加强事业单位财务管理的对策探讨

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  摘要:事业单位内部财务管理对于事业单位自身的高效运营起到很好的推动效用。事业单位内部首先应当树立正确的财务管理的思想观念,并且提升财务人员的专业化素养。此外,深化政府对于事业单位的财务监督也很重要,这样才能够让很多具体的工作落实到位。本文分析了事业单位财务管理,指出了当前我国事业单位财务管理中存在的问题,并提出相关改善策略。
  关键词:事业单位;财务管理;对策
  提升事业单位内部财务管理的实效性,这对于提升事业单位的整体运营绩效将会起到很重要的推动效用。从当下我国事业单位的财务管理现状来看,有很多不够合理且需要完善的地方。事业单位应当树立良好的财务管理意识,并且改善各种不够合理的管理模式,这样才能够真正让财务管理的质量与效率得到提升。
  一、事业单位财务管理概述
  事业单位财务管理,是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,以保证事业计划及任务的全面完成。事业单位财务管理主要包括以下内容:单位预算管理、收支管理、资产管理、负债管理、财务报告和财务分析等。事业单位财务管理的目标为:事业的发展与事业单位的生存与发展。这是一种双重目标,提供更多的公共产品和更好的服务是事业单位存在的基础,而事业单位的存在与发展又是事业发展的必要条件。
  我国的事业单位不仅数量众多,其中涵盖的职员人数也非常多,这使得事业单位内部的财务支出多且繁杂,管理起来也不太容易。不仅如此,国家对于事业单位的财务监管也不是十分严格,这使得事业单位在实际运作时财务管理方面会出现各种问题。加强对于事业单位的财务管理不仅是政府的职责所在,这也是建设新型公共财务政治体系的一种迫切需求。
  二、当前我国事业单位财务管理中存在的问题
  1.宏观方面存在的问题
  由于我国事业单位目前正处于从管理型向服务型转变的过渡时期,因此新的财务管理体制尚不够完善,旧的管理体系依然在发挥着主要作用。现在的事业单位普遍存在着机制老化、定位不明、事企不分的问题。在传统的事业单位财务管理制度中,由于其所有人是国家并且由政府直接拨款,因此在财务管理过程中不涉及所有者的权益问题,也不存在转让、出售或是清算资产的相关问题。绩效评价所注重的是是否已经完成任务,作为辅助手段存在的财务管理没有受到应有的重视,使得事业单位的财务管理出现了内控效率低下、账目核算不清的问题。
  2.微观方面存在的问题
  从微观层面来看,事业单位在财务管理上也存在一些需要完善的地方。首先,财务管理部门在很多事业单位内部都没有得到足够的重视。由于事业单位并不以盈利为运营的目的,主要是为了发挥政府的某些行政职能,这使得很多事业单位内部都忽略了财务管理的重要性,部门建设的不够健全使得很多具体的工作在执行时存在很多障碍。另一方面,不少事业单位在资金核算上都有很多疏漏的地方。政府定期会给事业单位拨款,款项基本分为项目经费和基本经费两种,其中基本经费这一项主要用于支撑事业单位的正常运行开支。而很多事业单位内部对于这部分经费的使用情况缺乏详细的预算及收支计划的编制,这使得很多账目都无法核实,不仅容易造成超支的状况,甚至会给一些不法行为留下漏洞。
  三、改善策略
  1.改变对于财务管理的思想意识
  在加强事业单位财务管理的过程中,首先需要做的就是转变过去的观念,要进一步提升对于财务管理的重视程度。由于事业单位并不以盈利为经营目的,这使得很多事业单位都忽略财务管理的重要性,一些必要的支出计划表以及预算表都没有得到有效编制,很多开支的控制也没有落实到位。对于这些细节的忽略不仅体现了事业单位内部财务管理的粗糙与疏漏,长此以往,随着这些疏漏的不断累积会带给事业单位很多大的损失。这些都是可以避免的问题,只有首先改变对于事业单位财务管理的思想意识才能够真正提升财务管理的实效性。
  2.加强对于财务管理的有效监督
  一直以来,政府部门对于事业单位的财务管理都缺乏必要监督,对于事业单位内部资金的使用与流向也没有非常完善的监管制度。这些都是造成事业单位内部财务管理混乱,各种漏洞有存在余地的导致因素,因此,深化政府对于事业单位的财务监督才显得很有必要。政府应当建立一套完善的事业单位内部的财务监管的执行体系,要杜绝事业单位内部一些财务不透明或者账面模糊的问题。另一方面,政府要督促事业单位内部深化自身的财务管理,要建立清晰明确的收支计划与财务报表,要让财务管理更为具体、清晰与明确。这样才能够让很多具体的工作落实到位,这也是提升事业单位内部财务管理质量的一个很好的模式。
  3.提升从业人员专业化素养
  提升从业人员的专业化素养也很重要,这对于提升事业单位内部财务管理质量将会起到非常积极的促进作用。事业单位内部的很多财务管理从业人员在专业化素养上都十分缺乏,不仅自身的专业背景知识不够扎实,很多人员在工作方式与工作态度上也存在一些问题。因此,事业单位内部很有必要深化对于财务管理人员的职业化培训。既要极大的提升他们的专业化素养与工作能力,也要规范其工作态度与职业操守。这样才能够真正促进很多实际工作有效落实,进而提升事业单位的财务管理质量。
  结语:提升事业单位内部财务管理的时效性,这对于事业单位自身的高效运营将会起到很好的推动效用。事业单位内部首先应当树立正确的财务管理的思想观念,并且提升财务人员的专业化素养,这在实际工作中非常重要。此外,深化政府对于事业单位的财务监督也很重要,这样才能够让很多具体的工作落实到位,这也是提升事业单位内部财务管理质量的一个很好的模式。(作者单位:江苏省盐城中学)
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