小城镇建设的若干问题及对策——基于户籍制度改革的思考

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如果说现行的户籍制度是计划经济的"产儿",那么它就会随着计划经济体制的削弱而削弱,随其消失而消失.然而事实并非如此,1980年代以来,计划经济体制逐渐削弱,而户口的分割状况以及人们的户口意识并没有出现明显减弱的迹象.尽管1980年"农转非"的控制指标,由不超过当地非农业人口的1.5‰改为不超过当地非农业人口的2‰,但是1989年10月31日,国务院发出了<关于严格控制"农转非"过快增长的通知>,更加突出了农业户口与非农业户口之间的异质
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