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【摘 要】加强建设工程档案资料的收集、整理、编目、保管、利用等每个环节工作，做到工程归档材料质量良好、完整规范、系统配套。
【关键词】建设工程档案；质量；管理
建设工程档案是隐藏的建设工程，是建设实体的内在真实反映。如何才能保证建设工程档案的完整性、原始性、真实性。必须采取有效措施，加强监管，明确责任，把握关键，确保质量。
一、强化法规意识
《建设工程档案管理条例》、《城市建设档案管理规定》，《重大建设项目档案验收办法》、《铁路建设项目档案验收办法》等法律法规的相继出台和建设工程竣工备案办法的实施，为建设工程档案质量的提升和依法、高质收集保管建设工程档案提供了法律法规和政策依据。档案管理部门要加强对工程设计、建设、施工、监理等参建单位人员的档案法律、法规、标准的宣传教育工作，提高全社会的档案意识和法律意识，做好建设工程档案工作的自觉性。
二、明确编制责任
建立和完善建设项目档案工作机构和档案管理网络体系，制定档案工作领导责任制和各级岗位责任制，工程开工建设时，应由建设单位牵头组织建立由参建单位组成的工程档案管理工作领导小组，成立以建设单位总工程师为组长、工程部负责人为副组长，设计、施工、监理、咨询单位项目负责人为组员的项目档案管理工作小组。设计、施工、监理单位工程技术人员配合部门档案管理员，与工程建设同步做好文件、资料的编制、移交工作。建设单位档案管理部门负责档案的指导、培训、接收工作，做好组织、协调、检查和指导项目档案收集整理工作。竣工图的编制必须有施工单位完成，要规范严谨，对施工变更要及时标注，说明依据和原因，严禁施工后补绘，更不允许其它人员进行竣工图的编制。
三、把握关键环节
工程建设文件和资料的收集要遵循工程建设的规律和特点，分三个阶段，工程准备阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段。
（一）工程准备阶段，工程基础设施建设前期档案也叫工程准备阶段文件，是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程项目档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件材料，是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。只有规范前期档案管理，明确归档范围，保证前期档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，才能保证国有资产的完整。
（二）施工建设阶段，项目建设单位对工程基础设施建设档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议，汇报项目档案工作进度，安排布署下步工作。强化过程控制将工程档案管理工作逐项明确责任人，定职定责，从项目施工初期就加强项目档案工作标准及规范的贯彻落实，注重档案业务培训，组织参建单位相关人员就项目档案工作的文件和标准等进行学习和掌握，邀请档案专业人员进行授课、指导，有效强化工程档案管理基础工作，切实提高参建单位的档案管理水平，积极做好项目档案的收集和整理，做到档案收集、整理与工程建设同步。
（三）竣工验收阶段，把项目档案工作贯穿于施工、竣工验收的全过程，认真审核开工、隐蔽工程、原材料、试验、合格证、检查证、检验批、分项、分部及单位工程的资料，工程部门梳理检验批所需符合要求的表格数量和样式，收集施工记录和施工台账等相关资料确保按时完成竣工文件。要求各参建单位明确项目档案管理组织机构、各部门及技术负责人、资料管理员和施工现场技术员等相关人员的职责，督促、解决原始资料的收集、整理、汇总和竣工资料的编制中存在的疑难问题，认真抓好档案整理、归档、移交工作。严格质量管理，归档要完整规范。重点突出“七审”即审文件是否为原件；审文件的签名、盖章手续是否齐全、完整；审文件中的数据是否存在涂改现象；审文件是否存在不耐久字迹现象；审竣工图的编制是否符合规范；审声像和电子档案是否规范和能有效使用。不符合规定和要求的，必须整改，直至达到要求方可接收归档。
四、确保案卷质量
严格按照档案标准和要求，强化竣工档案归档范围、案卷质量要求及组卷原则,严把归档文字材料的排列顺序、图纸的折叠方法、案卷标题质量关，案卷目录、卷内目录、移交目录及备考表的具体填写要正确规范，做好建设工程档案资料的收集、整理、编目、保管、利用等每个环节工作，工程归档材料质量良好、完整规范、系统配套。
随着我国经济发展的不断加快，对建设工程档案提出了更高的要求，管理好、使用好建设工程档案成为摆在面前的一个重要问题，这就充分显示出工程档案管理的重要性，档案管理人员应该解放思想，转变观念，加强自己的专业素质，提高工作业务水平，对档案管理工作认真负责，强化工程档案管理質量，发挥档案在工程建设中的重要作用。
【关键词】建设工程档案；质量；管理
建设工程档案是隐藏的建设工程，是建设实体的内在真实反映。如何才能保证建设工程档案的完整性、原始性、真实性。必须采取有效措施，加强监管，明确责任，把握关键，确保质量。
一、强化法规意识
《建设工程档案管理条例》、《城市建设档案管理规定》，《重大建设项目档案验收办法》、《铁路建设项目档案验收办法》等法律法规的相继出台和建设工程竣工备案办法的实施，为建设工程档案质量的提升和依法、高质收集保管建设工程档案提供了法律法规和政策依据。档案管理部门要加强对工程设计、建设、施工、监理等参建单位人员的档案法律、法规、标准的宣传教育工作，提高全社会的档案意识和法律意识，做好建设工程档案工作的自觉性。
二、明确编制责任
建立和完善建设项目档案工作机构和档案管理网络体系，制定档案工作领导责任制和各级岗位责任制，工程开工建设时，应由建设单位牵头组织建立由参建单位组成的工程档案管理工作领导小组，成立以建设单位总工程师为组长、工程部负责人为副组长，设计、施工、监理、咨询单位项目负责人为组员的项目档案管理工作小组。设计、施工、监理单位工程技术人员配合部门档案管理员，与工程建设同步做好文件、资料的编制、移交工作。建设单位档案管理部门负责档案的指导、培训、接收工作，做好组织、协调、检查和指导项目档案收集整理工作。竣工图的编制必须有施工单位完成，要规范严谨，对施工变更要及时标注，说明依据和原因，严禁施工后补绘，更不允许其它人员进行竣工图的编制。
三、把握关键环节
工程建设文件和资料的收集要遵循工程建设的规律和特点，分三个阶段，工程准备阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段。
（一）工程准备阶段，工程基础设施建设前期档案也叫工程准备阶段文件，是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程项目档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件材料，是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。只有规范前期档案管理，明确归档范围，保证前期档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，才能保证国有资产的完整。
（二）施工建设阶段，项目建设单位对工程基础设施建设档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议，汇报项目档案工作进度，安排布署下步工作。强化过程控制将工程档案管理工作逐项明确责任人，定职定责，从项目施工初期就加强项目档案工作标准及规范的贯彻落实，注重档案业务培训，组织参建单位相关人员就项目档案工作的文件和标准等进行学习和掌握，邀请档案专业人员进行授课、指导，有效强化工程档案管理基础工作，切实提高参建单位的档案管理水平，积极做好项目档案的收集和整理，做到档案收集、整理与工程建设同步。
（三）竣工验收阶段，把项目档案工作贯穿于施工、竣工验收的全过程，认真审核开工、隐蔽工程、原材料、试验、合格证、检查证、检验批、分项、分部及单位工程的资料，工程部门梳理检验批所需符合要求的表格数量和样式，收集施工记录和施工台账等相关资料确保按时完成竣工文件。要求各参建单位明确项目档案管理组织机构、各部门及技术负责人、资料管理员和施工现场技术员等相关人员的职责，督促、解决原始资料的收集、整理、汇总和竣工资料的编制中存在的疑难问题，认真抓好档案整理、归档、移交工作。严格质量管理，归档要完整规范。重点突出“七审”即审文件是否为原件；审文件的签名、盖章手续是否齐全、完整；审文件中的数据是否存在涂改现象；审文件是否存在不耐久字迹现象；审竣工图的编制是否符合规范；审声像和电子档案是否规范和能有效使用。不符合规定和要求的，必须整改，直至达到要求方可接收归档。
四、确保案卷质量
严格按照档案标准和要求，强化竣工档案归档范围、案卷质量要求及组卷原则,严把归档文字材料的排列顺序、图纸的折叠方法、案卷标题质量关，案卷目录、卷内目录、移交目录及备考表的具体填写要正确规范，做好建设工程档案资料的收集、整理、编目、保管、利用等每个环节工作，工程归档材料质量良好、完整规范、系统配套。
随着我国经济发展的不断加快，对建设工程档案提出了更高的要求，管理好、使用好建设工程档案成为摆在面前的一个重要问题，这就充分显示出工程档案管理的重要性，档案管理人员应该解放思想，转变观念，加强自己的专业素质，提高工作业务水平，对档案管理工作认真负责，强化工程档案管理質量，发挥档案在工程建设中的重要作用。