随着我国税收、法律等不断地改革与完善，各个税务机关根据国家政府制定的税法来实施相关税收，很多企业没有及时关注国家推出的税收政策，或者对国家推出的新的政策体系了解和认识不足，很容易形成税务管理的风险；另外我国还实行了减税政策，这就需要企业相关财务部门严格根据税法来减免税款。为了避免企业税务风险，各大企的管理者要重点关注税收税法的更新，严格根据税法来调整企业内部的目标和筹划；除此之外，还要建立健全税务机关的管理制度和流程，这样不仅可以保障税务机关的顺利运行，还有利于企业高校运转。
　　一、企业税务管理内部控制的概述
　　企业内部控制主要是指，结合企业的五大内部控制内容、目标和原则来建立一个完善的税务管理的体系。五大原则主要是指内部环境、控制活动、风险评估、信息与沟通以及内部监督等企业内部控制内容，而企业的原则一般是在合法合规的基础上，来制定的全面性、制衡性、重要性、适应性以及成本效益等，通过来达成公司内部的经营效率和经营成果。为了提高提高经营效率和经营成果，在符合《企业内部控制基本规范》的基础之上，对企业内部进行控制，主要包括税务登记、账证管理、纳税申报、纳税筹划、税务检查、税务管理等岗位的设置，这种内部控制不仅有利于防范企业税收风险健全，还有可以有效化解和防范企业的税收的风险。企业税务风险产生的原因一般是没有遵守税法的规定，主要表现在两个方面，一方面是，企业没有缴纳或者少缴纳本应该缴纳的税法，这不仅会影响企业效益，例如补税滞纳金甚至刑法等，还会影响企业的声誉，给企业带来不必要的风险和危害；另一方面，则是企业缴纳了不该缴纳的税款，例如企业税法的不合适以及企业没有利用相关的优惠政策，从而导致了企业承担了不必要的税款，为了减少企业利益的损失，企业在税务经营和管理过程中，可以建设电力营销、合同管理、投融资等基本的资本活动，这样不仅减少的相关税务的风险，还有利于企业高校运转。除此之外，为了企业可以加强税务管理，良好的税务管理不仅可以在合理合法的基础上进行避税，还可以减轻税务负担，为企业创造更多的价值。从而树立企业良好的形象，以此来提升企业经营的声誉和社会价值。
　　二、发电企业税务管理的风险
　　（一）筹划风险。在企业税务筹划中，管理、监督以及筹划不当都会增加发电企业税务管理内部管理的风险，发电企业管理者对税务的认识不足、管理不完善以及核算不全面等都会影响税务的正常工作。特别是在筹划过程中，筹划的不足或者筹划过量都会影响税务筹划的目标和结果，筹划在制定时往往会存在这样或者那样的问题，筹划的失误是造成企业风险的主要因素；再则就是制定完善的筹划，在筹划实施的过程中，没有严格按照筹划进行，从而导致的企业内部的风险，这些风险的出现，往往是因为筹划者对筹划的认识不足、重视程度不够，以及财务制度的管理和监督不完善，另外还包括税务工作人员的专业水平等，在一定的程序上都会影响企业税务筹划的顺利进行。
　　（二）政策风险。出现风险的原因主要包括政策实施的不同以及政策的变化，随着税务的完善和加强，国家政府不断推出新的政策，政策的不断改变也影响了企业的管理与策划，之前的筹划方案往往也无法胜任现阶段的目标与任务。除此之外，就是政策的选择也会存在一定的风险，企业根据国家政府的政策制定企业内部的管理方案和措施时，总会出现一定的偏差，特别是企业的筹划活动，在筹划实施的过程往往偏离期初制定的规则和流向，从而对企业管理造成一定的风险。
　　（三）核算风险。在企业管理和规划中税务的核算风险也是导致内部管理的风险之一，例如，如果企业的财务在记录报表信息时，其中的信息不符合实际，或者与实际记录的信息有误差，那么在核算税务时就无法反映企业税务的真实情况，这不仅会影响企业的整体收益，还会给企业带来一定的风险，如果企业财务相关人员在核算税务时出现信息失真或者缺漏等情况，这种情况会影响信息的真实性和合理性，一旦交于税务机关，企业就可能面临罚款；除此之外，企业相关部门对企业税务处理不当也会面临罚款，这种处理不当往往无法向税务机关提供真实的企业信息，一方面是由于企业制度不完善，相关的财务人员没有严格遵守国家政府宣布的税收政策，特别是一些财务部门扩大抵扣范围甚至提供虚假的财务费用，这不仅影响报表的真实合法性，还影响企业的收益。
　　三、发电企业税务管理中风险应对措施
　　（一）建立控制体系
　　为了完善发电企业税务管理体系，企业管理者需要建立企业内部控制体系，这种控制体系有利于明确工作人员的责任与义务，决策、执行和监督等机构，根据企业指定的任务和目标来实施决策权、执行权以及监督权，并且为了建立一个完善的内部控制体系，这就需要企业各个机构进行积极配合与监督，各个部门的协力配合才能形成规范化、秩序化、可持续化的管理模式。
　　（二）制定风险防范机制
　　为了预防电力企业内部管理所出现的风险，电力企业在建立防范风险策略的同时，还要全方位的发展企业业务，企业管理者需要根据企业的业务和目标以及实施的过程，来制定相应的方案，这样既可以保证方案的顺利进行，也能缩小结果与预期差值，另外还要加强对不确定因素的预防和管理，减少企业内部的风险，从而提高企业的风险的防范意识。
　　（三）加强风险防范意识
　　在发电企业税务管理中，企业管理者要重视对风险的防范，随着现代化法制化的发展，税务机关对电力等企业检查和管理越来越严格，企业管理者在加强企业防范的同时还要制定相应的方法制度，除此之外，企业管理者可以多组织一些培训、宣传等活动，有利于加强业务人员对税务知识的了解和认知，更有利于财务人员纳税和报税的进行，同时减少了发电企业税务管理中的风险。
　　（四）加强企业内外信息沟通
　　由于企业内部控制是税务管理内部控制的主要内容，需要根据《企业内部控制基本规范》的内容对企业内部信息进行、处理和传递等程序，在确保企业内部信息的准确性、科学性以及有效性的基础上，才能实现企业内部进行控制，特别是在企业的经济活动中，信息和沟通更是至关重要，在税务管理过程中，企业的生产和经济等都涉及到了信息，因此企业内部的税务信息是非常重要的，如果不注意税务信息的整理以及相关信息的沟通，那么不僅会影响相关税务信息的整理，也会影响企业经济活动的顺利进行，同时最新的税务信息流失也会影响企业的税务管理；除此之外企业可以加强内部的管理，可以通过财务资料、办公网络来获得内部信息，也可以通过业务往来单位中介机构 、媒介等获取外部信息，相关企业根据内、外部信息进行核对、沟通和反馈，对于发现的问题，要及时的解决和沟通，并且结合风险评估的结果，采取有效措施防范税务风险。
　　四、结语
　　综上所述，现代企业管理的重要标志是良好的内部控制，为了避免发电企业税务管理内部控制风险，从建立健全的企业内部控制体系、建立税务风险预案防范机制和监督制度以及提高各级管理人员和业务人员的税务风险防范意识来入手，加强发电企业税务管理，以提高企业经营管理水平和风险防范能力，从而推进企业内部建设的高效运行，促进企业的可持续发展。（作者单位为内蒙古能源发电投资集团有限公司）