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入刊理由：重视和开展好职工合理化建议活动，既是领导联系职工群众的一个重要形式，又是职工群众履行参与民主化管理权利的最直接而有效的方式之一，同时也是企业坚持党的群众路线、转变工作作风，提升管理水平、营造和谐氛围，做好新形势下“四群”教育工作的一项重要举措。开展合理化建议活动，首先要以人为本，回复处理要及时，职工建言要有着落。
开展合理化建议活动是企业挖掘职工智力潜能，发展经济的有效途径，是依靠职工群众办好企业、提升管理水平、营造和谐氛围、做好新形势下“四群”教育工作的一项重要举措。本文结合红塔集团玉溪卷烟厂综合二工会的实践，对职工合理化建议的收集和处理反馈作探索，旨在通过交流提升我们的管理水平和营造和谐的氛围，更好地为促进集团转型发展，加快实现5211品牌战略目标做出应有的贡献。
职工建言 民主管理
就企业而言，开展合理化建议活动决不是别人强加给它的，而是有其内在的必要性和本质的必然性。那么什么才是合理化建议呢？凡是职工提出的对本企业施工技术、施工工艺、施工机具、工程设计、工程质量、产品质量、信息、安全技术、劳动保护技术、工作环境、节能降耗、经营绩效、教育培训、企业现代管理方法、手段的创新和应用、经营管理、企业精神文明建设、企业文化建设和企业职业道德建设等方面有改进、有创新的办法和措施，都认为是合理化建议。
企业开展合理化建议活动至少有以下几方面的重要性：
参与民主管理的重要形式。企业职工参与民主管理是社会主义企业管理的一项根本特征，广大职工通过开展合理化建议活动，对企业的生产、经营、安全、技术、管理、福利、教育培训、思想政治等方面的工作献计献策，提出自己的意见和建议。参与企业民主管理，就是企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现。可以说，企业开展合理化建议活动的过程，就是企业发扬民主管理的过程；合理化建议活动愈深入，企业的民主愈广泛。
推进技术进步的重要手段。任何企业的发展都离不开先进技术的引进和现有装备的改造，再先进的技术引进也离不开职工群众的消化和吸收。因此广泛深入地开展职工群众合理化建议活动，是实现推进企业技术进步必不可少的一个重要手段。
参与劳动竞赛的一项重要内容。无论是企业、班组组织的技术练兵劳动竞赛，还是各级政府、职能部门组织的劳动竞赛活动，无不把合理化建议作为活动的一个重要内容。实践证明，凡是合理化建议活动开展得好的企业，其劳动竞赛也会搞得有声有色，取得显著成绩。
做好职工群众思想政治工作的重要环节。企业不仅仅是物质文明的创造者，而且也是精神文明、政治文明的弘扬者。广大职工群众通过参加合理化建议活动，也必将不断增强其关心企业的责任感和参与企业管理的民主意识，使职工群众政治思想素质得到提高，从而成为思想政治工作的一个重要环节。
增强管理 合理建言
合理化建议活动不是一项临时性、突击性的工作，而是一项长期性、经常性的工作；不是一项只与少数人有关的工作，而是一项涉及到企业所有人的全员性工作；不是一项局部性的工作，而是一项关联到上下左右、方方面面的全局性工作。因此，要开展好合理化建议活动，必须加强对它的组织和管理。
多年来，红塔集团工会各级组织高度重视职工合理化建议活动的组织和管理工作，以提高合理化建议质量为基础，以增强合理化建议办理实效为中心，不断探索增强职工民主意识和提升民主管理水平的实现途径，取得了比较显著的成效。红塔集团工会先后出台了《红塔集团职工民主管理工作实施办法》《红塔集团职工合理化建议管理办法》《红塔集团职工合理化建议奖励办法》等制度，将合理化建议办理作为内部管理目标考评的重要依据，对合理化建议办理工作提出了明确要求，有效规范了合理化建议办理程序。集团工会坚持每年组织1-2次职工合理化建议征集评选活动，集团下属各厂也采取不同形式组织职工合理化建议征集评选活动，打造广纳良言平台，有效地提高了职工的主动“参政力”。玉溪卷烟厂根据集团工会的相关制度，先后制定下发了《玉溪卷烟厂办事公开民主管理实施办法》《玉溪卷烟厂2012年办事公开民主管理专项工作实施方案》《玉溪卷烟厂办事公开民主管理信息联络员名单》《玉溪卷烟厂办事公开记录表》《玉溪卷烟厂办事公开民主管理应公开事项目录》《玉溪卷烟厂党委关于成立办事公开民主管理工作领导小组的通知》等文件，要求各基层工会将办理合理化建议作为民主管理的重要工作来抓，作为职工办实事的民心工程来实施，积极配合、按时按质办理好职工合理化建议。玉溪卷烟厂将收集整理的职工合理化建议在每月召开的安全维稳分析会上进行通报，让广大职工知悉合理化建议办理的工作情况，从而进一步提高职工利用合理化建议的参政力，充分激发广大职工参与企业民主管理、关注企业科学发展的热情。
广纳良言 共谋发展
职工合理化建议的收集、整理和反馈形式多种多样，本文结合红塔集团玉溪卷烟厂综合二工会的做法予以阐述。
玉溪卷烟厂综合二工会组成会员具有专业性强、学历高、职称高、风险大、人员相对分散等特点。为便于活动的开展综合二工会现设工会主席1人，兼职文体委员1人，兼职宣传委员1人，兼职女工委员1人，下设8个工会小组。为更好地实施民主管理，畅通渠道，有效配合行政搞好各项管理工作，工会结合实际，从抓职工合理化建议入手，设计了《玉溪卷烟厂综合二工会职工建议、意见、要求征集表》并通过协调办公系统资料流转下发至综合二工会每一位员工，要求每位员工结合综合二工会和本人情况，将本月对支部、工会和行政工作的建议或意见及本人工作、生活中如需支部、工会帮助解决的情况，填于建议或意见征集表中，并于每月25日前发至工会指定的收集人处以便汇总，协调解决。
运行四个月来，工会共收到职工建议、意见及要求25条，涉及解决职工工休时间、设备技术科内管理完善职责及业务流程、解决钱瓜山停车、节能降耗、爱心扶贫、在厂区食堂设IC卡圈存机、业余活动、部分办公室夏天温度高、劳保用品发放、内外交流等十个方面的问题，工会经整理和多方协调，客观、实际地作了解释和回复，并自收到职工建议、意见和要求征集表十个工作日内将书面回复通过协调办公系统资料流转下发至综合二工会每一位员工，充分打造广纳良言平台，进一步激发了广大职工群众的聪明才智和创业精神，取得了明显的效果，得到了全体职工的高度认可，为企业实现科学发展注入了活力。 以人为本 有效反馈
开展合理化建议活动有利于促进企业的和谐发展，有利于增强职工的主人翁意识，于是在处理职工提出的合理化建议应注意以下几个问题：
“三个不能”。应该看到，职工提出的每一条建议、意见和要求，有的可能仅仅代表个人观点，有的可能代表一群职工的观点，但无论是仅代表个人的观点，还是代表一群职工的观点，站在职工的角度来看，都是有一定道理的，只在于是否符合政策和企业现状而已。比如说，有的职工在建议、意见和要求征集表中提出的“建议劳保用品增加品种、数量”，它是建议吗？不像。它是的对吗？不是。那它是错的吗？也不是。对此，我们不能草率处理，不能求全责备，不能轻易否定。以下是我们的回复：“劳保用品是指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备。保护劳动者身心健康是企业应尽的责任，一直以来集团和玉溪卷烟厂都十分注重，你能关注职工劳动保护问题，很好！就企业目前的现状而言，我们的劳保用品除工作服外主要是指耳塞、防尘防毒口罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、防砸鞋、防滑鞋、安全帽、安全网、安全绳等，是必须用品，是有保障、有配备标准的。不知道你所说的劳保用品具体是指哪一类？是否属于上述之列”。职工看后很容易自己作出判断。由此，我们得出了这样的结论：对职工提出的每一条建议、意见和要求都要热心对待，认真处理。对不完善的建议、意见，哪怕只有极少数可以采纳的合理部分，也不要轻易否定，而应该通过各种办法加以补充完善。对小的建议、意见也不要不屑一顾，而要郑重采纳。小建议、小意见终归是大量的，忽视小建议、小意见就会造成否定整个合理化建议活动的后果。正如有的职工所说，小建议、小意见可以反映全厂各个角落的问题，可以集腋成裘，可以从平凡人的身上挖掘不平凡的才智，可以广泛调动广大职工的积极性。工会要热情地鼓励小建议、小意见，使广大职工感到自己是对企业有贡献的人，感到企业重视他们，这样，他们会更加热爱本职工作。
效率第一。职工提出建议、意见和要求后，总是希望得到组织迅速、及时的回复，这是可以理解，也是非常正常的。比如说，我们有的职工在4月份建议、意见和要求征集表中提出的：去年设备技术科的工休假10年以下工龄的是休2天，10年以上工龄的是休4天，20年以上工龄的是休6天，希望今年我们的公休假能够按照集团规定的实际天数来休。这涉及到设备技术科所有职工的权益问题，以下是我们的回复：“针对上述建议，经过工会与设备技术科内部沟通和与相关领导交流，处理意见如下：1.设备技术科职工工休按集团规定的实际天数来休；2.为了不影响正常工作，超过10天的工休原则上分段（分几次）休，特殊情况（如生病住院）例外，各小组长要注意协调好本小组人员的工休时间安排，保障工作的正常开展，严防因工休导致工作拖延或纠纷发生；3.职工工休一律提前申请，协调安排好自己的工作，经所在小组组长签字确认，报专业主任审核，由设备技术科科长审批后上报厂人事劳资科；4.职工工休期间保证通讯畅通，以便应急联系，工休期间若遇紧急情况，组长、专业主任、科长、书记均有权将职工召回处理紧急情况，职工因此耽误的工休时间予以顺延或弥补”。职工对此非常满意。
重在落实。职工提出的任何一条建议、意见和要求，无论是代表少数人的利益，还是仅代表个人的利益，都希望得到组织的关注，正确的必须给予支持，不对的给予疏导和解释。对于职工提出的各种建议、意见和要求，我们坚持的原则是“信任、鼓励、支持”。为此，我们承诺对本工会职工提出的任何一条建议、意见和要求，我们都将认真对待，并以书面形式回复并通过资料流转予以公告，切实维护职工的权益。没有上交建议、意见征集表的，我们视同他当月没有建议、意见和要求。运行两个月来，我们共收到职工建议、意见和要求25条，全部作了书面回复和反馈，做到了件件有着落，条条有回音，此举大大激发了职工提建议、意见和要求的热情，反映较好，对促进企业职工和谐稳定意义重大。
全国烟草行业政治工作会议上有关领导强调，各级党组织要结合中组部“基层组织建设年”各项部署，下基层“接地气”、察民情办实事、抓基层打基础，要建立各级领导干部直接联系群众制度，把领导干部下基层与加强行业基层建设结合起来，深入了解基层一线真实情况，积极解决各类突出问题，不断夯实行业发展基础。这表面看是针对党组织建设而提，实质上对基层工会仍然具有指导意义。无数事实已经充分证明，合理化建议活动是企业改善经营管理、推进技术进步、克服各种困难、提高企业经济效益的重要手段。在形势好的情况下，合理化建议活动会起到锦上添花的作用，使形势更好；在任务重的情况下，合理化建议活动会起到雪中送炭的作用，保证任务的顺利完成。合理化建议活动同完成工作任务的关系，绝不是对立的，而是完全一致的；合理化建议开展得越活跃，工作任务就会完成得越好。开展合理化建议活动，对领导干部来说是一项义务，对职工群众来说是一种权利，对企业来说是一个长久的战略措施。因此，它不是一项可搞可不搞，一时搞一时不搞的工作，而是一项无论在什么情况下，都要搞好的工作，且重视并积极推进这一活动。
责任编辑：赵家鹏
开展合理化建议活动是企业挖掘职工智力潜能，发展经济的有效途径，是依靠职工群众办好企业、提升管理水平、营造和谐氛围、做好新形势下“四群”教育工作的一项重要举措。本文结合红塔集团玉溪卷烟厂综合二工会的实践，对职工合理化建议的收集和处理反馈作探索，旨在通过交流提升我们的管理水平和营造和谐的氛围，更好地为促进集团转型发展，加快实现5211品牌战略目标做出应有的贡献。
职工建言 民主管理
就企业而言，开展合理化建议活动决不是别人强加给它的，而是有其内在的必要性和本质的必然性。那么什么才是合理化建议呢？凡是职工提出的对本企业施工技术、施工工艺、施工机具、工程设计、工程质量、产品质量、信息、安全技术、劳动保护技术、工作环境、节能降耗、经营绩效、教育培训、企业现代管理方法、手段的创新和应用、经营管理、企业精神文明建设、企业文化建设和企业职业道德建设等方面有改进、有创新的办法和措施，都认为是合理化建议。
企业开展合理化建议活动至少有以下几方面的重要性：
参与民主管理的重要形式。企业职工参与民主管理是社会主义企业管理的一项根本特征，广大职工通过开展合理化建议活动，对企业的生产、经营、安全、技术、管理、福利、教育培训、思想政治等方面的工作献计献策，提出自己的意见和建议。参与企业民主管理，就是企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现。可以说，企业开展合理化建议活动的过程，就是企业发扬民主管理的过程；合理化建议活动愈深入，企业的民主愈广泛。
推进技术进步的重要手段。任何企业的发展都离不开先进技术的引进和现有装备的改造，再先进的技术引进也离不开职工群众的消化和吸收。因此广泛深入地开展职工群众合理化建议活动，是实现推进企业技术进步必不可少的一个重要手段。
参与劳动竞赛的一项重要内容。无论是企业、班组组织的技术练兵劳动竞赛，还是各级政府、职能部门组织的劳动竞赛活动，无不把合理化建议作为活动的一个重要内容。实践证明，凡是合理化建议活动开展得好的企业，其劳动竞赛也会搞得有声有色，取得显著成绩。
做好职工群众思想政治工作的重要环节。企业不仅仅是物质文明的创造者，而且也是精神文明、政治文明的弘扬者。广大职工群众通过参加合理化建议活动，也必将不断增强其关心企业的责任感和参与企业管理的民主意识，使职工群众政治思想素质得到提高，从而成为思想政治工作的一个重要环节。
增强管理 合理建言
合理化建议活动不是一项临时性、突击性的工作，而是一项长期性、经常性的工作；不是一项只与少数人有关的工作，而是一项涉及到企业所有人的全员性工作；不是一项局部性的工作，而是一项关联到上下左右、方方面面的全局性工作。因此，要开展好合理化建议活动，必须加强对它的组织和管理。
多年来，红塔集团工会各级组织高度重视职工合理化建议活动的组织和管理工作，以提高合理化建议质量为基础，以增强合理化建议办理实效为中心，不断探索增强职工民主意识和提升民主管理水平的实现途径，取得了比较显著的成效。红塔集团工会先后出台了《红塔集团职工民主管理工作实施办法》《红塔集团职工合理化建议管理办法》《红塔集团职工合理化建议奖励办法》等制度，将合理化建议办理作为内部管理目标考评的重要依据，对合理化建议办理工作提出了明确要求，有效规范了合理化建议办理程序。集团工会坚持每年组织1-2次职工合理化建议征集评选活动，集团下属各厂也采取不同形式组织职工合理化建议征集评选活动，打造广纳良言平台，有效地提高了职工的主动“参政力”。玉溪卷烟厂根据集团工会的相关制度，先后制定下发了《玉溪卷烟厂办事公开民主管理实施办法》《玉溪卷烟厂2012年办事公开民主管理专项工作实施方案》《玉溪卷烟厂办事公开民主管理信息联络员名单》《玉溪卷烟厂办事公开记录表》《玉溪卷烟厂办事公开民主管理应公开事项目录》《玉溪卷烟厂党委关于成立办事公开民主管理工作领导小组的通知》等文件，要求各基层工会将办理合理化建议作为民主管理的重要工作来抓，作为职工办实事的民心工程来实施，积极配合、按时按质办理好职工合理化建议。玉溪卷烟厂将收集整理的职工合理化建议在每月召开的安全维稳分析会上进行通报，让广大职工知悉合理化建议办理的工作情况，从而进一步提高职工利用合理化建议的参政力，充分激发广大职工参与企业民主管理、关注企业科学发展的热情。
广纳良言 共谋发展
职工合理化建议的收集、整理和反馈形式多种多样，本文结合红塔集团玉溪卷烟厂综合二工会的做法予以阐述。
玉溪卷烟厂综合二工会组成会员具有专业性强、学历高、职称高、风险大、人员相对分散等特点。为便于活动的开展综合二工会现设工会主席1人，兼职文体委员1人，兼职宣传委员1人，兼职女工委员1人，下设8个工会小组。为更好地实施民主管理，畅通渠道，有效配合行政搞好各项管理工作，工会结合实际，从抓职工合理化建议入手，设计了《玉溪卷烟厂综合二工会职工建议、意见、要求征集表》并通过协调办公系统资料流转下发至综合二工会每一位员工，要求每位员工结合综合二工会和本人情况，将本月对支部、工会和行政工作的建议或意见及本人工作、生活中如需支部、工会帮助解决的情况，填于建议或意见征集表中，并于每月25日前发至工会指定的收集人处以便汇总，协调解决。
运行四个月来，工会共收到职工建议、意见及要求25条，涉及解决职工工休时间、设备技术科内管理完善职责及业务流程、解决钱瓜山停车、节能降耗、爱心扶贫、在厂区食堂设IC卡圈存机、业余活动、部分办公室夏天温度高、劳保用品发放、内外交流等十个方面的问题，工会经整理和多方协调，客观、实际地作了解释和回复，并自收到职工建议、意见和要求征集表十个工作日内将书面回复通过协调办公系统资料流转下发至综合二工会每一位员工，充分打造广纳良言平台，进一步激发了广大职工群众的聪明才智和创业精神，取得了明显的效果，得到了全体职工的高度认可，为企业实现科学发展注入了活力。 以人为本 有效反馈
开展合理化建议活动有利于促进企业的和谐发展，有利于增强职工的主人翁意识，于是在处理职工提出的合理化建议应注意以下几个问题：
“三个不能”。应该看到，职工提出的每一条建议、意见和要求，有的可能仅仅代表个人观点，有的可能代表一群职工的观点，但无论是仅代表个人的观点，还是代表一群职工的观点，站在职工的角度来看，都是有一定道理的，只在于是否符合政策和企业现状而已。比如说，有的职工在建议、意见和要求征集表中提出的“建议劳保用品增加品种、数量”，它是建议吗？不像。它是的对吗？不是。那它是错的吗？也不是。对此，我们不能草率处理，不能求全责备，不能轻易否定。以下是我们的回复：“劳保用品是指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备。保护劳动者身心健康是企业应尽的责任，一直以来集团和玉溪卷烟厂都十分注重，你能关注职工劳动保护问题，很好！就企业目前的现状而言，我们的劳保用品除工作服外主要是指耳塞、防尘防毒口罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、防砸鞋、防滑鞋、安全帽、安全网、安全绳等，是必须用品，是有保障、有配备标准的。不知道你所说的劳保用品具体是指哪一类？是否属于上述之列”。职工看后很容易自己作出判断。由此，我们得出了这样的结论：对职工提出的每一条建议、意见和要求都要热心对待，认真处理。对不完善的建议、意见，哪怕只有极少数可以采纳的合理部分，也不要轻易否定，而应该通过各种办法加以补充完善。对小的建议、意见也不要不屑一顾，而要郑重采纳。小建议、小意见终归是大量的，忽视小建议、小意见就会造成否定整个合理化建议活动的后果。正如有的职工所说，小建议、小意见可以反映全厂各个角落的问题，可以集腋成裘，可以从平凡人的身上挖掘不平凡的才智，可以广泛调动广大职工的积极性。工会要热情地鼓励小建议、小意见，使广大职工感到自己是对企业有贡献的人，感到企业重视他们，这样，他们会更加热爱本职工作。
效率第一。职工提出建议、意见和要求后，总是希望得到组织迅速、及时的回复，这是可以理解，也是非常正常的。比如说，我们有的职工在4月份建议、意见和要求征集表中提出的：去年设备技术科的工休假10年以下工龄的是休2天，10年以上工龄的是休4天，20年以上工龄的是休6天，希望今年我们的公休假能够按照集团规定的实际天数来休。这涉及到设备技术科所有职工的权益问题，以下是我们的回复：“针对上述建议，经过工会与设备技术科内部沟通和与相关领导交流，处理意见如下：1.设备技术科职工工休按集团规定的实际天数来休；2.为了不影响正常工作，超过10天的工休原则上分段（分几次）休，特殊情况（如生病住院）例外，各小组长要注意协调好本小组人员的工休时间安排，保障工作的正常开展，严防因工休导致工作拖延或纠纷发生；3.职工工休一律提前申请，协调安排好自己的工作，经所在小组组长签字确认，报专业主任审核，由设备技术科科长审批后上报厂人事劳资科；4.职工工休期间保证通讯畅通，以便应急联系，工休期间若遇紧急情况，组长、专业主任、科长、书记均有权将职工召回处理紧急情况，职工因此耽误的工休时间予以顺延或弥补”。职工对此非常满意。
重在落实。职工提出的任何一条建议、意见和要求，无论是代表少数人的利益，还是仅代表个人的利益，都希望得到组织的关注，正确的必须给予支持，不对的给予疏导和解释。对于职工提出的各种建议、意见和要求，我们坚持的原则是“信任、鼓励、支持”。为此，我们承诺对本工会职工提出的任何一条建议、意见和要求，我们都将认真对待，并以书面形式回复并通过资料流转予以公告，切实维护职工的权益。没有上交建议、意见征集表的，我们视同他当月没有建议、意见和要求。运行两个月来，我们共收到职工建议、意见和要求25条，全部作了书面回复和反馈，做到了件件有着落，条条有回音，此举大大激发了职工提建议、意见和要求的热情，反映较好，对促进企业职工和谐稳定意义重大。
全国烟草行业政治工作会议上有关领导强调，各级党组织要结合中组部“基层组织建设年”各项部署，下基层“接地气”、察民情办实事、抓基层打基础，要建立各级领导干部直接联系群众制度，把领导干部下基层与加强行业基层建设结合起来，深入了解基层一线真实情况，积极解决各类突出问题，不断夯实行业发展基础。这表面看是针对党组织建设而提，实质上对基层工会仍然具有指导意义。无数事实已经充分证明，合理化建议活动是企业改善经营管理、推进技术进步、克服各种困难、提高企业经济效益的重要手段。在形势好的情况下，合理化建议活动会起到锦上添花的作用，使形势更好；在任务重的情况下，合理化建议活动会起到雪中送炭的作用，保证任务的顺利完成。合理化建议活动同完成工作任务的关系，绝不是对立的，而是完全一致的；合理化建议开展得越活跃，工作任务就会完成得越好。开展合理化建议活动，对领导干部来说是一项义务，对职工群众来说是一种权利，对企业来说是一个长久的战略措施。因此，它不是一项可搞可不搞，一时搞一时不搞的工作，而是一项无论在什么情况下，都要搞好的工作，且重视并积极推进这一活动。
责任编辑：赵家鹏