嵊州市规模以上工业企业的分析与思考

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  近年来,嵊州市规模以上工业企业(简称“规上企业”,下同)在優化资源配置、促进产业结构调整、推动科技进步等方面作用日趋明显。近期,对嵊州市规上企业在经济规模、经济效益、经济水平等方面进行了一次比较和分析,发现存在一些共性问题,并提出一些对策和建议。
  一、发展情况
  (一)规上企业家数增加较快。从2014年以来,嵊州市规上企业家数逐年增加。2015、2016年的规上企业家数的增速分别为18.5%和11.6%,到2017年,增速稍有放缓,为2.8%。从绝对量来说,2017比2014年净增157家,达到595家。在绍兴市各县(市)中,2014年至2017年嵊州市企业家数增幅最快,为35.8%。柯桥区、上虞区、诸暨市和新昌县的增幅分别是-3.0%、15.7%、8.9%和8.1%。
  (二)规上企业工业总产值占工业比重逐步提高。由于嵊州市企业小、散,一直以来都是规下企业的工业总产值比规上企业的多。2014年嵊州市规上企业工业总产值为392.33亿元,规模以下工业企业工业总产值为597.82亿元,规上企业工业总产值占工业总产值的比重为39.6%;2016年,规上企业工业总产值超过规下企业工业总产值,占工业总产值的比重达到54.6%;2017年规上企业工业总产值占工业总产值的比重继续保持在50%以上。
  (三)轻纺工业占主导地位逐步向轻重工业并重发展。一直以来,嵊州市的工业企业以轻工业为主。2014年底,全市438家规上企业中,轻工业企业263家,占规上企业总数的60.0%;实现工业总产值251.34亿元,占规上企业工业总产值的64.1%。但从发展趋势来看,机械重工业行业所占比重逐年提高,机械、电机的加工制造企业不断增加。到2017年,重工业企业276家,较2014年增加101家,增幅达57.7%;实现工业总产值从140.98亿元到205.79亿元,增加64.81亿元,增幅达46.0%;产值占规上企业的比重也不断增加,从2014年的35.9%到2017年的46.4%,这一趋势还将持续。
  (四)企业再投入和创利能力不断增强。企业扩大再生产热情高涨,规上企业固定资产合计逐年增长,从2014年的94.21亿元上升到2017年的103.94亿元,四年间增加了9.73亿元,增速为10.3%;技术方面投入增长较快,体现在企业的研发经费支出上,2017年为14.6亿元,比2014年的10.40亿元增长了4.2亿元,增速为40.4%。企业硬件和软要素的投入,直接体现在了收益上,规上企业的成本费用利润率由2014年的2.76%,每年持续提高,至2017年达到了4.5%。
  二、关注问题
  (一)规上企业经济总量小,企业规模小。从规上企业工业总产值来看,只占全绍兴市的5.6%,只有柯桥区、诸暨市的五分之一,上虞区的三分之一;从户均产值来看,只有绍兴市及其他县市区如柯桥区、上虞区、诸暨市的40%左右;从税收贡献来看,上虞区和诸暨市的纳税前百强企业平均税收分别为6853万元、6215万元,嵊州市只有2903万元,说明企业块头小、龙头企业稀缺。
  (二)企业生产效率不高,亩均效益堪忧。嵊州市规上企业全员劳动生产率是12.84万元/人,新昌县已经达到23万元/人,也就是说在单位时间内,新昌县一个工人创造的增加值是嵊州市的将近2倍。嵊州市规上企业亩均税收只有10.42万元,亩均税收在1万元以下的规上企业有130多家。省政府工作报告提出,要全面整治亩均税收1万元以下的低小散企业。全省平均是16.9万元,新昌县已达到了29.92万元。
  (三)企业创新能力偏弱。R&D经费支出占GDP比重,嵊州市是1.93%,柯桥区2.28%、上虞区2.82%、诸暨市2.78%、新昌县4.29%,全省平均是2.43%;企业研发机构设置率,嵊州市是16.23%,上虞区29.32%、诸暨市23.51%、新昌县27.36%,全省平均是22%;新产品产值,尽管同比增长14%,但是全绍兴增速达到26%,各县市区中,嵊州市增速最低。
  (四)企业家创新创业劲头有待提升。最近几年,嵊州市企业的能力、水平、素质在提高,企业家回归主业、发展实业的在不断增多。据有关部门统计,现在到平台和乡镇园区拿地的企业很多,但小富即安、小进即满的思想积弊还没有得到有效破除,尤其是同周边地区的优秀企业家相比,差距还非常明显。2017嵊州市新增国家高新技术企业只有11家,新昌县有71家,诸暨市有39家,反映出企业家创业创新的氛围差距还很大。
  三、原因分析
  (一)劳动力成本、资金、土地等要素资源的瓶颈制约,影响了企业发展。嵊州市2014年在岗职工平均工资(含私营)为42873元,到2017年为48737元,4年上涨了13.7%,但企业招工依然困难;资金方面,在政策收紧、监管趋严的背景下,债券市场杠杆持续压缩,利率逐日上浮,企业资金压力相应不断加大;土地方面,随着国家“盘活土地市场,提高土地利用率”的调控意向,以及撤销国土部组建自然资源部的机构改革情况,在今后空间规划上规范国土资源管理秩序,优化配置国土资源,规范国土资源权属管理等将日趋严格,即土地指标紧缺仍是一项重要问题。
  (二)合作意识比较欠缺,影响了企业的做大做强。嵊州人的个性喜欢单打独拼,企业与企业之间的合作较少,企业联合起来,一起承担风险,一起做大做强的意识欠缺。嵊州的企业喜欢投资少、见效快、好模仿的项目,而对于要投入大量资金、科技人员,并需要一定的时间,冒一定的创新风险的项目避而远之,在一定程度上影响着企业长久持续发展的水平。
  (三)企业家投资发展信心不足,影响着企业的做大做强。从调研走访的企业来看,部分企业下一步扩大再生产的信心不足。主要表现为投资信心不足、投资意愿不强、投资领域不明,主要原因集中在缺少优质项目、资金不足以及原材料、融资、用工等生产成本上升。另外,目前国际关系紧张,中美之间展开激烈的贸易战,不仅对嵊州市有外贸出口的企业产生影响,还对给外贸企业提供零配件等相关的配套企业也存在不小影响。
  四、对策建议
  (一)全力推动产业升级。加快改造提升传统产业、淘汰落后及过剩产能,利用信息通信技术及互联网平台,推进“互联网+”“标准化+”“机器人+”融合应用,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展业态;加快培育新的动力源,做好企业培育,进一步提升发展的质量和效益;加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,培育一批行业“隐形冠军”“单打冠军”,鼓励企业增品种、提品质、创品牌。
  (二)提供更加优质的政务服务。深入推进“最多跑一次”改革,着力构建数据集中、互通互认的大数据平台。要强力推进网上通办,要扎实推进同城通办,深化行政审批制度改革,推进数据共享,实现“最多跑一次”事项全面覆盖、投资审批过程全面覆盖、流程全面优化、乡镇(街道)全面延伸,给企业提供更优质、便捷的政务服务。
  (三)不断加快企业优化升级。继续加大政策扶持力度和兑现进度,进一步加大对企业的减负力度,全力加强产权保护,健全鼓励实体经济发展机制,激发各类市场主体活力。统筹推进小巨人培育行动和小微企业提质行动,全力推进企业上市并购,持续强化总部型企业培育,推动中小企业“专精特新”发展,加快形成以上市企业为引领,一大批创新型中小企业为支撑的发展格局。
  (四)加大招商选资力度,建立改革长效机制。围绕产业链精准招商,培育壮大高端装备制造、新材料、新能源汽车及零配件等新兴产业。通过深化“亩均论英雄”改革,推动要素资源更多地向优质企业、优质产业集聚;通过推进“标准地”改革,从源头上把好项目准入关;通过健全控违拆违长效机制,根除低小散落后产能集聚的温床,堵住无效供给、低效供给产生的根源。(作者单位为浙江省嵊州市统计局)
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