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摘要：一直以来我国都十分重视土地管理和耕地保护工作，而且这两项工作也与百姓的切身利益息息相关。因此在当前新形势下，需要基于耕地保护的基础上来构建新的土地管理机制，以此来保护好农民的切身利益，确保国家粮食安全，全面提高土地资源的利用率。文中分析了基于耕地保护下的土地管理工作的重要性并进一步对构建耕地保护的土地管理新机制的途径进行了具体的阐述。
关键词：耕地保护；土地管理；土地管理机制；耕地使用；耕地利用
耕地保护主要是依托于法律、行政、经济和技术等手段来管控耕地的数量和质量，在耕地保护工作中涉及的内容较多，而且与农民切身利益息息相关，因此需要给予充分的重视，并以此为基础，来强化土地管理工作，实现土地资源的优化配置和合利用利用，更好的发挥出土地管理机制的重要效能。
一、基于耕地保护下的土地管理工作的重要性
通过加强耕地保护，可以有效的提高粮食的综合生产能力，更好的解决人口与耕地、人口与粮食之间的矛盾。即通过开展耕地保護工作，可以逐渐农业种植业综合生产能力提升，保障国家的粮食安全。在当前耕地保护工作中，主要以基本农田保护为主，因此要与新时期的实际情况相结合，全面落实好农田保护工作制度，针对于占用农田的行为严厉惩治，确保耕地保护能够取得实效。基于耕地保护的基础上来探索土地管理工作，全面提高土地管理工作的水平，可以更好的落实好科学发展观，促进社会经济的持续稳定发展，更好的发挥出土地管理工作的重要性。当前我国面临人多地少的基本国冰棍儿，为了确保现有土地资源能够更好的满足社会和经济发展建设的需求，为后代发展创造良好的资源条件，则要做好构建完善的土地管理机制，实现土地资源的优化配置，更好的发挥出土地重审工作的重要作用。
二、构建耕地保护的土地管理新机制的途径
（一）完善用地规划，构建系统的耕地保护与管理体系
由于耕地保护工作存在较强的全局性和战略性，基于耕地保护构建土地管理机制，打造规范的土地管理模式。而且站在全局的高度来完善用地规划，并进一步构建完善的耕地保护和管理工作体系，从而为进一步优化土地保护工作创造良好的条件。因此在实际工作中，需要基于区域耕地使用计划和方向合对土地资源进行合理分配，并对土质和地势等情况进行整合，按照耕地保护原则来构建完善的年度耕地使用规划，通过有效的土地管理来提高耕地保护工作的效果。运用先进技术来建立和完善底图资料，构建完善的耕地数据库，并在数据库中明确土地利用的基本情况和未来用地规划，使其形成完善的资料体系，为耕地保护和土地管理工作提供重要的信息支持。另外，还要明确规定区域范围内的永久基本农田，并将其落实到户，进一步对耕地保护制度进行完善，落实好监督工作，构建完善的网络管理新模式，确保耕地保护政策的全面贯彻落实。
（二）明确耕地保护目标，强化监督
为了真正实现耕地保护工作的基本发展目标，在土地管理工作中，结合新机制的建设需求，要在全面分析当地实际情况的基础上确定耕地保护工作目标和土地管理工作目标，并借助优秀评比促进耕地保护工作的稳步推进。在具体工作实践中，为了促进年度耕地保护目标的实现，应该尝试组织开展“创模”活动，真正围绕指标标准体系，促进国土资源节约集约示范单位创建活动的落实，在试点示范的基础上对各项保护政策进行调整，提高保护工作的实际效果。同时，为了充分调动工作人员的积极性，让工作人员严格监督各项工作的落实，还应该在开展土地保护工作的过程中稳步推行责任追究制度，保障监督工作的优化开展，进而增强耕地保护和土地管理工作的长效性和责任性，完善耕地保护工作制度，营造和谐的耕地保护和土地管理工作环境，争取在新时代背景下取得更为显著的工作成果，为耕地的保护和农民权益的维护创造良好的条件。
（三）建立健全土地管理制度
在当前城镇化建设进程中，需要通过建立长期的规划来实现对耕地的分级管理，具体可以根据耕地种植物、农业结构及环境保护等内容进行分别管理。构建完善的土地资料库，利用电子设备来管理土地资料库，为后续耕地的保护和管理提供重要的信息支持。当前还需要建立健全耕地保护责任制，严格按照国家法律法规要求来划分耕地区域，落实好耕地保护责任制，针对耕地保护工作中的违法行为严格惩处，确保农民合理使用耕地，实现对耕地的有效保护，以此来推动耕地的可持续发展。
（四）科学规划各项用地
对土地利用总体规划进行全面调整和完善，可以建立金字塔式的分级规划管理。首先应当根据政府部门设置的耕地使用计划、目标等采取因地制宜的原则，结合地势地理条件，土质土况等进行掌握和了解，然后再结合各市县乡分配耕地保护任务。其次，建立专门的耕地数据库，通过航测或者卫星建立相应的底图资料，然后结合土地利用现状和土地规划等相关信息，对土地管理资料进行进一步的完善，提供更加准确的管理信息。最后可以规划永久基本农田，将各个层级政府部门制定的集约和节约用地政策进行严格落实。
（五）规范耕地使用流程
通过规范耕地使用流程，可以有效的促进土地管理新机制的构建，因此在耕地使用过程中，需要对耕地使用情况进行系统分析，并遵循公开、公平及公平原木结构增强耕地使用流程的科学性，以此来为耕地保护和土地管理工作优化创造良好的条件。在实际工作中，需要做好农村集体土地所有权确权登记工作，积极组建土地出让评估机构库，确保土地使用过程中评估工作的有序开展，进一步促进土地使用流程的规范。另外，在对土地使用流程中还要重视测绘成果的保护，为耕地保护工作创造良好的条件，以此来实现我国耕地资源的优化利用。
（六）严格监督管理耕地使用情况
首先，相关人员需要根据耕地的具体情况、农民的利益等方面内容制定一套完善的耕地用地使用制度，为耕地的合理使用奠定坚实基础。其次，相关人员还需要建立耕地保护的政策和法规，对耕地使用过程中的违法情况、破会耕地的行为等方面不好情况进行监督管理，从而提高农民耕地保护的意识，保证耕地的正常使用。最后，相关人员需要制定奖励惩罚制度，对耕地使用过程中的不合理情况进行规范，并使用举报机制，鼓励人们对耕地破坏情况等行为进行举报，并对举报者给予奖励，从而保证耕地资源使用合理。
三、结束语
随着当前城市化建设进程的不断加快，耕地数量呈现出不断减少的情况，基于这种情况，耕地保护工作被提出重要日程上来，需要通过多角度来强化耕地管理工作，构建完善的土地管理工作新机制，落实好耕地保护工作，推进耕地的健康、持续发展。
参考文献：
[1]许坤.建立耕地保护土地管理新机制的探讨[J].建材与装饰，2017（37）.
[2]林水兰.建立耕地保护土地管理新机制的若干建议及思考[J].房地产导刊，2015（23）.
[3]何李萍.建立耕地保护土地管理新机制的探讨[J].现代农业科技，2015（18）.
关键词：耕地保护；土地管理；土地管理机制；耕地使用；耕地利用
耕地保护主要是依托于法律、行政、经济和技术等手段来管控耕地的数量和质量，在耕地保护工作中涉及的内容较多，而且与农民切身利益息息相关，因此需要给予充分的重视，并以此为基础，来强化土地管理工作，实现土地资源的优化配置和合利用利用，更好的发挥出土地管理机制的重要效能。
一、基于耕地保护下的土地管理工作的重要性
通过加强耕地保护，可以有效的提高粮食的综合生产能力，更好的解决人口与耕地、人口与粮食之间的矛盾。即通过开展耕地保護工作，可以逐渐农业种植业综合生产能力提升，保障国家的粮食安全。在当前耕地保护工作中，主要以基本农田保护为主，因此要与新时期的实际情况相结合，全面落实好农田保护工作制度，针对于占用农田的行为严厉惩治，确保耕地保护能够取得实效。基于耕地保护的基础上来探索土地管理工作，全面提高土地管理工作的水平，可以更好的落实好科学发展观，促进社会经济的持续稳定发展，更好的发挥出土地管理工作的重要性。当前我国面临人多地少的基本国冰棍儿，为了确保现有土地资源能够更好的满足社会和经济发展建设的需求，为后代发展创造良好的资源条件，则要做好构建完善的土地管理机制，实现土地资源的优化配置，更好的发挥出土地重审工作的重要作用。
二、构建耕地保护的土地管理新机制的途径
（一）完善用地规划，构建系统的耕地保护与管理体系
由于耕地保护工作存在较强的全局性和战略性，基于耕地保护构建土地管理机制，打造规范的土地管理模式。而且站在全局的高度来完善用地规划，并进一步构建完善的耕地保护和管理工作体系，从而为进一步优化土地保护工作创造良好的条件。因此在实际工作中，需要基于区域耕地使用计划和方向合对土地资源进行合理分配，并对土质和地势等情况进行整合，按照耕地保护原则来构建完善的年度耕地使用规划，通过有效的土地管理来提高耕地保护工作的效果。运用先进技术来建立和完善底图资料，构建完善的耕地数据库，并在数据库中明确土地利用的基本情况和未来用地规划，使其形成完善的资料体系，为耕地保护和土地管理工作提供重要的信息支持。另外，还要明确规定区域范围内的永久基本农田，并将其落实到户，进一步对耕地保护制度进行完善，落实好监督工作，构建完善的网络管理新模式，确保耕地保护政策的全面贯彻落实。
（二）明确耕地保护目标，强化监督
为了真正实现耕地保护工作的基本发展目标，在土地管理工作中，结合新机制的建设需求，要在全面分析当地实际情况的基础上确定耕地保护工作目标和土地管理工作目标，并借助优秀评比促进耕地保护工作的稳步推进。在具体工作实践中，为了促进年度耕地保护目标的实现，应该尝试组织开展“创模”活动，真正围绕指标标准体系，促进国土资源节约集约示范单位创建活动的落实，在试点示范的基础上对各项保护政策进行调整，提高保护工作的实际效果。同时，为了充分调动工作人员的积极性，让工作人员严格监督各项工作的落实，还应该在开展土地保护工作的过程中稳步推行责任追究制度，保障监督工作的优化开展，进而增强耕地保护和土地管理工作的长效性和责任性，完善耕地保护工作制度，营造和谐的耕地保护和土地管理工作环境，争取在新时代背景下取得更为显著的工作成果，为耕地的保护和农民权益的维护创造良好的条件。
（三）建立健全土地管理制度
在当前城镇化建设进程中，需要通过建立长期的规划来实现对耕地的分级管理，具体可以根据耕地种植物、农业结构及环境保护等内容进行分别管理。构建完善的土地资料库，利用电子设备来管理土地资料库，为后续耕地的保护和管理提供重要的信息支持。当前还需要建立健全耕地保护责任制，严格按照国家法律法规要求来划分耕地区域，落实好耕地保护责任制，针对耕地保护工作中的违法行为严格惩处，确保农民合理使用耕地，实现对耕地的有效保护，以此来推动耕地的可持续发展。
（四）科学规划各项用地
对土地利用总体规划进行全面调整和完善，可以建立金字塔式的分级规划管理。首先应当根据政府部门设置的耕地使用计划、目标等采取因地制宜的原则，结合地势地理条件，土质土况等进行掌握和了解，然后再结合各市县乡分配耕地保护任务。其次，建立专门的耕地数据库，通过航测或者卫星建立相应的底图资料，然后结合土地利用现状和土地规划等相关信息，对土地管理资料进行进一步的完善，提供更加准确的管理信息。最后可以规划永久基本农田，将各个层级政府部门制定的集约和节约用地政策进行严格落实。
（五）规范耕地使用流程
通过规范耕地使用流程，可以有效的促进土地管理新机制的构建，因此在耕地使用过程中，需要对耕地使用情况进行系统分析，并遵循公开、公平及公平原木结构增强耕地使用流程的科学性，以此来为耕地保护和土地管理工作优化创造良好的条件。在实际工作中，需要做好农村集体土地所有权确权登记工作，积极组建土地出让评估机构库，确保土地使用过程中评估工作的有序开展，进一步促进土地使用流程的规范。另外，在对土地使用流程中还要重视测绘成果的保护，为耕地保护工作创造良好的条件，以此来实现我国耕地资源的优化利用。
（六）严格监督管理耕地使用情况
首先，相关人员需要根据耕地的具体情况、农民的利益等方面内容制定一套完善的耕地用地使用制度，为耕地的合理使用奠定坚实基础。其次，相关人员还需要建立耕地保护的政策和法规，对耕地使用过程中的违法情况、破会耕地的行为等方面不好情况进行监督管理，从而提高农民耕地保护的意识，保证耕地的正常使用。最后，相关人员需要制定奖励惩罚制度，对耕地使用过程中的不合理情况进行规范，并使用举报机制，鼓励人们对耕地破坏情况等行为进行举报，并对举报者给予奖励，从而保证耕地资源使用合理。
三、结束语
随着当前城市化建设进程的不断加快，耕地数量呈现出不断减少的情况，基于这种情况，耕地保护工作被提出重要日程上来，需要通过多角度来强化耕地管理工作，构建完善的土地管理工作新机制，落实好耕地保护工作，推进耕地的健康、持续发展。
参考文献：
[1]许坤.建立耕地保护土地管理新机制的探讨[J].建材与装饰，2017（37）.
[2]林水兰.建立耕地保护土地管理新机制的若干建议及思考[J].房地产导刊，2015（23）.
[3]何李萍.建立耕地保护土地管理新机制的探讨[J].现代农业科技，2015（18）.