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摘 要：工程造价控制是土建工程施工中的重要环节，采用有效的审计方法来对土建工程进行必要的造价预算审计，可以在一定程度上保障土建企业的整体积极效益，从而可以促进土建企业的自身发展。可见，土建工程预算造价审计具有其必要性。本文就土建工程预算造价审计的必要性与方法进行了简要的分析，仅供同行交流。
关键词：土建施工；预算造价；审计；必要性；方法
针对土建企业在进行土建工程预算造价进行审计之前，应该制定一个预算和估计的大概范围，同时再根据专业人士的指教，就可以估算出一个相对准确的造价，然而，在实际的土建工程预算造价审计的过程中，也会受到诸多因素的影响，而使得土建工程预算造价审计的结果出现偏差，因此，要选用合理的审计方法，明确土建工程预算造价审计的必要性，从而可以保障土建工程预算造价审计工作正常开展。
1 土建工程预算造价审计的必要性
我国的法律法规对于土建工程的建设有着明确的规定，要求凡是我国重点的土建工程项目，其在进行建设的过程中，一定要根据招投标的要求来招投标竞选，采用的招投标方式为公开的形式，我国的地区法规也对招投标进行了更为详细的规定，其在国家相关法规的基础上，根据地区发展的特点，制定出符合区域发展特色的招投标文件，依据该文件来进行招投标工作，保障了土建工程施工具有可参考的准确报价依据。而国家的国有控股企业在招投标的形式上，不一定非要采用公开投标的形式，其可以采用别的方式来进行招投标，但是相关的单位也要予以高度的重视。
在对土建工程进行预算造价审计的过程中，一定要根据相关的规定，尽可能的保障预算造价审计结果的精确性和真实性，从而可以充分的利用造价预算来进行土建工程投资，保障土建工程建设具有充足的资本，同时也可以减少对资金的多余占用，使得土建企业流动资金可以充分的得到利用。而在招投标的过程中，一定要防止出现徇私舞弊的现象，防止暗箱操作行为的出现，将招投标的设计性彻底的否决，有效的保障招投标价格的合理性，对招投标单位进行合理的控制，使得低价出售的恶劣行为得到有效的遏制在，保障了招投标价格的真实性和可靠性，使得土建工程投资可以公正的进行。
目前，我国的土建行业在不停地发展壮大中，而且相关的土建市场规范制度也在不断的完善中，一些相对较为重要的土建工程都是通过正规的招投标机构所获得的，这样就有效保障了我国土建行业的发展，使得土建工程的报价更加的准确。然而，我国的很多地区却存在着不同的状况，这主要是由我国的区域性特点所造成的，在一些区域中，土建工程的建设会出现一些分包的现象，这样就使得土建工工程的造价相对降低，从而导致了恶性循环事件的发生，从而使得业主的利益遭受到了损失。为了使得检验工作可以得到有效的保障，就需要土建单位能够对造价进行合理的限制，从而可以保障土建单位自身的利益。
2 最高限价的编制依据与预算造价编制偏差因素
通过上文的相关阐述我们可以知道最高限价的编制是需要一些规定和条文，来形成有效的制约和控制的，但是在整个编制的过程中会受到很多因素的影响，所以在预算的过程中期准确性很难得到有效的保证，对其造价审核在编制方法和相关的标准上也存在着诸多的差别。在准备阶段的影响因素主要是在施工的过程中会出现图纸不全的现象，在审核的过程中一定要审核招标文件的准确性，图纸设计是否那能够更好的符合施工的标准和要求等，在进行造价编制计算的过程中经常会出现工程量的计算不是非常的科学合理，在设备材料和施工人员的费用支出上也存在着一定的误差。针对这样的现象要在审核的过程中对发布信息的准确性、是否符合相关的要求以及在措施项目费用的合理性上要加大审核力度。
3 审计方法
3.1 审核造价编制前提条件是否考虑
一般来说，招标文件中需要对土建工程建设的范围进行合理的规定，也需要对招标的方式以及工程建设的进度进行有效的掌控，在对土建工程预算造价进行审计的时候，要注意是否进行了编制预算造价，编制预算造价是否合理等。同时还要将咨询公司的要求与投标单位的图纸要求进行对比分析，查看两者是否具有一致性。
3.2 预算编制计算是否有偏差
3.2.1 工程量是否准确的审核
要想保障工程量审核结果的精确性，就要对外部的力量进行合理的掌控在，合理的听取第三方的咨询意见，也要设计公司提出的要求进行融合，审计人员在对复核进行分析的过程中，态度一定要端正和认真，如果造价审计出现差异，就要求造价咨询公司进行介入，对出现的差异进行合理的确认。在招标的过程中，相关的招投标单位要能够针对招标中出现疑难问题进行合理的解答，从而将招投标中出现的差异进行合理的解决，并通过审核。
3.2.2 综合单价的审核
所谓的重要土建工程，就是建设项目较大，投入资金较多的项目，可以将这些重要项目作为主要项目来看待，在对其进行综合单价分解的基础上，可以确定材料的价格以及其他各个方面的价格。针对主要项目中的各个方面的单价来说，要综合的考虑到材料单价是否能够按照定额发放，是否能够满足市场价的计算要求等。
3.3 预算造价报告书审核
审核报告书的完整性：对建设项目的单位造价进行分析，对比同类项目单位造价，进行分析性复核，此步骤工作非常重要，对其进行分析可以发现很多问题，由此对项目审计工作做到心中有数，有的放矢；综合考虑项目预算、材料价格市场走势、工期和质量要求、施工现场条件等因素后提出审计建议。
4 审计实例及效果
某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建10万台产能的整车制造工厂，建筑面积约25万平方米，总投资预算约38亿元，2010年开始建设，项目建设期2年。按招标法规要求，超过100万元以上的建设项目需要进行公开招标，按规定需要对外发布最高限价，公司聘请造价咨询公司编制最高限价，公司财务审计人员对其进行审计，共审计子项目35项，相比造价咨询公司编制的最高限价，审计共核减约2亿元，核减率21%，同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整，保证了招投标的顺利进行，将土建工程投资控制在预算内，维护了公司利益。
结束语
通过灵活运用审计工作方法，财务审计人员对土建工程造价预算进行审核，有效维护公司利益。土建工程预算造价审核较为专业，财务审计人员应加强专业学习；对主要材料市场价格，应建固定的材料询价渠道，并多方位核实，以确保询价结果的准确性，作为审计的依据。
参考文献
[1]李乃刚.电力土建工程建设的控制渠道[J].山西电力，2014（4）.
[2]李小龙，侯治国.浅谈电力土建项目监理控制与成本控制[J].现代经济信息，2010（15）.
[3]梁敏.论土建工程预算造价审计必要性及方法[J].会计师，2011（8）.
[4]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程，2011（18）.
关键词：土建施工；预算造价；审计；必要性；方法
针对土建企业在进行土建工程预算造价进行审计之前，应该制定一个预算和估计的大概范围，同时再根据专业人士的指教，就可以估算出一个相对准确的造价，然而，在实际的土建工程预算造价审计的过程中，也会受到诸多因素的影响，而使得土建工程预算造价审计的结果出现偏差，因此，要选用合理的审计方法，明确土建工程预算造价审计的必要性，从而可以保障土建工程预算造价审计工作正常开展。
1 土建工程预算造价审计的必要性
我国的法律法规对于土建工程的建设有着明确的规定，要求凡是我国重点的土建工程项目，其在进行建设的过程中，一定要根据招投标的要求来招投标竞选，采用的招投标方式为公开的形式，我国的地区法规也对招投标进行了更为详细的规定，其在国家相关法规的基础上，根据地区发展的特点，制定出符合区域发展特色的招投标文件，依据该文件来进行招投标工作，保障了土建工程施工具有可参考的准确报价依据。而国家的国有控股企业在招投标的形式上，不一定非要采用公开投标的形式，其可以采用别的方式来进行招投标，但是相关的单位也要予以高度的重视。
在对土建工程进行预算造价审计的过程中，一定要根据相关的规定，尽可能的保障预算造价审计结果的精确性和真实性，从而可以充分的利用造价预算来进行土建工程投资，保障土建工程建设具有充足的资本，同时也可以减少对资金的多余占用，使得土建企业流动资金可以充分的得到利用。而在招投标的过程中，一定要防止出现徇私舞弊的现象，防止暗箱操作行为的出现，将招投标的设计性彻底的否决，有效的保障招投标价格的合理性，对招投标单位进行合理的控制，使得低价出售的恶劣行为得到有效的遏制在，保障了招投标价格的真实性和可靠性，使得土建工程投资可以公正的进行。
目前，我国的土建行业在不停地发展壮大中，而且相关的土建市场规范制度也在不断的完善中，一些相对较为重要的土建工程都是通过正规的招投标机构所获得的，这样就有效保障了我国土建行业的发展，使得土建工程的报价更加的准确。然而，我国的很多地区却存在着不同的状况，这主要是由我国的区域性特点所造成的，在一些区域中，土建工程的建设会出现一些分包的现象，这样就使得土建工工程的造价相对降低，从而导致了恶性循环事件的发生，从而使得业主的利益遭受到了损失。为了使得检验工作可以得到有效的保障，就需要土建单位能够对造价进行合理的限制，从而可以保障土建单位自身的利益。
2 最高限价的编制依据与预算造价编制偏差因素
通过上文的相关阐述我们可以知道最高限价的编制是需要一些规定和条文，来形成有效的制约和控制的，但是在整个编制的过程中会受到很多因素的影响，所以在预算的过程中期准确性很难得到有效的保证，对其造价审核在编制方法和相关的标准上也存在着诸多的差别。在准备阶段的影响因素主要是在施工的过程中会出现图纸不全的现象，在审核的过程中一定要审核招标文件的准确性，图纸设计是否那能够更好的符合施工的标准和要求等，在进行造价编制计算的过程中经常会出现工程量的计算不是非常的科学合理，在设备材料和施工人员的费用支出上也存在着一定的误差。针对这样的现象要在审核的过程中对发布信息的准确性、是否符合相关的要求以及在措施项目费用的合理性上要加大审核力度。
3 审计方法
3.1 审核造价编制前提条件是否考虑
一般来说，招标文件中需要对土建工程建设的范围进行合理的规定，也需要对招标的方式以及工程建设的进度进行有效的掌控，在对土建工程预算造价进行审计的时候，要注意是否进行了编制预算造价，编制预算造价是否合理等。同时还要将咨询公司的要求与投标单位的图纸要求进行对比分析，查看两者是否具有一致性。
3.2 预算编制计算是否有偏差
3.2.1 工程量是否准确的审核
要想保障工程量审核结果的精确性，就要对外部的力量进行合理的掌控在，合理的听取第三方的咨询意见，也要设计公司提出的要求进行融合，审计人员在对复核进行分析的过程中，态度一定要端正和认真，如果造价审计出现差异，就要求造价咨询公司进行介入，对出现的差异进行合理的确认。在招标的过程中，相关的招投标单位要能够针对招标中出现疑难问题进行合理的解答，从而将招投标中出现的差异进行合理的解决，并通过审核。
3.2.2 综合单价的审核
所谓的重要土建工程，就是建设项目较大，投入资金较多的项目，可以将这些重要项目作为主要项目来看待，在对其进行综合单价分解的基础上，可以确定材料的价格以及其他各个方面的价格。针对主要项目中的各个方面的单价来说，要综合的考虑到材料单价是否能够按照定额发放，是否能够满足市场价的计算要求等。
3.3 预算造价报告书审核
审核报告书的完整性：对建设项目的单位造价进行分析，对比同类项目单位造价，进行分析性复核，此步骤工作非常重要，对其进行分析可以发现很多问题，由此对项目审计工作做到心中有数，有的放矢；综合考虑项目预算、材料价格市场走势、工期和质量要求、施工现场条件等因素后提出审计建议。
4 审计实例及效果
某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建10万台产能的整车制造工厂，建筑面积约25万平方米，总投资预算约38亿元，2010年开始建设，项目建设期2年。按招标法规要求，超过100万元以上的建设项目需要进行公开招标，按规定需要对外发布最高限价，公司聘请造价咨询公司编制最高限价，公司财务审计人员对其进行审计，共审计子项目35项，相比造价咨询公司编制的最高限价，审计共核减约2亿元，核减率21%，同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整，保证了招投标的顺利进行，将土建工程投资控制在预算内，维护了公司利益。
结束语
通过灵活运用审计工作方法，财务审计人员对土建工程造价预算进行审核，有效维护公司利益。土建工程预算造价审核较为专业，财务审计人员应加强专业学习；对主要材料市场价格，应建固定的材料询价渠道，并多方位核实，以确保询价结果的准确性，作为审计的依据。
参考文献
[1]李乃刚.电力土建工程建设的控制渠道[J].山西电力，2014（4）.
[2]李小龙，侯治国.浅谈电力土建项目监理控制与成本控制[J].现代经济信息，2010（15）.
[3]梁敏.论土建工程预算造价审计必要性及方法[J].会计师，2011（8）.
[4]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程，2011（18）.