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土地产权的困惑与担心以上这些,都说明了我国现行耕地制度所存在的缺陷.因此,在黑龙江省有专家总结说:土地制度改革要有一个渐进的过程,这也包括人们的认知要有一个渐进的过程.20世纪80年代的土地承包,打破了原有的落后生产关系,大大地解放了生产力,使我国的粮食产量激增,为满足全社会的粮食需求、取消粮食等相关商品的票证奠定了基础;更使我国市场化取向的改革具备了物质条件.