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在中英第一次鸦片战争中,舟山是英国想夺取的主要对象。在第一次占领舟山后陷入困境,英国军队才不得不退出舟山而强占香港。英军第二次攻占舟山后,英国宣布香港和舟山为自由贸易港。在签署《南京条约》之后,英国又有了用占领的香港换回舟山的想法。最终,英国在名义上将舟山交还中国,实质上仍置于其保护之下。