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摘 要 选取广西的5个县共353个林下养殖户为调研对象，通过多元回归分析和多变量方差模型分析探讨政府扶持方式对广西地区林下养殖效益的影响，并根据研究结果提出了促进广西林下养殖业进一步发展的对策和建议。
关键词 政府扶持；扶持方式；林下养殖；效益分析
中图分类号：F326.3；F812.8 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.040
近年来，政府出台了一系列政策来推进林下养殖业的发展：2010年，中央一号文件强调需要因地制宜来推进林下养殖业发展；2012年，国务院出台的《关于加快林下经济发展的意见》强调要积极发展林下养殖业，提升养殖效益。在这样的背景下，如何利用政府的扶持手段来推动林下养殖业的发展并提高林下养殖效益逐渐受到关注。一般来说，政府对林下养殖业的扶持方式主要有2种：一种是直接提供资金补贴的财政扶持方式，另一种是为农户提供林下养殖技术指导和培训的技术指导方式。近年来，众多学者对政府不同扶持方式的边界问题越来越关注，对政府扶持方式对农户林下养殖效益影响的研究不断深入，但从实证角度研究的较少[1]。本文以广西5个县353个林下养殖户为研究对象，着重探讨政府扶持方式对林下养殖效益的影响，旨在进一步发挥政府扶持方式对林下养殖业发展和农户林下养殖效益提升等方面的推动作用。
1 研究设计
1.1 样本选择
广西具有四季分明、雨水充足及土地肥沃等特点，这为林下养殖业的发展提供了良好的条件，现阶段林下养殖业已经成为了广西的重点产业[1]。为了进一步研究政府扶持方式对农户林下养殖效益的影响，对广西5个县共353个林下养殖户进行了调研分析。
从政府扶持方面来看，享有政府财政扶持方式的林下养殖户为108户，占整个样本数量的30.6%，享有政府技术扶持方式的林下养殖户为113户，占整个样本数量的32.0%，从整体上来看，财政扶持方式和技术扶持方式都处于较低的扶持水平。
从林下养殖户方面来看，广西林下养殖户高中以下学历人数占样本总人数的91.0%左右，说明广西林下养殖户的受教育水平相对较低，62.1%林下养殖户规模为50只（头）以下的小规模养殖，大多为小作坊形式，75.3%的林下养殖户年龄在42周岁以上，大多为农村剩余劳动力，70.1%的林下养殖户以鸡、鸭、鹅等林禽为养殖对象。
1.2 模型构建
将农户林下养殖效益作为因变量，其属于连续型变量，以2015年农户林下养殖经济收入来测量其林下养殖效益。将财政扶持和技术扶持两种政府扶持方式作为自变量，用虚拟变量设置的方式来对其进行测量，财政扶持方式的描述为农户是否接受过财政补贴，技术扶持方式的描述为农户是否接受过林下养殖技术指导。模型变量名称、变量测量方式以及相关统计特征如表1所示。
2 结果与分析
2.1 政府扶持方式对农户林下养殖效益的直接影响分析
广西5个县农户林下养殖效益的多元回归分析结果如表2所示。
由表2可知，在模型1中，农户林下养殖效益与规模、农户受教育程度以及农户年龄等都呈正相关关系。模型2中增加了政策扶持和技术扶持两个变量，其F值变化有着显著性特征，F值、调整R2、△R2以及F（△R2）均有显著提升。财政扶持方式及技术扶持方式对农户林下养殖效益都有着正影响，其中技术扶持的正影响略高。
2.2 政府扶持方式对农户林下养殖效益影响的交互作用分析
对广西农户林下养殖效益建立多因素方差模型，模型的R2=0.633，调整R2=0.579，这说明模型对变量数据的拟合度相对良好，农户是否接受财政扶持、是否接受技术扶持以及其他变量不同情况下，其林下养殖效益有着显著的差异，这与上文中提到的农户林下养殖效益多元回归分析结果相一致。财政扶持与其他变量之间的交互作用不存在，而技术扶持与农户受教育程度、养殖规模以及养殖类型等变量的交互作用则十分显著。
3 结论
第一，政府财政扶持方式与技术扶持方式都能够对农户林下养殖效益产生正影响，其中技术扶持的正影响略大。但需要注意的是，财政扶持方式一般以货币发放的形式实现，而技术扶持方式一般通过无形知识技术指导实现，因此相较于技术扶持方式来说，财政扶持方式更容易出现道德风险，政府难以监控并保证农户将扶持资金应用于林下养殖生产中，这也是技术扶持对农户林下养殖效益正影响略高于财政扶持方式正影响的原因，但这种差异十分微小，这可能是因为技术复制作用周期长的原因所导致的。
第二，财政扶持方式与技术扶持方式在于其他变量的交互作用上存在较大的差异性。对于财政扶持方式来说，其与养殖类型、农户受教育程度以及农户年龄等变量之间不存在显著的交互作用，而技术扶持与养殖类型、农户年龄及农户受教育程度等变量之间存在显著的交互作用。由此可见，虽然技术扶持对农户林下养殖效益的正影响略大，且不易出现道德风险，但其限定条件也较多，对于农户学历较高、林下养殖规模较大的林下养殖户来说，技术扶持方式对农户林下养殖效益的正影响更大，相较于技术扶持方式来说，财政扶持方式限定条件较少，其有着稳定性和普惠性的特点，任何养殖规模和任何年龄阶段的林下养殖户都能因此获益，这种正影响不会随着农户的差异而出现显著变化[2]。
4 政策建议
4.1 加大扶持力度
政府对“三农”问题一直十分重视，林下养殖业的发展体现了生态文明建设与畜牧产业的有积结合，其能够实现良好的经济效益、生态效益与社会效益，广西林下养殖业的发展有着得天独厚的优势，因此应当加大扶持力度，促进广西林下养殖业的发展，通过贷款补贴、养殖补贴等方式进行财政扶持，提高农户开展林下养殖的积极性[3]。此外，农业部门、林业部门以及畜牧部门应当相互配合，加强对林下养殖业的宣传和推广，强调林下养殖业对环境保护和生态文明建设的重要性，并加强对林下养殖户的技术指导，提升技术水平。
4.2 合理选择扶持方式
通过上述分析可知，财政扶持方式和技术扶持方式对农户林下养殖效益的影响是有着一定差异性的，技术扶持方式的实施有着一定的限制条件，但其正影响较大，不易出现道德风险，财政扶持方式则不受相关条件制约，其有着普惠性和稳定性特征，因此，为了实现政府扶持绩效的最大化，应当合理的选择扶持方式。
对于农户受教育程度均匀、养殖类型多样的地区来说，应当选择财政扶持方式，对于农户受教育程度较高、养殖规模较大的区域来说，应当选择技术扶持方式。
4.3 加强技术指导
广西林下养殖业发展还处于起步阶段。当前，政府扶持方式多为财政扶持，但技术扶持方式对农户林下养殖效益的正影响更大，因此，为了进一步促进广西林下养殖业的发展，应当对有条件的区域加强技术扶持，建立完善的技术培训体系，并安排技术指导员和特派员，加强广西养殖合作社与相关科研机构和高校的联系，充分发挥技术扶持的作用，促进广西林下养殖业的可持续发展。
5 结论
财政扶持方式和技术扶持方式对广西农户林下养殖效益都有着显著的正影响，其中技术扶持方式的正影响略高，且不易发生道德风险，但技术扶持方式会与农户年龄、养殖规模等会发生相互作用，其限定条件较多。为了进一步促进广西林下养殖业的发展，应当加强政府扶持力度、合理选择扶持方式、在合适区域加强技术扶持，只有这样才能促进广西林下养殖业的可持续发展。
参考文献
[1]周扬程.广西绿源养殖有限公司林下养鸡项目风险管理研究[D].南宁：广西大学，2015.
[2]朱雄峰.广西林下经济发展与绩效评价[D].桂林：广西师范大学，2014.
[3]李瑞盟，韦彦，刘朝霞.关于广西发展林下经济的思考[J].广西财经学院学报，2012（1）：21-25.
（责任编辑：赵中正）
关键词 政府扶持；扶持方式；林下养殖；效益分析
中图分类号：F326.3；F812.8 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.040
近年来，政府出台了一系列政策来推进林下养殖业的发展：2010年，中央一号文件强调需要因地制宜来推进林下养殖业发展；2012年，国务院出台的《关于加快林下经济发展的意见》强调要积极发展林下养殖业，提升养殖效益。在这样的背景下，如何利用政府的扶持手段来推动林下养殖业的发展并提高林下养殖效益逐渐受到关注。一般来说，政府对林下养殖业的扶持方式主要有2种：一种是直接提供资金补贴的财政扶持方式，另一种是为农户提供林下养殖技术指导和培训的技术指导方式。近年来，众多学者对政府不同扶持方式的边界问题越来越关注，对政府扶持方式对农户林下养殖效益影响的研究不断深入，但从实证角度研究的较少[1]。本文以广西5个县353个林下养殖户为研究对象，着重探讨政府扶持方式对林下养殖效益的影响，旨在进一步发挥政府扶持方式对林下养殖业发展和农户林下养殖效益提升等方面的推动作用。
1 研究设计
1.1 样本选择
广西具有四季分明、雨水充足及土地肥沃等特点，这为林下养殖业的发展提供了良好的条件，现阶段林下养殖业已经成为了广西的重点产业[1]。为了进一步研究政府扶持方式对农户林下养殖效益的影响，对广西5个县共353个林下养殖户进行了调研分析。
从政府扶持方面来看，享有政府财政扶持方式的林下养殖户为108户，占整个样本数量的30.6%，享有政府技术扶持方式的林下养殖户为113户，占整个样本数量的32.0%，从整体上来看，财政扶持方式和技术扶持方式都处于较低的扶持水平。
从林下养殖户方面来看，广西林下养殖户高中以下学历人数占样本总人数的91.0%左右，说明广西林下养殖户的受教育水平相对较低，62.1%林下养殖户规模为50只（头）以下的小规模养殖，大多为小作坊形式，75.3%的林下养殖户年龄在42周岁以上，大多为农村剩余劳动力，70.1%的林下养殖户以鸡、鸭、鹅等林禽为养殖对象。
1.2 模型构建
将农户林下养殖效益作为因变量，其属于连续型变量，以2015年农户林下养殖经济收入来测量其林下养殖效益。将财政扶持和技术扶持两种政府扶持方式作为自变量，用虚拟变量设置的方式来对其进行测量，财政扶持方式的描述为农户是否接受过财政补贴，技术扶持方式的描述为农户是否接受过林下养殖技术指导。模型变量名称、变量测量方式以及相关统计特征如表1所示。
2 结果与分析
2.1 政府扶持方式对农户林下养殖效益的直接影响分析
广西5个县农户林下养殖效益的多元回归分析结果如表2所示。
由表2可知，在模型1中，农户林下养殖效益与规模、农户受教育程度以及农户年龄等都呈正相关关系。模型2中增加了政策扶持和技术扶持两个变量，其F值变化有着显著性特征，F值、调整R2、△R2以及F（△R2）均有显著提升。财政扶持方式及技术扶持方式对农户林下养殖效益都有着正影响，其中技术扶持的正影响略高。
2.2 政府扶持方式对农户林下养殖效益影响的交互作用分析
对广西农户林下养殖效益建立多因素方差模型，模型的R2=0.633，调整R2=0.579，这说明模型对变量数据的拟合度相对良好，农户是否接受财政扶持、是否接受技术扶持以及其他变量不同情况下，其林下养殖效益有着显著的差异，这与上文中提到的农户林下养殖效益多元回归分析结果相一致。财政扶持与其他变量之间的交互作用不存在，而技术扶持与农户受教育程度、养殖规模以及养殖类型等变量的交互作用则十分显著。
3 结论
第一，政府财政扶持方式与技术扶持方式都能够对农户林下养殖效益产生正影响，其中技术扶持的正影响略大。但需要注意的是，财政扶持方式一般以货币发放的形式实现，而技术扶持方式一般通过无形知识技术指导实现，因此相较于技术扶持方式来说，财政扶持方式更容易出现道德风险，政府难以监控并保证农户将扶持资金应用于林下养殖生产中，这也是技术扶持对农户林下养殖效益正影响略高于财政扶持方式正影响的原因，但这种差异十分微小，这可能是因为技术复制作用周期长的原因所导致的。
第二，财政扶持方式与技术扶持方式在于其他变量的交互作用上存在较大的差异性。对于财政扶持方式来说，其与养殖类型、农户受教育程度以及农户年龄等变量之间不存在显著的交互作用，而技术扶持与养殖类型、农户年龄及农户受教育程度等变量之间存在显著的交互作用。由此可见，虽然技术扶持对农户林下养殖效益的正影响略大，且不易出现道德风险，但其限定条件也较多，对于农户学历较高、林下养殖规模较大的林下养殖户来说，技术扶持方式对农户林下养殖效益的正影响更大，相较于技术扶持方式来说，财政扶持方式限定条件较少，其有着稳定性和普惠性的特点，任何养殖规模和任何年龄阶段的林下养殖户都能因此获益，这种正影响不会随着农户的差异而出现显著变化[2]。
4 政策建议
4.1 加大扶持力度
政府对“三农”问题一直十分重视，林下养殖业的发展体现了生态文明建设与畜牧产业的有积结合，其能够实现良好的经济效益、生态效益与社会效益，广西林下养殖业的发展有着得天独厚的优势，因此应当加大扶持力度，促进广西林下养殖业的发展，通过贷款补贴、养殖补贴等方式进行财政扶持，提高农户开展林下养殖的积极性[3]。此外，农业部门、林业部门以及畜牧部门应当相互配合，加强对林下养殖业的宣传和推广，强调林下养殖业对环境保护和生态文明建设的重要性，并加强对林下养殖户的技术指导，提升技术水平。
4.2 合理选择扶持方式
通过上述分析可知，财政扶持方式和技术扶持方式对农户林下养殖效益的影响是有着一定差异性的，技术扶持方式的实施有着一定的限制条件，但其正影响较大，不易出现道德风险，财政扶持方式则不受相关条件制约，其有着普惠性和稳定性特征，因此，为了实现政府扶持绩效的最大化，应当合理的选择扶持方式。
对于农户受教育程度均匀、养殖类型多样的地区来说，应当选择财政扶持方式，对于农户受教育程度较高、养殖规模较大的区域来说，应当选择技术扶持方式。
4.3 加强技术指导
广西林下养殖业发展还处于起步阶段。当前，政府扶持方式多为财政扶持，但技术扶持方式对农户林下养殖效益的正影响更大，因此，为了进一步促进广西林下养殖业的发展，应当对有条件的区域加强技术扶持，建立完善的技术培训体系，并安排技术指导员和特派员，加强广西养殖合作社与相关科研机构和高校的联系，充分发挥技术扶持的作用，促进广西林下养殖业的可持续发展。
5 结论
财政扶持方式和技术扶持方式对广西农户林下养殖效益都有着显著的正影响，其中技术扶持方式的正影响略高，且不易发生道德风险，但技术扶持方式会与农户年龄、养殖规模等会发生相互作用，其限定条件较多。为了进一步促进广西林下养殖业的发展，应当加强政府扶持力度、合理选择扶持方式、在合适区域加强技术扶持，只有这样才能促进广西林下养殖业的可持续发展。
参考文献
[1]周扬程.广西绿源养殖有限公司林下养鸡项目风险管理研究[D].南宁：广西大学，2015.
[2]朱雄峰.广西林下经济发展与绩效评价[D].桂林：广西师范大学，2014.
[3]李瑞盟，韦彦，刘朝霞.关于广西发展林下经济的思考[J].广西财经学院学报，2012（1）：21-25.
（责任编辑：赵中正）