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中共十六届五中全会及其审议通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实把我国经济社会发展转入以人为本、全面协调、可持续发展的轨道,不仅表明构建社会主义和谐社会已开始进入具体部署、全面实践的新阶段,而且充分体现了党当前的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,体现出党的执政能力、执政水平达到了一个新的高度.