浅谈如何加强和改进国有企业党建工作

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  在新形势下,为了进一步加强国有企业党建工作,做强做优做大国有企业,党中央视情适时地召开了全国国有企业党的建设工作会议,习近平总书记发表重要讲话,全面系统阐述了国有企业要不要、国企要不要加强党建、国企如何加强党建、国有企业党的建设存在的问题、加强党的领导与公司治理的关系等一系列重大问题。
  一、根本扭转思想认识上的误区
  当前,国有企业中仍有个别人员对加强企业党建工作的认识还不到位,习惯性的片面理解、解读企业党建工作,政治意识不强,思想认识极端化。
  第一个极端,有些人认为国有企业不需要党组织。他们认为,企业是盈利性的组织,不需要党组织。有人提出,企业不设党组织,可以降低管理成本。这些看法都是是离开中国国情、照搬照抄西方企业的结果,严重脱离了国情党情和国有企业的特点。
  第二种极端,认为党组织应该掌管企业的一切事务,包括生产经营的具体内容,如安全生产、市场营销、工程建设等。党要管企业发展方向等一些大的方面的问题,而且国有企业党组织要发挥其政治核心作用,并不是说党要管企业发展改革的一切事务。
  二、准确把握国企党建工作存在的问题
  (一)是重业务轻党建现象普遍存在
  一些企业领导干部思想上不重视党建工作,片面认为党建工作不直接创造经济效益,是虚事情、软任务。一些企业党组织书记主责主业意识不强,一些工作还停留在纸上、挂在嘴上,没有完全“落地”,致使基础工作存在薄弱环节,没能完全形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。
  (二)是党建工作方式方法创新不足
  一些基层党组织习惯于上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够。有的企业党组织工作缺乏活力,学习教育和组织生活形式单调,统一、任务性的活动多,多样、个性化的活动少。
  (三)是党务干部队伍建设相对滞后
  企业对党务干部的激励机制落实不到位,把党务工作部门作为富余人员安置场所,党务人员发展空间较窄,导致年轻干部、业务干部不愿意从事党务工作,出现后继乏人现象。有的企业因经济效益影响裁减党务人员,导致党的机构和人员被精简、被边缘化,严重影响了党务干部队伍结构的改善和素质的提高。
  三、切实找准加强国企党建工作的举措
  (一)明确定位
  党的十九大报告中旗帜鲜明地提出“党领导一切”的重要观点。特别是十九大报告关于新时代党的建设论述中,明确指出要把党的政治建设摆在首位,这也标志着国有企业党组织定位将从“融入企业生产经营和改革发展”到“政治引领、思想引领和组织引领”转变。这一转变,既是保持我国国有企业独特优势、增强党员干部“四种意识”的必然趋势,也是我们党在新时代下执政兴国、深化改革发展的必然需要。
  (二)发挥作用
  发挥领导作用就是要发挥领导核心和政治核心作用。以习近平总书记“把方向、管大局、保落实”思想为指导,发挥领导核心和政治核心作用。把方向,就是要坚定正确的政治方向,把握科学的工作方向,谋划可持续的发展方向,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;管大局,就是要总揽全局、协调各方,自觉站在企业发展的全局上想问题、做决策、办事情,坚定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面;保落实,就是要围绕企业生产经营开展工作,着力聚魂强基固本,通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气,把党和国家及上级的部署不折不扣落到实处。
  发挥领导作用既要加强领导更要发挥作用。国有企业党组织发挥领导作用必须要在把方向、管大局、保落实的前提下,围绕企业生产经营开展工作,在企业经营管理的具体实践中切实落实好领导作用的四大内涵,这既是党章要求,更是企业实际需要,让发挥领导作用更接地气、更落根基。一是保证监督作用,即保证监督党和国家的方针政策和上级党组织的决策部署在本企业的贯彻执行;二是支持作用,体现在两个方面,一方面要支持董事和经理层依法行使职权,另一方面要全心全意依靠职工群众、支持职工代表大会开展工作;三是参与作用,即参与企业重大问题的决策;四是领导作用,加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。领导作用的四大内涵密切相联,相互渗透,相辅相成,推动企业高质量发展、健康可持续发展。
  (三)找准抓手
  1.加强国有企业党建工作,就是要落实党的领导根本原则,按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求,推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。对此,要坚持习近平总书记强调的“两个一以贯之”,即坚持党对国有企业的领导是重大的政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。同时,要探索和完善中国特色的现代国有企业制度,其中“特”就“特”在把党的领导融入公司治理各环节,健全党组织参与重大决策机制,厘清党委和其他治理主体的权责边界,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
  2.加强国有企业党建工作,就是要着力抓好政治引领,抓好国有企业领导人员队伍建设和管理,抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要坚持党管干部原则,按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求,选好配强企业领导班子。要加强对领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质,增强党性修养,从思想深处拧紧“螺丝”。
  3.加强国有企业党建工作,把党建工作成效转化为企业的改革发展优势。在当前深化国有企业改革进程中,要堅持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,坚定不移把国有企业做强做优做大。
  4.加强国有企业党建工作,就是要推进党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的干事创业氛围。要着力抓好常和长、严和实、深和细,坚持从严教育、从严要求、从严管理党员领导干部,加强对领导人员用权行为监督,突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督,坚持理想信念宗旨高标准,严守纪律底线,推进全面从严治党、依规治党。
  (四)掌握方法
  国有企业党建工作的一般方法有6个:
  一是学习上头,使党建工作体现时代性。
  二是研究下头,使党建工作具有操作性。
  三是借鉴外头,使党建工作富有创新性。
  四是思考里头,使党建工作凸显特色型。
  五是总结前头,使党建工作具有长效性。
  六是谋划后头,使党建工作富有前瞻性。
  四、结语
  当前,企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻,对国有企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。面对新形势,要充分发挥党的政治优势,从严从实抓好党建工作,全面提升整体水平,使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。
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