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自1999年起,经过几年的迅速发展,我国高等教育规模已经居世界第一。到2004年底,全国各高等教育机构在学人数已达2000万人(高等教育毛入学率达到19%),我国已经成为世界上大学生数量最多的国家。这表明,我国高等教育已经进入大众化阶段。在今后相当长一段时间内,继续推进高等教育大众化的进程,继续扩大高等教育规模,并在此基础上,调适高等教育的规模、结构、质量、效益的发展关系,是我国高等教育发展的不可逆转的总体趋势。