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社会保险税不仅是税种法的重要组成，更是社会保障制度的核心环节，与一般的保险制度和税法制度都有着理论和实践上的差异。以公法之债为视角。解读社会保险制度和社会保险税的性质，比较社会连带互助与国家责任理论的逻辑体系，从而推求社会保险中个人责任与国家责任的划分原则，也即个人与国家债权债务关系乏界定。同时结合我国社会保险资金制度的历史演变，反恿社会保险制度改革的缺失。在比较社会保险筹资制度差异和若干理论阐释的基础上。对我国社会保险资金制度的改革提出建议。