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坚持以人民为中心发展教育,首先要实现职业教育在我国教育体系中平衡发展和充分发展。从国家建设角度看,我国人力资源既有保障文化科研发展的组成部分,也有支撑技术技能提升的组成部分;从国民个人成长成才角度看,有学科发展成才,更有技术技能成才。通常而言,文化科研的发展有赖于普通教育,而技术技能提升多由职业教育达成。