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摘要：随着社会的发展，电力建设已逐渐成为决定地区经济发展的关键性要素。我国幅员辽阔，农村地区广袤，大量的农村配电网工程极大促进了农村地区的经济发展。在电网建设工程中，电力工程造价既是整个工程项目的基础，也是管控项目资金的可靠手段。无论是前期可研估算，初步设计概算，施工图预算，还是工程竣工结算，都离不开一个规范且合理的工程造价。现阶段，由于各种各样的原因，我国农村配电网电力工程造价中仍然存在一些不合理的地方。因此，本文主要讨论了农村配电网工程中一些造价方面的管理创新策略，以供相关人员参考。
关键词：电力工程;工程造价;创新策略
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-014
引言
2016年以来，我国建设、改造、升级了小城镇中心村，建设贫困村新一轮农网，进一步加快了我国城乡基本公共服务等工作进程，有效缩小了城乡公共服务的差距。工程造价可以概括为以管理学、经济学、土木工程等理论为基础，通过设计图纸、施工方案等，确定整个工程所需费用的过程。工程造价既是项目管理的基础，也是管控资金的核心手段。提高农村配电网工程造价的规范性和合理性，不仅能为工程建设的实施和全过程管理提供指导，还能为项目管理单位节约成本和提高施工单位资源利用率，进一步完善资金管理程序，不断推动供电企业的发展以及地区的经济建设。
1农村配电网电力工程造价管理创新的意义
近年来我国的电力建设工程项目逐步增多，虽然极大的服务了当地经济发展的需求，但由于部分企业的工程造价体系不完善，技经人员业务水平参差不齐，导致造价预测与现场实际偏差较大，从而造成项目管理单位和施工企业的资源浪费。现阶段我国大部分的电力工程造价主要存在的不足包括以下两点：第一是凭经验做费用测算，部分企业由于技经力量的不足，在做造价时常常根据以往类似项目的费用来进行估算，导致测算结果缺乏合理性，与实际偏差較大;第二是工程造价缺乏实时性，因为从先期项目储备，到物资和施工招标，至物资到货开始施工，中间过程较长，期间的人材机价格和施工现场发生了变化，这些变化都会对工程造价造成影响，同时如果变化的信息量较大，许多采取人工处理方式的单位无法有效应对，还会导致工程造价的合理性进一步降低。而工程造价是项目管理单位对工程全过程管理最重要的参考依据，关系到多方的利益，一旦出现纰漏，就会造成工程的进度和质量受到影响。因此，项目管理单位、设计单位和施工单位等相关各方均有必要对现阶段农网改造升级工程造价中存在的不足与问题，进行完善和创新，提高造价的精确性和规范性。
2农村改造升级工程造价管理策略创新
2.1前期可研阶段
前期可研阶段是整个工程的基础，通过合理的规划设计和方案制定，可以为后期工程实施带来极大的便利。做可研时，工程管理部门首先要搜集需求，明确工程主要工作内容。待上级同意后，工程管理部门再根据工程的难易程度和资金规模，确定自行完成可研工作还是由有相应资质的可研设计单位制定可研报告。在做可研时，要全方位的考虑工程全过程期间可能存在的各种问题，通过对经济、生产、技术等方面的研究，制定出最合理的工程建设方案，一方面能够节约电力资源，另一方面可以为客户提供更好的电力服务。可研阶段结束以后，要基本明确估算资金计划，主要设备材料等。
2.2初步设计阶段
在工程正式下达以后，对于有设计的工程，需要设计单位和项目管理单位根据前期估算的资金计划，在该范围内进行初步设计，按照概算定额，结合预算定额，编制工程从立项到最后交付投产期间所需要的一切费用，完成初设概算的制定。当配电网工程项目开始之前，相关部门必须做好相应的配电网设计工作，尽管在建设工程全部配用中，设计费用非常少，但是对工程造价有非常大的影响，所以在实际设计过程中，要求相关部门重视设计阶段，并不断加强设计阶段的管理与控制。必须坚持经济实用的原则，全面考虑可能会出现的各种影响，同时相关工作人员还应该对现场的实际情况进行勘查，设计出更加科学、合理的施工图纸，因为设计的方案多种多样，因此可以采用价值工程分析方法进行选择，当需求得到满足时，对其进行优化设计，并对设计方案进行比较，选择更加可靠、科学的设计方案，并制定出完善合理的管理制度，明确各个施工阶段的时间要求、相应的资金要求、工作人员的责任部分等相关内容，进一步将工程效率和工程质量有效提升。
2.3施工图预算阶段
在初设概算的控制下，设计单位和项目管理单位制定施工图预算。施工图预算是招投标限价的依据，也是签订合同的基础。为了提高工程造价预算的准确性和合理性，技经及其他相关人员应该对施工现场、主要设备材料等进行全方位的考察。技经人员的业务水平将直接决定预算的准确性与合理性，因此工程单位有必要对技经和造价团队定期组织专业培训，让他们掌握最新最前沿的工程预算技术。如果工程单位有充裕的人力资源，还可安排几个团队进行预算的制作，通过对比和结合实际选取最佳的施工图预算方案。
2.4工程现场施工阶段
施工是促进工程建设的核心，也是将资金转化为资产的过程，施工环节的造价管理对于控制工程的成本有着重要意义。在工程现场施工期间，可能会因为周期变化导致原来的设计方案不适应现场需要，此时就需要控制工程变更。工程的变更，需要严格执行相关的审批确认程序，按管理制度履行完手续以后才可以进行变更。同时还应加强工程造价动态跟踪管理，这方面可以利用普及率越来越高的建筑信息模型技术（BIM技术），一是可以实时掌握最新最精确的工程进度情况，精准计算工序的工程量和材料成本，实现工程资金的精益化管理，并根据进度信息的采集实现对工程的动态管理。二是采取BIM技术可以对配电网工程施工阶段的作业进行优化，避免因施工碰撞而延误工程进度，同时将现场的工程实际进度与BIM模型进行对比，能够找出施工过程中存在的问题，有针对性的进行整改，提高工程效率。
2.5竣工阶段
竣工阶段是整个工程建设的最后一个环节，由于施工周期长，再加之各方面的信息量很大，工程竣工时往往会出现过程资料和数据部分遗失的情况，通过人工补全数据不仅会造成竣工资料的不规范性，而且也会极大的消耗工程单位的人力，这样一来又影响了整个工程的成本和效率。利用BIM技术可以有效地避免此类情形，采用BIM技术后，可以把施工的全过程数据全方位的记录下来，包括方案的变更、材料的使用、机械的租赁，工程项目有的实时进度、价格等。数据的全面精准，能够在很大程度上提高竣工核算和文件编制的效率，同时可以将技经人员人工造价结论与BIM技术自动检测核算的结果进行对比，通过差值找出问题。将BIM技术应用到竣工阶段中，减少了工程结算所需时间，也全面的对工程的成本进行了展示。
3结语
综上所述，在农村配电网工程建设过程中，优化工程造价控制与管理对于电力企业具有重要的意义。通过合理的造价，不仅能够保障配电网工程的质量，同时还能够提高电力企业的市场竞争能力。因此，在农网工程中，相关企业单位要从前期可研阶段、初步设计阶段、施工图预算阶段等阶段将造价工作做实做细，构建完善的配电网工程造价体系，合理管控企业的成本，达到提高经济效益和社会效益的目的。
参考文献
[1]单秋.农村配电网电力工程造价管理创新探析[J].价值工程，2017，36（26）：50-51.
作者简介：谢泽星（1985）男，汉族，广西桂平人，专科（函授本科），工程师，主要从事工程造价工作。
广西绿能电力勘察设计有限公司 广西 南宁市 530023
关键词：电力工程;工程造价;创新策略
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-014
引言
2016年以来，我国建设、改造、升级了小城镇中心村，建设贫困村新一轮农网，进一步加快了我国城乡基本公共服务等工作进程，有效缩小了城乡公共服务的差距。工程造价可以概括为以管理学、经济学、土木工程等理论为基础，通过设计图纸、施工方案等，确定整个工程所需费用的过程。工程造价既是项目管理的基础，也是管控资金的核心手段。提高农村配电网工程造价的规范性和合理性，不仅能为工程建设的实施和全过程管理提供指导，还能为项目管理单位节约成本和提高施工单位资源利用率，进一步完善资金管理程序，不断推动供电企业的发展以及地区的经济建设。
1农村配电网电力工程造价管理创新的意义
近年来我国的电力建设工程项目逐步增多，虽然极大的服务了当地经济发展的需求，但由于部分企业的工程造价体系不完善，技经人员业务水平参差不齐，导致造价预测与现场实际偏差较大，从而造成项目管理单位和施工企业的资源浪费。现阶段我国大部分的电力工程造价主要存在的不足包括以下两点：第一是凭经验做费用测算，部分企业由于技经力量的不足，在做造价时常常根据以往类似项目的费用来进行估算，导致测算结果缺乏合理性，与实际偏差較大;第二是工程造价缺乏实时性，因为从先期项目储备，到物资和施工招标，至物资到货开始施工，中间过程较长，期间的人材机价格和施工现场发生了变化，这些变化都会对工程造价造成影响，同时如果变化的信息量较大，许多采取人工处理方式的单位无法有效应对，还会导致工程造价的合理性进一步降低。而工程造价是项目管理单位对工程全过程管理最重要的参考依据，关系到多方的利益，一旦出现纰漏，就会造成工程的进度和质量受到影响。因此，项目管理单位、设计单位和施工单位等相关各方均有必要对现阶段农网改造升级工程造价中存在的不足与问题，进行完善和创新，提高造价的精确性和规范性。
2农村改造升级工程造价管理策略创新
2.1前期可研阶段
前期可研阶段是整个工程的基础，通过合理的规划设计和方案制定，可以为后期工程实施带来极大的便利。做可研时，工程管理部门首先要搜集需求，明确工程主要工作内容。待上级同意后，工程管理部门再根据工程的难易程度和资金规模，确定自行完成可研工作还是由有相应资质的可研设计单位制定可研报告。在做可研时，要全方位的考虑工程全过程期间可能存在的各种问题，通过对经济、生产、技术等方面的研究，制定出最合理的工程建设方案，一方面能够节约电力资源，另一方面可以为客户提供更好的电力服务。可研阶段结束以后，要基本明确估算资金计划，主要设备材料等。
2.2初步设计阶段
在工程正式下达以后，对于有设计的工程，需要设计单位和项目管理单位根据前期估算的资金计划，在该范围内进行初步设计，按照概算定额，结合预算定额，编制工程从立项到最后交付投产期间所需要的一切费用，完成初设概算的制定。当配电网工程项目开始之前，相关部门必须做好相应的配电网设计工作，尽管在建设工程全部配用中，设计费用非常少，但是对工程造价有非常大的影响，所以在实际设计过程中，要求相关部门重视设计阶段，并不断加强设计阶段的管理与控制。必须坚持经济实用的原则，全面考虑可能会出现的各种影响，同时相关工作人员还应该对现场的实际情况进行勘查，设计出更加科学、合理的施工图纸，因为设计的方案多种多样，因此可以采用价值工程分析方法进行选择，当需求得到满足时，对其进行优化设计，并对设计方案进行比较，选择更加可靠、科学的设计方案，并制定出完善合理的管理制度，明确各个施工阶段的时间要求、相应的资金要求、工作人员的责任部分等相关内容，进一步将工程效率和工程质量有效提升。
2.3施工图预算阶段
在初设概算的控制下，设计单位和项目管理单位制定施工图预算。施工图预算是招投标限价的依据，也是签订合同的基础。为了提高工程造价预算的准确性和合理性，技经及其他相关人员应该对施工现场、主要设备材料等进行全方位的考察。技经人员的业务水平将直接决定预算的准确性与合理性，因此工程单位有必要对技经和造价团队定期组织专业培训，让他们掌握最新最前沿的工程预算技术。如果工程单位有充裕的人力资源，还可安排几个团队进行预算的制作，通过对比和结合实际选取最佳的施工图预算方案。
2.4工程现场施工阶段
施工是促进工程建设的核心，也是将资金转化为资产的过程，施工环节的造价管理对于控制工程的成本有着重要意义。在工程现场施工期间，可能会因为周期变化导致原来的设计方案不适应现场需要，此时就需要控制工程变更。工程的变更，需要严格执行相关的审批确认程序，按管理制度履行完手续以后才可以进行变更。同时还应加强工程造价动态跟踪管理，这方面可以利用普及率越来越高的建筑信息模型技术（BIM技术），一是可以实时掌握最新最精确的工程进度情况，精准计算工序的工程量和材料成本，实现工程资金的精益化管理，并根据进度信息的采集实现对工程的动态管理。二是采取BIM技术可以对配电网工程施工阶段的作业进行优化，避免因施工碰撞而延误工程进度，同时将现场的工程实际进度与BIM模型进行对比，能够找出施工过程中存在的问题，有针对性的进行整改，提高工程效率。
2.5竣工阶段
竣工阶段是整个工程建设的最后一个环节，由于施工周期长，再加之各方面的信息量很大，工程竣工时往往会出现过程资料和数据部分遗失的情况，通过人工补全数据不仅会造成竣工资料的不规范性，而且也会极大的消耗工程单位的人力，这样一来又影响了整个工程的成本和效率。利用BIM技术可以有效地避免此类情形，采用BIM技术后，可以把施工的全过程数据全方位的记录下来，包括方案的变更、材料的使用、机械的租赁，工程项目有的实时进度、价格等。数据的全面精准，能够在很大程度上提高竣工核算和文件编制的效率，同时可以将技经人员人工造价结论与BIM技术自动检测核算的结果进行对比，通过差值找出问题。将BIM技术应用到竣工阶段中，减少了工程结算所需时间，也全面的对工程的成本进行了展示。
3结语
综上所述，在农村配电网工程建设过程中，优化工程造价控制与管理对于电力企业具有重要的意义。通过合理的造价，不仅能够保障配电网工程的质量，同时还能够提高电力企业的市场竞争能力。因此，在农网工程中，相关企业单位要从前期可研阶段、初步设计阶段、施工图预算阶段等阶段将造价工作做实做细，构建完善的配电网工程造价体系，合理管控企业的成本，达到提高经济效益和社会效益的目的。
参考文献
[1]单秋.农村配电网电力工程造价管理创新探析[J].价值工程，2017，36（26）：50-51.
作者简介：谢泽星（1985）男，汉族，广西桂平人，专科（函授本科），工程师，主要从事工程造价工作。
广西绿能电力勘察设计有限公司 广西 南宁市 530023