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摘要工程造价管理是建筑施工企业管理活动的重要内容,企业通过科学的造价管理,可以实现中标价格合理、施工成本较低,从而获得较好的经济效益。简述施工企业造价管理的特点,探讨施工企业造价管理的实施。
关键词施工企业;造价管理;特点;实施
中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0199-01
企业的目的是盈利,而管理是盈利的重要手段。没有先进的管理,就没有合理的利润。在建筑企业管理中,工程造价管理是最根本的管理,是保证施工企业盈利的必要措施。为了实现科学的工程造价管理,必须合理确定造价和有效控制造价,以提高施工企业的经营效果。在施工企业的现代化管理过程中,必须实施从工程投标开始至竣工结算的全过程造价管理。
1施工企业造价管理的特点
1)针对具体工程特点。由于具体工程建设规模的不同,技术难度的差异,施工条件的制约和市场竞争程度的影响,它的合同价格构成和形成过程也不同,因此每项工程都具有自身特殊性的造价,而工程造价管理必然受到这种特殊性的影响,须采取不同的控制和管理。
2)市场竞争激烈。合同价格是施工企业工程造价管理的依据,而合同价格又是在招投标的竞争中形成的,它反映市场的供求关系和竞争的激烈程度,如果市场竞争激烈,合同价格的构成必然表现苛刻,因此,施工企业工程造价管理是在市场竞争约束下展开的工作,必然具有竞争性和风险性意识。
3)管理过程复杂。工程造价管理的结构复杂,是一个纵横向全过程、全方位管理的系统工程。从横向看,涉及到概预算、合同签订、劳务调配、材料供应、机械调迁、财务收款等诸多部门;从纵向看,要经过任务开发、招投标、合同签订、组织施工、竣工结算等各个阶段。
2施工企业造价管理的实施
2.1投标阶段的造价管理
在投标阶段,技术指标和经济指标是同等重要的。在评标过程中,技术先于经济标开标,因此,在同样资质等级企业和经验的情况下,技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者,有的招标文件中规定,如果技术标未能通过评标小组的评定,将不开经济标。因此,在编制标书过程中,重视经济标报价合理的同时,对主要工程的关键施工技术方案,企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证,以保证技术标的优势,同时,技术标中的业绩也占一定的分数,因此,施工企业应加强施工质量管理,争取各种优质工程,在综合竞争中形成良性循环。在确定参与工程投标后,必须重点把握以下几个步骤:
1)答疑:注意影响造价的因素。在标前答疑会中,一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方征询。但是,向招标方征询问题应有选择性,对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的,可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的,可不问。
2)编标:以造价信息的准确掌握为重点。企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。
3)定标与报价:以工程技术经济指标为根据。根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价,由于评标办法各不相同,报价的策略也要分别对待。同时要做到“知已知彼”,根据竞争对手的情况,模糊测定其报价及业主的标底,选取几种方案,确定最终报价。
2.2施工阶段的造价管理
1)施工前,要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为,中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,力求在管理中出效益。
2)施工过程中,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员,材料机械人员密切结合,互相了解,以经营管理为核心,以节约成本为目的。目前,施工企业在这方面往往存在欠缺,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政,势必造成成本的大量流失及浪费。如:①现场技术人员只顾施工,对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续,或手续模糊等,都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍,现场技术签证过于草率,不熟悉定额内容,将造成人工费的流失。②材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制,避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门,以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可,否则,将为结算带来不便。③机械部门在机械台班安排上,要考虑现场工作量情况合理组织实施。
2.3重视索赔程序
索赔首先要建立在合同的基础上。所谓索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。
工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中,费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延,这只能使施工单位工期得到补偿,但是,由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中,费用索赔主要有:
1)因发包人原因,造成工程停建、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的,应向甲方进行停窝工损失补偿;
2)因变更设计等原因造成建设项目变化等原因,除非合同另有规定,否则,由此引起的损失应向甲方索赔;
3)施工期间因施工材料、设备价格上涨,人工标准提高等原因造成工程造价提高的,应向甲方索赔等等。
索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后,应按时、定期做好索赔记录,整理好基础资料,并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时,一定要严格按照施工合同文件,避免甲方对施工单位的反索赔。
3结束语
工程造价管理是一项系统工程,是实施企业效益管理的必要手段。其涉及面广,综合性强、运行过程复杂,给企业经济管理提出了很高的要求。但在实际操作中,要求领导重视,制度健全,人员素质高,相互配合好,以实现工程造价管理的制度化、系统化、规范化,进而使企业创造最佳的经济效益。
关键词施工企业;造价管理;特点;实施
中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0199-01
企业的目的是盈利,而管理是盈利的重要手段。没有先进的管理,就没有合理的利润。在建筑企业管理中,工程造价管理是最根本的管理,是保证施工企业盈利的必要措施。为了实现科学的工程造价管理,必须合理确定造价和有效控制造价,以提高施工企业的经营效果。在施工企业的现代化管理过程中,必须实施从工程投标开始至竣工结算的全过程造价管理。
1施工企业造价管理的特点
1)针对具体工程特点。由于具体工程建设规模的不同,技术难度的差异,施工条件的制约和市场竞争程度的影响,它的合同价格构成和形成过程也不同,因此每项工程都具有自身特殊性的造价,而工程造价管理必然受到这种特殊性的影响,须采取不同的控制和管理。
2)市场竞争激烈。合同价格是施工企业工程造价管理的依据,而合同价格又是在招投标的竞争中形成的,它反映市场的供求关系和竞争的激烈程度,如果市场竞争激烈,合同价格的构成必然表现苛刻,因此,施工企业工程造价管理是在市场竞争约束下展开的工作,必然具有竞争性和风险性意识。
3)管理过程复杂。工程造价管理的结构复杂,是一个纵横向全过程、全方位管理的系统工程。从横向看,涉及到概预算、合同签订、劳务调配、材料供应、机械调迁、财务收款等诸多部门;从纵向看,要经过任务开发、招投标、合同签订、组织施工、竣工结算等各个阶段。
2施工企业造价管理的实施
2.1投标阶段的造价管理
在投标阶段,技术指标和经济指标是同等重要的。在评标过程中,技术先于经济标开标,因此,在同样资质等级企业和经验的情况下,技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者,有的招标文件中规定,如果技术标未能通过评标小组的评定,将不开经济标。因此,在编制标书过程中,重视经济标报价合理的同时,对主要工程的关键施工技术方案,企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证,以保证技术标的优势,同时,技术标中的业绩也占一定的分数,因此,施工企业应加强施工质量管理,争取各种优质工程,在综合竞争中形成良性循环。在确定参与工程投标后,必须重点把握以下几个步骤:
1)答疑:注意影响造价的因素。在标前答疑会中,一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方征询。但是,向招标方征询问题应有选择性,对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的,可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的,可不问。
2)编标:以造价信息的准确掌握为重点。企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。
3)定标与报价:以工程技术经济指标为根据。根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价,由于评标办法各不相同,报价的策略也要分别对待。同时要做到“知已知彼”,根据竞争对手的情况,模糊测定其报价及业主的标底,选取几种方案,确定最终报价。
2.2施工阶段的造价管理
1)施工前,要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为,中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,力求在管理中出效益。
2)施工过程中,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员,材料机械人员密切结合,互相了解,以经营管理为核心,以节约成本为目的。目前,施工企业在这方面往往存在欠缺,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政,势必造成成本的大量流失及浪费。如:①现场技术人员只顾施工,对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续,或手续模糊等,都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍,现场技术签证过于草率,不熟悉定额内容,将造成人工费的流失。②材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制,避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门,以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可,否则,将为结算带来不便。③机械部门在机械台班安排上,要考虑现场工作量情况合理组织实施。
2.3重视索赔程序
索赔首先要建立在合同的基础上。所谓索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。
工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中,费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延,这只能使施工单位工期得到补偿,但是,由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中,费用索赔主要有:
1)因发包人原因,造成工程停建、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的,应向甲方进行停窝工损失补偿;
2)因变更设计等原因造成建设项目变化等原因,除非合同另有规定,否则,由此引起的损失应向甲方索赔;
3)施工期间因施工材料、设备价格上涨,人工标准提高等原因造成工程造价提高的,应向甲方索赔等等。
索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后,应按时、定期做好索赔记录,整理好基础资料,并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时,一定要严格按照施工合同文件,避免甲方对施工单位的反索赔。
3结束语
工程造价管理是一项系统工程,是实施企业效益管理的必要手段。其涉及面广,综合性强、运行过程复杂,给企业经济管理提出了很高的要求。但在实际操作中,要求领导重视,制度健全,人员素质高,相互配合好,以实现工程造价管理的制度化、系统化、规范化,进而使企业创造最佳的经济效益。