培训相结合，逐步延伸到岗位、家庭等，提高员工学习安全知识参与面和覆盖率，全方位构建安全学习网络。在员工业务培训上，不断建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制，采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，以此提高员工队伍的整体业务素质。
4、完善安全理念宣传方法，提升安全文化的深入度
企业安全文化能否最大限度得到员工认可和认同，很大程度上取决于企业各种安全理念宣传渗透的效果。各种符合企业生产特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。要建立完善宣传渗透方法，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前、班后进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，同时定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现。通过这些制度约束和柔性引导，使广大员工对安全的认识得到不断飞跃和提高，从而促进企业安全文化层次得到有效提升。
5、建立健全安全考核激励机制，确保安全文化的落实
建立一套完善的安全生产奖励办法，严格执行重奖重罚原则，是安全管理的一项重要措施。一是要提高对负有一定责任的一线岗位职工的收入，因为他们负有较重的安全责任，并对负有事故责任的部门和个人予以处罚；二是对生产过程中暴露的薄弱环节和突出问题，发现并制止了重大隐患的员工予以奖励；三是实行全员风险抵押金制度，体现“安全责任重于泰山”的要素。
安全文化是广大员工在安全生产实践中形成的行为准则，是以人为本的安全管理，体现了现代企业管理的水平。安全文化建设是一个综合的、复杂的过程，是一项特别讲究细节、讲究长效机制的工作。神华宁煤集团太西选煤厂作为企业安全文化的引领者，多年来，坚持以人为本的宗旨和加大安全管理力度，努力探索人性化的方法，让硬制度和软手段有机结合，让适当的方法在合适的位置发挥作用，在有利的时机导入关键的行动，一点点摸索，一点点培育，形成了具有行业特色的安全文化体系，顺应了先进文化的发展方向和企业发展的需要，值得我们去学习、去深思、去探索。
[关键词]安全生产、以人为本、安全管理、借鉴与推广
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0284-01
安全生产是永恒的主题，是企业各项工作的基础，是企业的生命线，长期以来，我国企业安全工作成绩并不理想，煤矿洗选业的职业病引起的死亡事故逐年递增，严重威胁着我国广大洗选企业职工的生命安全，对社会的安定团结造成极为负面的影响。
安全生产一直贯穿洗选企业生产全过程，如何在新形势下搞好安全管理创新，如何围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立安全长效机制，确保安全生产，一直是各企业所需解决的重要课题。近年来，神华宁煤集团太西洗煤厂经过30年的发展变革，所积淀的安全文化渗透到企业的各项成绩之中。为保证安全文化落地生根，该企业以组织有保障、制度求完善、阵地保质量、教育抓落实、操作讲规范，为安全文化的植入与固化开辟“沃土”。
一、坚持以人为本，营造良好的安全氛围
安全生产是企业管理的一个重要组成部份，在企业生产经营活动中，要积极营造和谐的安全文化氛围，才能更好地使员工树立安全意识，才能增强企业的凝聚力和向心力。人是安全生产中最重要的因素，是决定性的因素。如何以人为本，树立员工的安全生产意识，增强职工的安全责任心，提高安全生产技能，是实施安全文化的首要前提。
1、以关心和维护员工的生命权为根本导入安全文化理念
安全生产具有广泛的群众性，离不开每个员工的积极参与和努力。因此，必须提高全员对安全生产管理的认识，要广泛宣传安全的重要性，宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣扬安全生产中的经验和吸取发生事故的教训，使广大员从思想上有安全意识，时时紧绷安全这根弦，不断增强依法自我安全保护和遵守安全生产法律法规的自觉性。党政工团对安全生产要发挥其各自的优势，齐抓共管。要使安全生产人性化，让安全辐射到生活、工作的各个方面，营造人人遵章守纪氛围。形成自觉维护职工的身体健康和生命安全，关爱生命的安全氛围。
2、以形式多样的安全宣传教育活动为载体提高员工安全意识
充分利用各种会议广播、电视、简报、板报、宣传栏、安全文化长廊等进行宣传教育。例如，坚持人性化教育，创新并推广班前会、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展党团员身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全” 积极争当“安全卫士”，变成了员工的共识和自觉行为，有效提升企业整体安全文化水平。
二、加大安全管理力度，构建安全生产长效机制
1、完善安全生产管理机制，提供安全文化保障
要认真学习贯彻党中央关于安全生产的有关精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实集团及厂工作会议精神，在“预防为主”上多下功夫，要强化各级安全生产责任制，坚持把落实安全责任制作为重中之重，并按“目标明确、层次分明、责任到位、保障有效”的原则，切实抓好安全责任“三级控制”，把安全管理的重点放在基层、班组、个人，使安全生产责任制落到实处。用安全生产制度来引导、规范职工的行为，通过开展“反习惯性违章”、“签订安全生产目标责任书”、等制度，进行全员、全方位、全过程的安全生产管理，并且充分发挥安全第一责任人、安全监督职能科室及班组安全员的三级安全管理网络作用。职能科室及安全监督员要充分行使监督职权，监督各项规章制度是否落到实处，监督各项安全措施是否管理到位，对任何违反安全规程的人和事，有权立即制止其违规行为。
2、完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力
安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部在安全生产业绩中的综合考评，并与相关管理干部的奖励分配挂钩，充分发挥“经济杠杆”作用，从而促进员工自觉遵守各种安全制度措施和行为。
3、完善安全教育培训机制，筑牢安全文化基础
员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。通过创建学习型区队，评选学习型班组和个人，开展员工读书自学活动，建立完善员工读书小组和兴趣小组，引导员工积极学习安全知识，增强安全意识，并将学习与全员培训相结合，逐步延伸到岗位、家庭等，提高员工学习安全知识参与面和覆盖率，全方位构建安全学习网络。在员工业务培训上，不断建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制，采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，以此提高员工队伍的整体业务素质。
4、完善安全理念宣传方法，提升安全文化的深入度
企业安全文化能否最大限度得到员工认可和认同，很大程度上取决于企业各种安全理念宣传渗透的效果。各种符合企业生产特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。要建立完善宣传渗透方法，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前、班后进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，同时定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现。通过这些制度约束和柔性引导，使广大员工对安全的认识得到不断飞跃和提高，从而促进企业安全文化层次得到有效提升。
5、建立健全安全考核激励机制，确保安全文化的落实
建立一套完善的安全生产奖励办法，严格执行重奖重罚原则，是安全管理的一项重要措施。一是要提高对负有一定责任的一线岗位职工的收入，因为他们负有较重的安全责任，并对负有事故责任的部门和个人予以处罚；二是对生产过程中暴露的薄弱环节和突出问题，发现并制止了重大隐患的员工予以奖励；三是实行全员风险抵押金制度，体现“安全责任重于泰山”的要素。
安全文化是广大员工在安全生产实践中形成的行为准则，是以人为本的安全管理，体现了现代企业管理的水平。安全文化建设是一个综合的、复杂的过程，是一项特别讲究细节、讲究长效机制的工作。神华宁煤集团太西选煤厂作为企业安全文化的引领者，多年来，坚持以人为本的宗旨和加大安全管理力度，努力探索人性化的方法，让硬制度和软手段有机结合，让适当的方法在合适的位置发挥作用，在有利的时机导入关键的行动，一点点摸索，一点点培育，形成了具有行业特色的安全文化体系，顺应了先进文化的发展方向和企业发展的需要，值得我们去学习、去深思、去探索。