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通过分析土地总体规划的历史变迁过程,当前土地总体规划存在的问题和矛盾,探讨县级土地利用总体规划实施过程中存在的一些具有普遍性和代表性的问题,按照规划龙头先行,严格控制耕地和基本农田保有量,配置好卢龙县土地资源,充分利用自然资源,结合国家以及河北省有关规定和实际情况,提出若干的方法和途径。