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2003年春夏之交非典突发,固然有对传染性疾病危害认识不足的因素,但同时也暴露了政府职能定位与公共卫生体系中存在的诸种问题.建设中国特色公共卫生服务体系就要把公共卫生工作明确纳入政府职能,实施向公共卫生事业倾斜的经济政策,建立新型的全国疾病预防控制服务体系和管理机制,推动经营性卫生事业的发展.