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【摘 要】 西藏自治区位拥有丰富的藏医药健康旅游资源，运用SWOT分析法对西藏藏医药健康旅游发展的优势、劣勢、机会和机遇四个方面进行了分析，发现西藏藏医药旅游具有独特资源和政策支持优势，但在地理位置、设施设备、专业人才方面有明显劣势，在藏医药产业蓬勃发展、医药健康旅游市场需求激增、交通条件逐步改善的机遇下，同时也面临着生态破坏、行业竞争等威胁。总体来说，西藏藏医药旅游发展优势与劣势并存，机遇与挑战同在。
【关键词】 西藏 藏医药旅游 SWOT分析
近年来，随着人们生活水平的改善和对健康重视程度的提高，国内医药健康旅游蓬勃发展，藏族、瑶族等民族医药健康旅游也崭露头角，在传统旅游业中占有一席之地。西藏因其秀美的高原景色和神秘的宗教文化，一直吸引着国内外的游客前往。西藏藏医药作为千百年来沉淀下来的瑰宝，在西藏旅游开发中逐渐凸显其优势。本文通过对西藏藏医药健康旅游进行SWOT分析，根据分析结果，对西藏发展藏医药健康旅游提出相应的建议和对策。
一、西藏旅游概况
西藏自治区位于青藏高原西南部，平均海拔在4 000 m 以上，有“世界屋脊”之称。西藏自治区下辖6个地级市（ 拉萨市、日喀则市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市） ，1个地区（阿里地区）。区内名胜古迹众多，世界文化遗产1 处、联合国人类非物质文化遗产项目2 个、国家非物质文化遗产项目89 个、全国重点文物保护单位55 处、中国历史文化名城3 座、中国传统村落6 个、自治区级文物保护单位391 处。据西藏旅游政务网显示，2018年1-12月份，全区接待国内外游客33687256人次，同比增长31.5% 。其中，接待入境游客476187人次，同比增长38.6%;接待国内游客33211069人次，同比增长31.4%;实现旅游总收入4901421万元，同比增长29.2%。其中旅游外汇收入24709万美元，同比增长25.1%;国内旅游收入4737396万元，同比增长29.3%。
二、西藏藏医药旅游发展的SWOT分析
1.优势分析
1.1资源优势
藏医药是西藏土生土长的民族医药，历史悠久、风格独特、理论完整、实践丰富，具有完整而科学的理论体系，是藏族文化的精华之一，也是中国和世界传统医学宝库中极其珍贵的文化遗产。据西藏统计年鉴2007-2009，西藏药用植物种类数量为2172种，药用动物214种，药用矿物80种。西藏有西藏药业、奇正藏药、金珠集团和自治区藏药厂等知名藏药企业，有西藏自治区藏医院、山南地区藏医院等本土知名藏医院。[1] 西藏米林县被称为“藏地药洲”，境内野生药材种类繁多，主要有虫草、红景天、当归、雪莲、秦艽、雪山一支蒿等。西藏通过连续12年举办黄牡丹藏医药文化旅游节、开展“宇妥沟藏医药养生”深度体验游、举办藏医药事业发展高峰论坛等活动大力推广西藏藏医药健康旅游。
1.2政策优势
国家相关部门的重视。2016 年12 月，我国首部《中华人民共和国中医药法》获十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过， 并于2017 年7 月1 日起正式实施。这部全面性、系统性、综合性的大法， 标志着我国中医药事业从此进入了法治时代，对我国中医药行业的发展具有重要的里程碑意义[2]。中医药法中强调了对少数民族医药在内的我国各民族医药的传承和发展。
国务院于2014 年8 月和2016 年2 月分别颁发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31 号）、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030 年）》（国发〔2016〕15 号）两个重要的文件，着重强调了中医药和旅游的发展，并提出了开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家级中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体[3-4]。《西藏自治区“十三五”旅游业发展规划》、《西藏自治区医药工业发展规划（2017-2025年）》中均提出要大力发展藏医药健康旅游。
2.劣势分析
2.1地理劣势
西藏地处祖国西南边疆，是世界上最高的青藏高原的主体部分，平均海拔高度在4000米以上，素有“世界屋脊”之称，在自然地理上具有独特的高寒特征，又被称为除地球南北两极之外的地球“第三极”。由于地理气候条件复杂，导致可进入性较低。强烈的季节气候差异造成夏季和冬季客流量的明显差异。严酷的高原地理气候条件对游客的生理和心理产生制约，导致客流量不如低海拔地区。
2.2设施劣势
西藏的旅游基础设施建设滞后，交通运输、旅游接待和医疗卫生设施数量不足、质量不高、结构不合理，缺乏安全保障和应急反应机制，这些都制约着西藏发展医药旅游产业发展。由于西藏自然环境和经济发展水平的限制，改变目前状况的难度是显而易见的。因此，建立一个科学有效的机制，全面地负责有关政策的制定、规划设计及组织实施和监督管理早已成为迫切需要。
2.3人才劣势
由于藏医药应用范围多限于藏族地区，开设藏医药相关专业的高校较少，具备专业技能和素养的专业人才远远不能满足藏医药健康旅游市场。旅游管理专业的人员对旅游有一定的研究，但将旅游管理与藏医药方面结合研究的人员较少，在藏医药健康旅游产品规划与开发方面的专业人才更是屈指可数。
3.机遇分析
3.1 产业机遇。截至2016年，西藏地区共有21家藏药生产加工企业、60多家藏药批发企业，2015年西藏藏药生产企业的总产值已突破14.5亿元，藏药批发企业销售额超过139亿元。藏药已成功入选我国第一批国际级非物质文化遗产名录，其中有311个获得国家药品批准文号，904个制剂文号，申请备案号200多个[5]。2018年3月，13日，西藏白玛曲秘藏医外治诊疗康复度假村、西藏拉萨净土健康产业观光园入选第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。2018年11月28日，中国“藏医药浴法”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，意味着藏医药得到了世界的认可。 3.2市场机遇。健康长寿是人类文明生活的一个永恒的主题。随着工业化、城镇化、老龄化进程加快和现代工作快节奏、大压力，使得亚健康、慢性病、精神疾病等问题日益严重，人们的保健意识也在不断增强，热衷于在旅游中体验养生、治未病的游客日渐增多。人们在旅游休闲度假中，对健康养生休闲的需求日益强烈，医药健康旅游市场需求越来越大。
3.3交通机遇。“十二五”时期，西藏已建成拉萨至日喀则铁路，开工建设拉萨至林芝铁路，西藏境内铁路总里程达954公里;全区公路通车总里程达到7.8万公里，实现690个乡镇、5408个建制村通公路，通达率分别为99.7%和99.2%;500个乡镇和1811个建制村实现通畅，通畅率分别为72.25%和33.21%;民航共开辟了63条航线， 通航达40个城市。《西藏自治区综合交通运输“十三五”发展规划》中提出到“十三五”末期要基本建成“三小时综合交通圈”的发展目标，大力提升铁路、公路、民航等基础设施建设，届时将大幅改善西藏的整体可进入性。
4.威胁分析
4.1生态威胁。西藏自治区位于青藏高原的主体，地势高峻，地理特殊，野生动植物资源、水资源和矿产资源丰富，是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国乃至东半球气候的“启动器”和“调节器”。发展藏医药健康旅游，必然会涉及增加生态环境的压力，如何在实现藏医药健康旅游资源合理配置的同时，保护号脆弱的高原生态资源，这是一项十分艰巨的任务，需要政府和开发者等各方的协调和努力，不能一蹴而就。
4.2竞争威胁。临近省区的青海、云南、四川、贵州等低海拔地区的医药旅游发展起步早、发展条件好，是很强的市场竞争者。沿海城市的医药旅游如三亚、上海等已形成一定的影响力，也对西藏的民族医药健康旅游市场构成挑战，导致游客分流。
通过对西藏藏医药健康旅游进行SWOT分析，可以发现西藏藏医药旅游的优势与劣势并存，机遇与挑战同在。发展西藏藏医药健康旅游应该在做好生态环境保护工作的前提下，合理利用藏医药健康旅游资源，深度挖掘西藏藏医药文化内涵，加快交通和基础设施建设，加强“旅游+藏医藥”专业人才培养，大力发展藏医药相关产业，开发同西藏旅游市场相适应的医药健康旅游产品，树立民族医药健康旅游文化品牌，打造我国藏医药健康旅游产业体系。
【参考文献】
[1] 李金前.基于比较优势视阈下的西藏藏药产业发展战略研究[D].西藏民族学院，2010.
[2] 刘茜.《中华人民共和国中医药法》全文[J].中医临床研究，2016，8（36）：12-14.
[3] 国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030 年）》[J].中国医药导报，2016，13（6）：193.
[4] 张希，李政杰.解读《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》[J].共产党员：河北，2014（20）：4.
[5] 涂学敏.十三五时期西藏藏药产业发展探究[J].商场现代化：2016（17）： 200.
作者简介：杨俐（1988—），女，汉族，四川省泸州市，硕士研究生（非全日制在读），四川大学，旅游规划与开发.
【关键词】 西藏 藏医药旅游 SWOT分析
近年来，随着人们生活水平的改善和对健康重视程度的提高，国内医药健康旅游蓬勃发展，藏族、瑶族等民族医药健康旅游也崭露头角，在传统旅游业中占有一席之地。西藏因其秀美的高原景色和神秘的宗教文化，一直吸引着国内外的游客前往。西藏藏医药作为千百年来沉淀下来的瑰宝，在西藏旅游开发中逐渐凸显其优势。本文通过对西藏藏医药健康旅游进行SWOT分析，根据分析结果，对西藏发展藏医药健康旅游提出相应的建议和对策。
一、西藏旅游概况
西藏自治区位于青藏高原西南部，平均海拔在4 000 m 以上，有“世界屋脊”之称。西藏自治区下辖6个地级市（ 拉萨市、日喀则市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市） ，1个地区（阿里地区）。区内名胜古迹众多，世界文化遗产1 处、联合国人类非物质文化遗产项目2 个、国家非物质文化遗产项目89 个、全国重点文物保护单位55 处、中国历史文化名城3 座、中国传统村落6 个、自治区级文物保护单位391 处。据西藏旅游政务网显示，2018年1-12月份，全区接待国内外游客33687256人次，同比增长31.5% 。其中，接待入境游客476187人次，同比增长38.6%;接待国内游客33211069人次，同比增长31.4%;实现旅游总收入4901421万元，同比增长29.2%。其中旅游外汇收入24709万美元，同比增长25.1%;国内旅游收入4737396万元，同比增长29.3%。
二、西藏藏医药旅游发展的SWOT分析
1.优势分析
1.1资源优势
藏医药是西藏土生土长的民族医药，历史悠久、风格独特、理论完整、实践丰富，具有完整而科学的理论体系，是藏族文化的精华之一，也是中国和世界传统医学宝库中极其珍贵的文化遗产。据西藏统计年鉴2007-2009，西藏药用植物种类数量为2172种，药用动物214种，药用矿物80种。西藏有西藏药业、奇正藏药、金珠集团和自治区藏药厂等知名藏药企业，有西藏自治区藏医院、山南地区藏医院等本土知名藏医院。[1] 西藏米林县被称为“藏地药洲”，境内野生药材种类繁多，主要有虫草、红景天、当归、雪莲、秦艽、雪山一支蒿等。西藏通过连续12年举办黄牡丹藏医药文化旅游节、开展“宇妥沟藏医药养生”深度体验游、举办藏医药事业发展高峰论坛等活动大力推广西藏藏医药健康旅游。
1.2政策优势
国家相关部门的重视。2016 年12 月，我国首部《中华人民共和国中医药法》获十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过， 并于2017 年7 月1 日起正式实施。这部全面性、系统性、综合性的大法， 标志着我国中医药事业从此进入了法治时代，对我国中医药行业的发展具有重要的里程碑意义[2]。中医药法中强调了对少数民族医药在内的我国各民族医药的传承和发展。
国务院于2014 年8 月和2016 年2 月分别颁发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31 号）、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030 年）》（国发〔2016〕15 号）两个重要的文件，着重强调了中医药和旅游的发展，并提出了开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家级中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体[3-4]。《西藏自治区“十三五”旅游业发展规划》、《西藏自治区医药工业发展规划（2017-2025年）》中均提出要大力发展藏医药健康旅游。
2.劣势分析
2.1地理劣势
西藏地处祖国西南边疆，是世界上最高的青藏高原的主体部分，平均海拔高度在4000米以上，素有“世界屋脊”之称，在自然地理上具有独特的高寒特征，又被称为除地球南北两极之外的地球“第三极”。由于地理气候条件复杂，导致可进入性较低。强烈的季节气候差异造成夏季和冬季客流量的明显差异。严酷的高原地理气候条件对游客的生理和心理产生制约，导致客流量不如低海拔地区。
2.2设施劣势
西藏的旅游基础设施建设滞后，交通运输、旅游接待和医疗卫生设施数量不足、质量不高、结构不合理，缺乏安全保障和应急反应机制，这些都制约着西藏发展医药旅游产业发展。由于西藏自然环境和经济发展水平的限制，改变目前状况的难度是显而易见的。因此，建立一个科学有效的机制，全面地负责有关政策的制定、规划设计及组织实施和监督管理早已成为迫切需要。
2.3人才劣势
由于藏医药应用范围多限于藏族地区，开设藏医药相关专业的高校较少，具备专业技能和素养的专业人才远远不能满足藏医药健康旅游市场。旅游管理专业的人员对旅游有一定的研究，但将旅游管理与藏医药方面结合研究的人员较少，在藏医药健康旅游产品规划与开发方面的专业人才更是屈指可数。
3.机遇分析
3.1 产业机遇。截至2016年，西藏地区共有21家藏药生产加工企业、60多家藏药批发企业，2015年西藏藏药生产企业的总产值已突破14.5亿元，藏药批发企业销售额超过139亿元。藏药已成功入选我国第一批国际级非物质文化遗产名录，其中有311个获得国家药品批准文号，904个制剂文号，申请备案号200多个[5]。2018年3月，13日，西藏白玛曲秘藏医外治诊疗康复度假村、西藏拉萨净土健康产业观光园入选第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。2018年11月28日，中国“藏医药浴法”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，意味着藏医药得到了世界的认可。 3.2市场机遇。健康长寿是人类文明生活的一个永恒的主题。随着工业化、城镇化、老龄化进程加快和现代工作快节奏、大压力，使得亚健康、慢性病、精神疾病等问题日益严重，人们的保健意识也在不断增强，热衷于在旅游中体验养生、治未病的游客日渐增多。人们在旅游休闲度假中，对健康养生休闲的需求日益强烈，医药健康旅游市场需求越来越大。
3.3交通机遇。“十二五”时期，西藏已建成拉萨至日喀则铁路，开工建设拉萨至林芝铁路，西藏境内铁路总里程达954公里;全区公路通车总里程达到7.8万公里，实现690个乡镇、5408个建制村通公路，通达率分别为99.7%和99.2%;500个乡镇和1811个建制村实现通畅，通畅率分别为72.25%和33.21%;民航共开辟了63条航线， 通航达40个城市。《西藏自治区综合交通运输“十三五”发展规划》中提出到“十三五”末期要基本建成“三小时综合交通圈”的发展目标，大力提升铁路、公路、民航等基础设施建设，届时将大幅改善西藏的整体可进入性。
4.威胁分析
4.1生态威胁。西藏自治区位于青藏高原的主体，地势高峻，地理特殊，野生动植物资源、水资源和矿产资源丰富，是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国乃至东半球气候的“启动器”和“调节器”。发展藏医药健康旅游，必然会涉及增加生态环境的压力，如何在实现藏医药健康旅游资源合理配置的同时，保护号脆弱的高原生态资源，这是一项十分艰巨的任务，需要政府和开发者等各方的协调和努力，不能一蹴而就。
4.2竞争威胁。临近省区的青海、云南、四川、贵州等低海拔地区的医药旅游发展起步早、发展条件好，是很强的市场竞争者。沿海城市的医药旅游如三亚、上海等已形成一定的影响力，也对西藏的民族医药健康旅游市场构成挑战，导致游客分流。
通过对西藏藏医药健康旅游进行SWOT分析，可以发现西藏藏医药旅游的优势与劣势并存，机遇与挑战同在。发展西藏藏医药健康旅游应该在做好生态环境保护工作的前提下，合理利用藏医药健康旅游资源，深度挖掘西藏藏医药文化内涵，加快交通和基础设施建设，加强“旅游+藏医藥”专业人才培养，大力发展藏医药相关产业，开发同西藏旅游市场相适应的医药健康旅游产品，树立民族医药健康旅游文化品牌，打造我国藏医药健康旅游产业体系。
【参考文献】
[1] 李金前.基于比较优势视阈下的西藏藏药产业发展战略研究[D].西藏民族学院，2010.
[2] 刘茜.《中华人民共和国中医药法》全文[J].中医临床研究，2016，8（36）：12-14.
[3] 国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030 年）》[J].中国医药导报，2016，13（6）：193.
[4] 张希，李政杰.解读《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》[J].共产党员：河北，2014（20）：4.
[5] 涂学敏.十三五时期西藏藏药产业发展探究[J].商场现代化：2016（17）： 200.
作者简介：杨俐（1988—），女，汉族，四川省泸州市，硕士研究生（非全日制在读），四川大学，旅游规划与开发.