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【摘 要】 预算管理是内部管理的重要组成部分，既有助于提高管理效率，又有助于优化社会资源的配置。因此预算管理在企业管理中占据相当重要的地位。当前我国公路建设常常会出现预算超支的情况，导致公路工程的施工成本增加，降低了工程带来的经济效益。本位围绕公路施工企业的预算管理现状进行分析，例举出预算管理中存在的一些问题，并提出公司预算管理问题的应对方案和优化措施。
【关键词】 公路工程 预算管理 成本控制
一、引言
预算管理工作的目的是为了促进公司的发展，提升公司整体价值。能够帮助公司在很大程度上提升管理质量，使公司的生产经营行为更加规范，经营过程更加顺利。在有效提升公司经济效益的同时也带动了公司的社会效益。
公路施工企业作为拥有公路工程专业承包资质的建设企业，工程普遍具有公益性特征，施工质量既影响着人民群众的切身利益，也关乎于公司的经济效益和长远发展，但当前公司在预算编制工作方面缺乏信息化依托，在施工过程预算编制计划难以有效落实，使预算编制难以起到精细化管理的作用，间接提高了工程项目的造价成本，使造价成本难以得到有效控制。为了增加公司收益，保证公司的健康发展，重视加强完善公司工程的预算管理工作是当前我们所面临的主要问题。
二、公司预算控制与管理的重要性
对于公路施工企业这种工程企业而言，进行预算管理工作非常重要。该工作能够为工程决策提供一定的参考依据，使投资决策更加规范，更具科学性，通过对建设工程的成本进行合理估算并保证工程项目按预算计划实行，能够在很大程度上避免严重浪费现象，同时提高了资金利用率。在建设单位进行施工的同时公司通过预算表了解工程实际需要的资金，结合预算与规划对公司内部的资金利润及时调节，起到了有效控制成本的作用。
三、公司在工程预算控制与管理中存在的问题
（一）预算编制前期工作薄弱。公路工程预算种类极多，只有做好预算编制的初期工作才能够保障预算编制的质量，使编制方案能够贯彻落实。零期预算、中长期预算的预算期长，要求预算编制工作从零开始，因为受相当一部分的不确定因素影响，所以在前期的预算预算编制论证上一定要科学、严密。但在实际进行工程的预算编制工作过程中，公司的相关工作人员普遍缺乏对前期工作的重视，导致预算编制在系统论证方面的效果很不理想。
（二）预算编制缺乏系统性。从理论上来说，公司的预算编制工作需要以各个部门的预算数据信息为基础，进行综合平衡的编制。但公司由于财务预算编制部门常常单方面更变工程的预算，与相关工作人员缺乏及时有效的交流沟通，且各部门对预算编制工作不够重视，对预算编制工作的重要意义缺乏了解，造成预算编制的工作难以顺利开展，工作质量差。部门将预算反馈到职能部门所消耗的时间过长，因而工作效率低下。因此公司在预算编制方面工作相当缺乏系统性。这极可能导致公路工程施工成本上升。
（三）预算与执行脱钩。公路工程项目和整个施工过程都需要按照预算进行规划，一旦发生意外情况，应该及时按程序对预算进行调整，对预算方案严格执行。保障工程项目的顺利实行。树立起“预算即法”的理念，但公司目前存在着实际项目预算和原始预算有相当差距的情况，甚至出现实际与计划毫无联系的现象。只有科学合理的预算计划才能够贯彻落实，发挥它的实际作用。但由于公司预算管理工作前期工作不足、相关工作人员缺乏预算编制的意识和重视程度等原因导致缺乏客观合理的依据和标准使预算本身就难以执行是众多工程项目中预算与执行相脱离的现象层出不穷的主要原因。另外，工程本身的复杂性和业务执行难度较高也是影响着预算无法有效执行的因素。
四、加强公司预算管理工作的方案
（一）重视并做好前期预算工作。构建基础项目库是做好工程前期预算编制工作的基础和保障，因此要根据市场发展趋势和工程实际情况作为依据进行预算编制，保障预算方案的科学与准确，使预算工作规范化。进行充分论证并针对性的建立预算基础项目库，保证运算基础内容的科学合理性，以此促使预算方案有更高的可执行性。根据轻重缓急对预算项目进行排序，根据实际需要来制定优先项目，能够有效提高预算工作管理水平，并为后续工作奠定良好基础。
（二）协调预算编制。由于公司在进行施工时采用的原料价格都是由市场主导决定，因此市场供需决定了公司的预算编制，从而影响施工成本。因此公司应以市场需求为基础加强预算管理工作，各个部门应充分协调并根据市场情况编制出与市场实际相符合的预算结果。使预算编制工作能够真正发挥它的效用。
（三）严格将预算计划贯彻落实。工作人员只有要树立起“预算即法”的思想理念，才能有助于更高效率的提升预算管理水平。工程项目各个阶段的监督管理工作一定要做好，對预算方案要严格执行。
建设前的预算审批事项需充分了解，对超出预算涉及的项目不予审批拨款，预算超额的非专项审批项目一律予以核减，对预算内的项目要按规定严格落实，避免变相执行或消极执行。
预算计划的顺利进展取决于建设过程中预算计划的贯彻执行。由于市场的瞬息万变，预算计划往往因一些客观因素和工作工作人员主观因素的影响，导致和实际产生偏差，因此公司应设立完善相关监管机制，规定预算的更变要由相关编制人员来进行，保障预算工作的权威性，防止业务经手人私自更变预算执行业务，使预算能够更有效的落实。
加强事后的财务报销监督，对于无预算项目和超预算项目统统不予报销。避免一味追求完成任务而忽视预算的情况，能够在促进预算计划有效落实的同时控制节省各项支出。
结 语
综上所述，加强改善预算管理对公司的持续发展有重大意义，它的关键在于事前事中事后三个环节，充分了解预算编制工作的重要性，养成起严格执行预算的意识，完善预算编制的系统性，通过重视并加强预算管理工作，进而有效的提高工程经济效益。
【参考文献】
[1] 侯丽卿.企业预算管理中存在的问题及对策研究[J].财经问题研究，2014（S2）：102-106.
[2] 门博.公路工程预算控制与管理[J].交通世界，2018（Z2）：202-203.
[3] 刘亚昌.公路工程预算定额在工程管理中的应用探讨[J].交通科技，2014（01）：147-148.
【关键词】 公路工程 预算管理 成本控制
一、引言
预算管理工作的目的是为了促进公司的发展，提升公司整体价值。能够帮助公司在很大程度上提升管理质量，使公司的生产经营行为更加规范，经营过程更加顺利。在有效提升公司经济效益的同时也带动了公司的社会效益。
公路施工企业作为拥有公路工程专业承包资质的建设企业，工程普遍具有公益性特征，施工质量既影响着人民群众的切身利益，也关乎于公司的经济效益和长远发展，但当前公司在预算编制工作方面缺乏信息化依托，在施工过程预算编制计划难以有效落实，使预算编制难以起到精细化管理的作用，间接提高了工程项目的造价成本，使造价成本难以得到有效控制。为了增加公司收益，保证公司的健康发展，重视加强完善公司工程的预算管理工作是当前我们所面临的主要问题。
二、公司预算控制与管理的重要性
对于公路施工企业这种工程企业而言，进行预算管理工作非常重要。该工作能够为工程决策提供一定的参考依据，使投资决策更加规范，更具科学性，通过对建设工程的成本进行合理估算并保证工程项目按预算计划实行，能够在很大程度上避免严重浪费现象，同时提高了资金利用率。在建设单位进行施工的同时公司通过预算表了解工程实际需要的资金，结合预算与规划对公司内部的资金利润及时调节，起到了有效控制成本的作用。
三、公司在工程预算控制与管理中存在的问题
（一）预算编制前期工作薄弱。公路工程预算种类极多，只有做好预算编制的初期工作才能够保障预算编制的质量，使编制方案能够贯彻落实。零期预算、中长期预算的预算期长，要求预算编制工作从零开始，因为受相当一部分的不确定因素影响，所以在前期的预算预算编制论证上一定要科学、严密。但在实际进行工程的预算编制工作过程中，公司的相关工作人员普遍缺乏对前期工作的重视，导致预算编制在系统论证方面的效果很不理想。
（二）预算编制缺乏系统性。从理论上来说，公司的预算编制工作需要以各个部门的预算数据信息为基础，进行综合平衡的编制。但公司由于财务预算编制部门常常单方面更变工程的预算，与相关工作人员缺乏及时有效的交流沟通，且各部门对预算编制工作不够重视，对预算编制工作的重要意义缺乏了解，造成预算编制的工作难以顺利开展，工作质量差。部门将预算反馈到职能部门所消耗的时间过长，因而工作效率低下。因此公司在预算编制方面工作相当缺乏系统性。这极可能导致公路工程施工成本上升。
（三）预算与执行脱钩。公路工程项目和整个施工过程都需要按照预算进行规划，一旦发生意外情况，应该及时按程序对预算进行调整，对预算方案严格执行。保障工程项目的顺利实行。树立起“预算即法”的理念，但公司目前存在着实际项目预算和原始预算有相当差距的情况，甚至出现实际与计划毫无联系的现象。只有科学合理的预算计划才能够贯彻落实，发挥它的实际作用。但由于公司预算管理工作前期工作不足、相关工作人员缺乏预算编制的意识和重视程度等原因导致缺乏客观合理的依据和标准使预算本身就难以执行是众多工程项目中预算与执行相脱离的现象层出不穷的主要原因。另外，工程本身的复杂性和业务执行难度较高也是影响着预算无法有效执行的因素。
四、加强公司预算管理工作的方案
（一）重视并做好前期预算工作。构建基础项目库是做好工程前期预算编制工作的基础和保障，因此要根据市场发展趋势和工程实际情况作为依据进行预算编制，保障预算方案的科学与准确，使预算工作规范化。进行充分论证并针对性的建立预算基础项目库，保证运算基础内容的科学合理性，以此促使预算方案有更高的可执行性。根据轻重缓急对预算项目进行排序，根据实际需要来制定优先项目，能够有效提高预算工作管理水平，并为后续工作奠定良好基础。
（二）协调预算编制。由于公司在进行施工时采用的原料价格都是由市场主导决定，因此市场供需决定了公司的预算编制，从而影响施工成本。因此公司应以市场需求为基础加强预算管理工作，各个部门应充分协调并根据市场情况编制出与市场实际相符合的预算结果。使预算编制工作能够真正发挥它的效用。
（三）严格将预算计划贯彻落实。工作人员只有要树立起“预算即法”的思想理念，才能有助于更高效率的提升预算管理水平。工程项目各个阶段的监督管理工作一定要做好，對预算方案要严格执行。
建设前的预算审批事项需充分了解，对超出预算涉及的项目不予审批拨款，预算超额的非专项审批项目一律予以核减，对预算内的项目要按规定严格落实，避免变相执行或消极执行。
预算计划的顺利进展取决于建设过程中预算计划的贯彻执行。由于市场的瞬息万变，预算计划往往因一些客观因素和工作工作人员主观因素的影响，导致和实际产生偏差，因此公司应设立完善相关监管机制，规定预算的更变要由相关编制人员来进行，保障预算工作的权威性，防止业务经手人私自更变预算执行业务，使预算能够更有效的落实。
加强事后的财务报销监督，对于无预算项目和超预算项目统统不予报销。避免一味追求完成任务而忽视预算的情况，能够在促进预算计划有效落实的同时控制节省各项支出。
结 语
综上所述，加强改善预算管理对公司的持续发展有重大意义，它的关键在于事前事中事后三个环节，充分了解预算编制工作的重要性，养成起严格执行预算的意识，完善预算编制的系统性，通过重视并加强预算管理工作，进而有效的提高工程经济效益。
【参考文献】
[1] 侯丽卿.企业预算管理中存在的问题及对策研究[J].财经问题研究，2014（S2）：102-106.
[2] 门博.公路工程预算控制与管理[J].交通世界，2018（Z2）：202-203.
[3] 刘亚昌.公路工程预算定额在工程管理中的应用探讨[J].交通科技，2014（01）：147-148.