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【摘 要】 市政工程建设是关系国计民生的重要项目建设内容，市政工程项目建设成本控制问题一直受到相关建设单位以及社会各界的广泛关注，本文从市政工程项目建设成本管理内容阐释入手，结合目前市政工程项目成本管理面临的主要问题，谈谈如何加强市政工程项目成本管理与控制的质量。以供参考。
【关键词】 市政工程 项目成本 管理控制
前言
随着我国进入了市场经济发展时期，市政工程建设之间的竞争也日益激烈，工程建设企业获取更大的经济利益空间，仅仅依靠过去传统的扩大企业规模和增加资金投入已经无法满足现代企业发展需求。企业管理成为了提升企业经济效益、提升企业综合竞争实力最重要的手段。成本管理是企业管理当中最为重要的管理环节，尤其是对于市政工程项目建设单位来说，加强成本管理就是帮助企业获取更大收益的关键。
一、市政工程项目成本管理的主要内容
市政工程项目成本管理主要包括了以下三个方面的内容。首先是对于工程合同的考量，以工程合同作为工程项目成本预算制定的基础，并利用合同中规定的双方权益争取更多的收入，减少支出。其次是对施工技术以及工程质量和工程施工安全方面的考量，要进行施工现场的合理规划，提高人力物力财力的经济效益，并加强对施工安全的管理工作，最大限度降低工程事故以及各方面的损失。最后是对财务方面的考量，这方面要注意工程建设过程中各种项目的费用支出、财务记录、财务监督管理以及财务管理信息反馈等问题。
二、项目成本管理中存在的典型问题
市政项目施工企业随着近年来市场经济竞争激烈性日益加剧所面临的生存发展压力也越来越大，施工企业想要获取理想的经济收益难度也更大了。市政项目施工企业效益不佳、生存环境严峻有着各方面的原因，除了市场竞争、政策左右等外部原因之外，最为关键的还是企业内部管理方面存在的问题，尤其是工程项目成本管理与控制问题严重。
（一）項目成本管控意识较差
工程项目成本管理想要获得切实成效首先必须要有对成本管控的正确认识作指导，这样才能发挥管理工作中的积极性与主动性。但是在过去，我国市政工程建设长期以来都具有较强的政治意味，许多项目从立项到审批到施工到验收以及交付使用，全都依赖于行政命令，工程项目款也由国家财政全权负责，施工企业很少关心成本管理及控制问题。近年来，虽然市场经济体制已经全面替代了计划经济体制，建筑市场上的竞争也日益激烈，但是成本管理控制意识较差的问题却一直存在。有些人天真的认为成本管理是企业财务管理部门的事情，跟自己没有关系，有些人觉得成本管理控制无非就是看看收入和支出情况，不了解管理的意义何在，甚至有些企业在激烈的市场竞争中为了获得更多建设机会而放松了必要的项目成本分析工作，将自己置于了一个无法自我保护的境地。
（二）激励机制不完善
施工企业想要切实加强工程项目成本管理水平就必须加强管理制度的执行效力，加强执行效力最直接的办法就是建立相应的与成本管理工作挂钩的奖惩分明的激励机制和考核机制。这样才能促使企业内部所有人员对成本管理制度的自觉执行。但是当前市政项目施工企业由于过分追求建设业绩，过分重视员工的生产成绩从而忽视了对员工执行成本管理控制制度的考核与监督，在激励机制和考核制度方面也少有直接挂钩的部分，这在很大程度上让员工有意无意的忽视了成本管理控制方面的工作，阻碍了成本管控的效果发挥。
（三）缺乏科学化的管理制度
科学化、合理化、规范化的管理制度才能让管理水平得以显现。目前市政施工企业在项目成本管理制度方面还存在许多不完善的地方。首先是在项目成本管理对象方面存在不全面的问题，多数企业执行成本管理往往只针对工程项目建设过程中的直接费用，而企业其他相关费用则不进行成本管理，而是在时候直接冲抵项目利润，这样一来，成本管理覆盖不充分、内容不全面则无法达到真正的成本管理目的，同时也无法让企业管理者切实了解成本消耗细节。其次是在管理上没有形成统一的管理网络，成本管理工作只由财务部门单方面负责，没有形成各个部门之间的联动管理网络，其他部门负责人无法在成本管理中发挥自己的监督管理作用，这样会让成本管理制度无法切实执行，无法实现有效管理。再次是成本管理制度中缺乏科学合理的责任落实制度，没有将权利、义务、责任有效结合，积极管理没有奖励、消极应付没有惩罚，从而在成本管理出现问题的时候找不到直接责任人，企业所遭受的损失也无人承担后果，从而让企业员工及部门管理人员对成本管理形不成自觉性和责任感。
三、加强市政工程项目成本管控的建议
（一）加强项目成本管控意识
要树立积极的成本管理控制意识，首先就要在企业领导者与管理者当中进行加强成本管理控制重要性的宣传教育工作，要让领导者和管理者认识到成本管理对企业利益最大化以及企业综合竞争实力提升的重要意义。同时要加强成本管理控制意识的全员宣传，要树立成本管理、全员参与的正确意识。
（二）建立科学的激励机制与考核机制
要改变过去只重业绩不重管理的考核机制模式，要把成本管理各个环节的工作执行情况纳入考核机制当中，比如在成本管理计划和预算指标启动之后，绩效考核工作人员要深入到企业内部各个工程项目部门进行跟踪考核，在项目部门实现成本管理目标或者超额完成成本控制目标时应该予以奖励，反之，则予以处罚。同时在成本目标制定方面，为了实现成本管理总目标，应该进一步细化成本管理阶段性目标，并与相应的阶段性奖励挂钩，这样可以促进项目部门及工作人员成本管理制度执行的积极性与主动性，同时也可以最大限度的降低成本管理风险，能够在出现问题的阶段及时发现并寻求解决方案，防止小问题演变为大事故。
（三）建立并完善项目成本管理体系
管理体系的建立要从多个方面进行考虑。首先在工程项目建设启动阶段就要加强项目招投标制度的完善与监督，在投标单位资质审核方面要严格把关，要加强投标竞争机制引入，要坚持最低投标报价合理化原则，避免由于恶性竞争而出现的不合理最低报价给工程项目建设带来质量及安全方面的隐患。要在把标底作为重要考量依据的同时增加对企业诚信、历史建设业绩、历史项目质量、历史相似项目成本水平等多方面的考虑。提升招标的科学性、规范性，从而在源头上加强项目成本管理效力。其次要在项目设计及成本预算审核阶段加强成本管理激励机制建设，对工作突出的方案设计人员及造价工作人员予以奖励，刺激他们更为自觉的加强成本管理制度执行。再次在工程项目施工阶段，必须切实执行工程监理制度，加强现场的会计凭证与签证管理，监理人员要具有高度的责任心与使命感，严格进行施工现场记录工作，加强对签证的及时管理，做到当天完成当天签，避免因为长时间拖延而出现的成本管理问题。最后是要建立严格的责任落实制度，要实现建设方、施工方、监理方三方责任落实，做到责任与人一一对应，加强项目成本管理有效性。
结束语
市政工程由于其特殊性和历史观念问题，让项目成本管理工作变得比较复杂、庞大。在项目成本管理过程中要注意具体问题具体分析，不可一味套用其他项目的成功经验，否则反而会给企业造成更大的经济损失。市政工程项目成本管理的目的一方面是为了企业获取更多经济收益，另一方面也是为了给市民展现出更完美、更优质的建设作品。
参考文献
[1] 杨平.促进市政工程成本管理策略分析[J].现代商贸工业.2010.6
[2] 黄中宣.市政工程引入BT模式的分析[J].中国科技博览.2010.9
[3] 翟明艳.市政工程成本控制对策初探[J].城市道桥与防洪.2009.11
【关键词】 市政工程 项目成本 管理控制
前言
随着我国进入了市场经济发展时期，市政工程建设之间的竞争也日益激烈，工程建设企业获取更大的经济利益空间，仅仅依靠过去传统的扩大企业规模和增加资金投入已经无法满足现代企业发展需求。企业管理成为了提升企业经济效益、提升企业综合竞争实力最重要的手段。成本管理是企业管理当中最为重要的管理环节，尤其是对于市政工程项目建设单位来说，加强成本管理就是帮助企业获取更大收益的关键。
一、市政工程项目成本管理的主要内容
市政工程项目成本管理主要包括了以下三个方面的内容。首先是对于工程合同的考量，以工程合同作为工程项目成本预算制定的基础，并利用合同中规定的双方权益争取更多的收入，减少支出。其次是对施工技术以及工程质量和工程施工安全方面的考量，要进行施工现场的合理规划，提高人力物力财力的经济效益，并加强对施工安全的管理工作，最大限度降低工程事故以及各方面的损失。最后是对财务方面的考量，这方面要注意工程建设过程中各种项目的费用支出、财务记录、财务监督管理以及财务管理信息反馈等问题。
二、项目成本管理中存在的典型问题
市政项目施工企业随着近年来市场经济竞争激烈性日益加剧所面临的生存发展压力也越来越大，施工企业想要获取理想的经济收益难度也更大了。市政项目施工企业效益不佳、生存环境严峻有着各方面的原因，除了市场竞争、政策左右等外部原因之外，最为关键的还是企业内部管理方面存在的问题，尤其是工程项目成本管理与控制问题严重。
（一）項目成本管控意识较差
工程项目成本管理想要获得切实成效首先必须要有对成本管控的正确认识作指导，这样才能发挥管理工作中的积极性与主动性。但是在过去，我国市政工程建设长期以来都具有较强的政治意味，许多项目从立项到审批到施工到验收以及交付使用，全都依赖于行政命令，工程项目款也由国家财政全权负责，施工企业很少关心成本管理及控制问题。近年来，虽然市场经济体制已经全面替代了计划经济体制，建筑市场上的竞争也日益激烈，但是成本管理控制意识较差的问题却一直存在。有些人天真的认为成本管理是企业财务管理部门的事情，跟自己没有关系，有些人觉得成本管理控制无非就是看看收入和支出情况，不了解管理的意义何在，甚至有些企业在激烈的市场竞争中为了获得更多建设机会而放松了必要的项目成本分析工作，将自己置于了一个无法自我保护的境地。
（二）激励机制不完善
施工企业想要切实加强工程项目成本管理水平就必须加强管理制度的执行效力，加强执行效力最直接的办法就是建立相应的与成本管理工作挂钩的奖惩分明的激励机制和考核机制。这样才能促使企业内部所有人员对成本管理制度的自觉执行。但是当前市政项目施工企业由于过分追求建设业绩，过分重视员工的生产成绩从而忽视了对员工执行成本管理控制制度的考核与监督，在激励机制和考核制度方面也少有直接挂钩的部分，这在很大程度上让员工有意无意的忽视了成本管理控制方面的工作，阻碍了成本管控的效果发挥。
（三）缺乏科学化的管理制度
科学化、合理化、规范化的管理制度才能让管理水平得以显现。目前市政施工企业在项目成本管理制度方面还存在许多不完善的地方。首先是在项目成本管理对象方面存在不全面的问题，多数企业执行成本管理往往只针对工程项目建设过程中的直接费用，而企业其他相关费用则不进行成本管理，而是在时候直接冲抵项目利润，这样一来，成本管理覆盖不充分、内容不全面则无法达到真正的成本管理目的，同时也无法让企业管理者切实了解成本消耗细节。其次是在管理上没有形成统一的管理网络，成本管理工作只由财务部门单方面负责，没有形成各个部门之间的联动管理网络，其他部门负责人无法在成本管理中发挥自己的监督管理作用，这样会让成本管理制度无法切实执行，无法实现有效管理。再次是成本管理制度中缺乏科学合理的责任落实制度，没有将权利、义务、责任有效结合，积极管理没有奖励、消极应付没有惩罚，从而在成本管理出现问题的时候找不到直接责任人，企业所遭受的损失也无人承担后果，从而让企业员工及部门管理人员对成本管理形不成自觉性和责任感。
三、加强市政工程项目成本管控的建议
（一）加强项目成本管控意识
要树立积极的成本管理控制意识，首先就要在企业领导者与管理者当中进行加强成本管理控制重要性的宣传教育工作，要让领导者和管理者认识到成本管理对企业利益最大化以及企业综合竞争实力提升的重要意义。同时要加强成本管理控制意识的全员宣传，要树立成本管理、全员参与的正确意识。
（二）建立科学的激励机制与考核机制
要改变过去只重业绩不重管理的考核机制模式，要把成本管理各个环节的工作执行情况纳入考核机制当中，比如在成本管理计划和预算指标启动之后，绩效考核工作人员要深入到企业内部各个工程项目部门进行跟踪考核，在项目部门实现成本管理目标或者超额完成成本控制目标时应该予以奖励，反之，则予以处罚。同时在成本目标制定方面，为了实现成本管理总目标，应该进一步细化成本管理阶段性目标，并与相应的阶段性奖励挂钩，这样可以促进项目部门及工作人员成本管理制度执行的积极性与主动性，同时也可以最大限度的降低成本管理风险，能够在出现问题的阶段及时发现并寻求解决方案，防止小问题演变为大事故。
（三）建立并完善项目成本管理体系
管理体系的建立要从多个方面进行考虑。首先在工程项目建设启动阶段就要加强项目招投标制度的完善与监督，在投标单位资质审核方面要严格把关，要加强投标竞争机制引入，要坚持最低投标报价合理化原则，避免由于恶性竞争而出现的不合理最低报价给工程项目建设带来质量及安全方面的隐患。要在把标底作为重要考量依据的同时增加对企业诚信、历史建设业绩、历史项目质量、历史相似项目成本水平等多方面的考虑。提升招标的科学性、规范性，从而在源头上加强项目成本管理效力。其次要在项目设计及成本预算审核阶段加强成本管理激励机制建设，对工作突出的方案设计人员及造价工作人员予以奖励，刺激他们更为自觉的加强成本管理制度执行。再次在工程项目施工阶段，必须切实执行工程监理制度，加强现场的会计凭证与签证管理，监理人员要具有高度的责任心与使命感，严格进行施工现场记录工作，加强对签证的及时管理，做到当天完成当天签，避免因为长时间拖延而出现的成本管理问题。最后是要建立严格的责任落实制度，要实现建设方、施工方、监理方三方责任落实，做到责任与人一一对应，加强项目成本管理有效性。
结束语
市政工程由于其特殊性和历史观念问题，让项目成本管理工作变得比较复杂、庞大。在项目成本管理过程中要注意具体问题具体分析，不可一味套用其他项目的成功经验，否则反而会给企业造成更大的经济损失。市政工程项目成本管理的目的一方面是为了企业获取更多经济收益，另一方面也是为了给市民展现出更完美、更优质的建设作品。
参考文献
[1] 杨平.促进市政工程成本管理策略分析[J].现代商贸工业.2010.6
[2] 黄中宣.市政工程引入BT模式的分析[J].中国科技博览.2010.9
[3] 翟明艳.市政工程成本控制对策初探[J].城市道桥与防洪.2009.11