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【摘 要】 水利工程是我国的民生工程，对于经济的发展有极大的促进作用，近些年来，我国的水利工程建设广泛的开展起来，所以要更加的重视质量问题。由于水利工程分布比较分散，覆盖范围广，所以在质量管理方面存在一定的难度。因为质量问题而导致水利工程事故的发生是比较常见，对我国的经济建设造成了一定的损失。所以为了提高水利工程的施工质量，本文对于水利工程质量管理中存在的问题进行了分析，然后对于质量管理中的要点进行了阐述，为提高水利工程的质量奠定了坚实的基础。
【关键词】 水利工程；施工；质量管理
随着社会经济的快速发展，国家认识到了公益性事业对人们的生产生活的重要性，水利工程就是十分重要的一项民生工程，主要是从人民的根本利益出发，保证水利工程施工质量。但是在实际的施工过程中，整个水利工程量比较大，施工期限也比较长，这就会对施工质量产生一定的影响。水利工程关系我国的国计民生，对我国的经济发展以及人们的日常生活都有重要的影响，所以工程的质量尤为重要。在水利工程施工的过程中，涉及众多环节，对工程的质量控制需要贯穿整个工程的始末。
一、水利工程质量管理的重要性
质量是一项工程的核心要素，只有严格的质量保证，才能够保证工程长久的运行。水利工程在我国的经济发展中发挥着重要的作用，不仅为农田灌溉提供了水资源，还可以防洪、泄洪、蓄水，有效的调节水资源，对水域生态环境有重要的调节作用。在水利工程施工的过程中，参与的单位众多，并且施工环节错综复杂，需要合理的质量管理才能够有效的协调好各个环节之间的关系，保证水利工程的施工质量。质量管理应该是贯穿于整个工程的始末，从工程立项开始到工程竣工，全程都要高度重视质量管理工作。优良的质量管理是保证水利工程能够正常运行的基础保障，是创造优良工程的关键因素。
一项工程的质量关系到众多方面，如果工程的质量不过关，那么在后期运行的过程中就会影响到工程的使用，无法发挥出工程应有的功能，为了保证工程的正常运转，就需要投入一定的人力和物力对工程进行维修和加固，不仅增加了维修改造的费用，还会对社会造成极大的影响。如果工程的质量合格，就能够早日投入到生产建设中，为各方带来丰厚的经济效益以及社会效益，对我国的社会发展创造有利的基础。在工程建设的过程中，不能够为了追赶工期和追求效益而忽视质量管理，应该深刻的认识到质量管理的重要性，从而保证水利工程的质量，为我国的经济建设奠定坚实的基础。
二、水利工程建设管理存在的问题
1、一些水利工程存在年久失修、工程质量差等问题
虽然我国水利工程现代化进程发展迅猛，并取得一系列成就，但不可否认的是，我国仍存在大量老旧及不合格的水利工程，这些水利工程多数修建年底较早，由于受当时技术及资金等方面的限制，加之常年的运行和维护不足，因此多数工程质量较差、工程标准低、工程和管理设施不完善、老化失修，造成大量水资源损失等问题。同时，由于人为破坏的因素，使得水利设施遭到人为的破坏，某些水库淹没区长期以来用电不缴纳电费，无限制的敞开用电，水利水电资产量流失，致使由于资金问题工程维修、工程运转等运行困难。
2、我国水利工程的管理机制建设不完善
在我国实行水利工程改革之后，虽然我国在水利工程管理方面采取新的方法，以水管部门承担的任务和收益状况为分类依据将水管部门分为纯公益性管理单位、准公益性管理单位和企业三类。同时对各种形式的水管部门进行分类管理，但由于又传统思想的影响，较多的水管部门不能适应新的改革和变化，仍以计划体制时期的思想去思考和处理问题，不能对新的体制有清晰的认识，于是大多是水管部门的员工忽视自身的职责并缺乏管理意识，同时由于水利管理部分自身内部的管理缺陷。这些问题降低员工的工作热情，导致水管部门员工的管理效率低下，从而导致他们在对具体的水利工程没有详细了解下盲目的开始工作。即使水利管理人员对工程项目有一定的理解，更多的只是保守簡单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。这些既影响了水利工程的有效管理，又阻碍了水利经济的发展。
3、缺乏市场机制控制企业成本
虽然我国进行水管部门的分类和划分，并出台了一系列的规定和政策，但由于水利工程的投资大多数来自国家的投资和财政拨款，因此企业存在严重的浪费现象。同时在盈利方面，大部分水管部门不能按照我国制定的水价成本加成计价法的定价机制，具体实施时水费的定价一般为成本的40%左右，水价收费太低，这样导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行。加之水资源的特殊性，如若不能在建造成本和水价方面做好市场化，这样的最终结果是使我国大部分水管部门均处于亏损。
4、水利工程资金投入不足并且缺乏有效管理
由于对水利工程进行错误的估计及自身认识不足，因此造成较多水利工程缺乏足够的资金投入，这样不仅使新水利工程开工进程缓慢，同时也延误了需要修复的老旧水利工程，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。即使建设新的水利工程，但其目的和初衷大多数为水管部门的业绩或形象工程，在兴建之后缺乏足够的管理，致使这些工程得不到充分管理和利用。
5、缺乏配套的基础设施
在建设水利工程将其关注点倾向于水利工程建设的一方面，而忽视了其他方面的重视和建设，致使水利工程不能发挥其最大效用。如在一些地区建设水利工程的目的是蓄水，但在实际操作中往往忽视水利工程的渠系配套的建设，造成渠道淤积，致使水利工程的效用得不到足够发挥。
6、对安全管理的问题不够重视
虽然我国制度了相关的政策和规定来制约工程建设安全问题，但仍然会出现一些安全问题，究其原因是管理人员不能对工程的管理贯彻实行，同时没有很好的安全意识和自我保护的技能，不能对相关的技术人员进行相关技术的审核及设备的维修率底，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。 三、水利工程质量管理要点
1、加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
2、加强水利工程设计工作
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
3、加强施工质量管理
施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（2）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；（3）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真檢查，施工后严格把关”的质量动态控制措施。
4、重视质量管理，落实责任制
相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感。
5、改进监控方法，提高检测水平
加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。
四、结语
加强水利工程质量管理，提高水利工程重量，是我国经济发展中的重要基础。
参考文献：
[1]曾金鸿.水利工程质量管理存在的问题及对策分析[J].广东水利水电，2007（8）.
[2]志强.加强质量监督 创建和谐水利[J].湖南水利水电，2011，（1）
[3]郑国栋，张照全.浅谈水利工程质量管理[J].黑龙江科技信息，2011（2）
【关键词】 水利工程；施工；质量管理
随着社会经济的快速发展，国家认识到了公益性事业对人们的生产生活的重要性，水利工程就是十分重要的一项民生工程，主要是从人民的根本利益出发，保证水利工程施工质量。但是在实际的施工过程中，整个水利工程量比较大，施工期限也比较长，这就会对施工质量产生一定的影响。水利工程关系我国的国计民生，对我国的经济发展以及人们的日常生活都有重要的影响，所以工程的质量尤为重要。在水利工程施工的过程中，涉及众多环节，对工程的质量控制需要贯穿整个工程的始末。
一、水利工程质量管理的重要性
质量是一项工程的核心要素，只有严格的质量保证，才能够保证工程长久的运行。水利工程在我国的经济发展中发挥着重要的作用，不仅为农田灌溉提供了水资源，还可以防洪、泄洪、蓄水，有效的调节水资源，对水域生态环境有重要的调节作用。在水利工程施工的过程中，参与的单位众多，并且施工环节错综复杂，需要合理的质量管理才能够有效的协调好各个环节之间的关系，保证水利工程的施工质量。质量管理应该是贯穿于整个工程的始末，从工程立项开始到工程竣工，全程都要高度重视质量管理工作。优良的质量管理是保证水利工程能够正常运行的基础保障，是创造优良工程的关键因素。
一项工程的质量关系到众多方面，如果工程的质量不过关，那么在后期运行的过程中就会影响到工程的使用，无法发挥出工程应有的功能，为了保证工程的正常运转，就需要投入一定的人力和物力对工程进行维修和加固，不仅增加了维修改造的费用，还会对社会造成极大的影响。如果工程的质量合格，就能够早日投入到生产建设中，为各方带来丰厚的经济效益以及社会效益，对我国的社会发展创造有利的基础。在工程建设的过程中，不能够为了追赶工期和追求效益而忽视质量管理，应该深刻的认识到质量管理的重要性，从而保证水利工程的质量，为我国的经济建设奠定坚实的基础。
二、水利工程建设管理存在的问题
1、一些水利工程存在年久失修、工程质量差等问题
虽然我国水利工程现代化进程发展迅猛，并取得一系列成就，但不可否认的是，我国仍存在大量老旧及不合格的水利工程，这些水利工程多数修建年底较早，由于受当时技术及资金等方面的限制，加之常年的运行和维护不足，因此多数工程质量较差、工程标准低、工程和管理设施不完善、老化失修，造成大量水资源损失等问题。同时，由于人为破坏的因素，使得水利设施遭到人为的破坏，某些水库淹没区长期以来用电不缴纳电费，无限制的敞开用电，水利水电资产量流失，致使由于资金问题工程维修、工程运转等运行困难。
2、我国水利工程的管理机制建设不完善
在我国实行水利工程改革之后，虽然我国在水利工程管理方面采取新的方法，以水管部门承担的任务和收益状况为分类依据将水管部门分为纯公益性管理单位、准公益性管理单位和企业三类。同时对各种形式的水管部门进行分类管理，但由于又传统思想的影响，较多的水管部门不能适应新的改革和变化，仍以计划体制时期的思想去思考和处理问题，不能对新的体制有清晰的认识，于是大多是水管部门的员工忽视自身的职责并缺乏管理意识，同时由于水利管理部分自身内部的管理缺陷。这些问题降低员工的工作热情，导致水管部门员工的管理效率低下，从而导致他们在对具体的水利工程没有详细了解下盲目的开始工作。即使水利管理人员对工程项目有一定的理解，更多的只是保守簡单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。这些既影响了水利工程的有效管理，又阻碍了水利经济的发展。
3、缺乏市场机制控制企业成本
虽然我国进行水管部门的分类和划分，并出台了一系列的规定和政策，但由于水利工程的投资大多数来自国家的投资和财政拨款，因此企业存在严重的浪费现象。同时在盈利方面，大部分水管部门不能按照我国制定的水价成本加成计价法的定价机制，具体实施时水费的定价一般为成本的40%左右，水价收费太低，这样导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行。加之水资源的特殊性，如若不能在建造成本和水价方面做好市场化，这样的最终结果是使我国大部分水管部门均处于亏损。
4、水利工程资金投入不足并且缺乏有效管理
由于对水利工程进行错误的估计及自身认识不足，因此造成较多水利工程缺乏足够的资金投入，这样不仅使新水利工程开工进程缓慢，同时也延误了需要修复的老旧水利工程，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。即使建设新的水利工程，但其目的和初衷大多数为水管部门的业绩或形象工程，在兴建之后缺乏足够的管理，致使这些工程得不到充分管理和利用。
5、缺乏配套的基础设施
在建设水利工程将其关注点倾向于水利工程建设的一方面，而忽视了其他方面的重视和建设，致使水利工程不能发挥其最大效用。如在一些地区建设水利工程的目的是蓄水，但在实际操作中往往忽视水利工程的渠系配套的建设，造成渠道淤积，致使水利工程的效用得不到足够发挥。
6、对安全管理的问题不够重视
虽然我国制度了相关的政策和规定来制约工程建设安全问题，但仍然会出现一些安全问题，究其原因是管理人员不能对工程的管理贯彻实行，同时没有很好的安全意识和自我保护的技能，不能对相关的技术人员进行相关技术的审核及设备的维修率底，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。 三、水利工程质量管理要点
1、加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
2、加强水利工程设计工作
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
3、加强施工质量管理
施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（2）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；（3）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真檢查，施工后严格把关”的质量动态控制措施。
4、重视质量管理，落实责任制
相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感。
5、改进监控方法，提高检测水平
加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。
四、结语
加强水利工程质量管理，提高水利工程重量，是我国经济发展中的重要基础。
参考文献：
[1]曾金鸿.水利工程质量管理存在的问题及对策分析[J].广东水利水电，2007（8）.
[2]志强.加强质量监督 创建和谐水利[J].湖南水利水电，2011，（1）
[3]郑国栋，张照全.浅谈水利工程质量管理[J].黑龙江科技信息，2011（2）