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【摘 要】 内河港口与航道工程施工投标报价前通过对招标文件、施工图纸、地质勘察资料等分析研究，现场踏察调查，风险评估后确定合理的投标报价。
【关键词】 内河港口与航道工程；施工投标报价前招标文件的研究与准备
1、前言
投标报价是承包商采用投标方式承揽工程项目，计算和确定承包该工程项目投标总价。招标人把承包商的报价作为主要标准来选择中标者，报价是工程投标的核心问题。报价过高会失去中标机会，报价过低虽然可能中标但又带来亏损风险，因此投标价过高或过低都不可取。如何做出合理的投标报价，是企业能否中标和取得经济效益的关键所在[1]。因此投标前必须认真研究招标文件，现场踏察，综合分析，风险评估后确定合理的投标价。
2、研究招标文件
投标单位取得投标资格，获得招标文件后的首要工作就是认真仔细地研究招标文件，合同条款、设计图纸、工程范围、技术规范、有无特殊要求、工程量清单等。重点研究以下合同内容。
2.1、双方的权利、义务
建设单位的责任：提供场地条件、提供水电与交通条件、提供施工条件、提供技术资料、任命建设单位代表、付款、发布工程指令、竣工验收。
重点關注发包人责任中提供场地条件：负责办理土地、水域征用，青苗、树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、地下、架空、水上和水下障碍物等工作。提供水电与交通条件：公共交通与施工场地的道路，供水、供电、通信等线路的接点，施工船舶临时停泊水域。提供施工条件：办理征地红线、航行通告、抛泥区许可证和码头岸线审批等施工所需的各种手续，办理临时用地的申报手续[2]。协助解决施工干扰的外部条件。工程款支付约定。
承包人的主要责任：施工准备、提交报告及报表、确保工程进度与质量、提供条件、负责工程的保护与保修、任命施工单位负责人代表、遵守政府法令和规章、接受工程监理、临时停泊设施、沉没品处理。
2.2、工程范围
工作范围通常由合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义。
2.3、工期
开工日期，竣工日期，逾期竣工违约金及逾期竣工违约金限额。
2.4、工程变更的规定
在合同实施过程中因各种原因，会引起工程的变更，了解工程变更的程序、工程变更补偿的范围、工程变更索赔的有效期。
2.5、技术标准和要求
研究招标文件中的施工技术标准、技术说明，熟悉所采用的技术规范，了解技术说明中有无特殊材料、特殊技术要求。熟悉计量支付的规定。
2.6、工程款支付
工程预付款：预付款保函形式、工程预付款的额度，预付款支付时间，扣回的时间。
工程款中间支付的条件、时间、最低限额。
最终支付的约定，质量保证金的额度，退还质量保证金的时间。
2.7、履约担保
了解履约担保的形式，有效期。
2.8、合同价格
内河港口与航道工程一般工期较长，容易受到货币贬值等因素的影响，可能给承包人造成较大的损失[3]。承包人要重点关注计价的方式，是采用单价合同、总价合同、成本加酬金合同。是否可调价，如果可调价，调价的方法。人工费、设备和材料等价格波动到何幅度可调整，是采用月度调整还是季度调整。
2.9、验收、移交和保修
了解有关工程交工验收、竣工验收，保修期的约定。
2.10、索赔程序和争议的解决
（1）索赔的程序；
（2）争议的解决方式和程序；
（3）仲裁条款，包括仲裁所依据的法律、仲裁地点、方式和程序、仲裁结果的约束等[3]。
3、复核工程量
根据施工图纸，结合工程量清单的细目进行工程量的复核，通过工程量的复核不但可以计算工程量有无差异，而且通过工程量的复核，结合技术规范弄清工程量清单中每一细目所包含的工作内容。
4、参加投标预备会
按招标文件规定的时间、地点参加招标人组织的投标预备会，认真听取招标单位对工程的介绍，对投标文件中的有关问题以书面的形式提出送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
5、各项调查研究
投标人需要开展详细的调查研究，即对招标工程的自然、经济和社会条件进行调查，这些都是工程施工制约的因素，必然影响到工程成本，是投标报价所必须考虑的，所以在报价前必须了解清楚[3]。
5.1、经济环境调查
应调查工程所在地的经济形势和状况，劳动力、资源材料、地材的价格，供应状况，船机设备的租赁状况及市场价格。
5.2、现场踏勘
由于水运工程建（构）筑物结构复杂，施工技术要求高，受地质结构变化、施工现场条件、自然条件影响和制约等原因，工程风险高，需重点了解地质条件，临时道路，材料进出场道路、设备调遣进出场道路、施工通道，水文气象条件。
5.3地形地貌、地质调查
了解地形地貌特征，地貌单元的成因、特征分布，与工程有关的特征分布情况。地下水类型、形成条件、水位特征，含水层的渗透系数。地质构造及不良地质现象的性质、分布、发育程度，防治措施。
5.4、工程所在地现场的自然条件调查
详细了解工程所在地的自然条件、施工环境。
水文调查：施工区域的径流，不同季节的水位、流量、流速，泥沙含量淤积情况。
气象调查：主要调查了解风况资料，霜、雾、雪、降雨量、气温对施工的影响程度。
环境影响调查：施工区域的环境要求，环保防治措施。
5.5、业主方和竞争对手的调查
了解业主、咨询工程师的情况，尤其是项目资金的落实情况，参与竞争的其他公司情况。
6、施工方案的选择
施工方案是投标报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。要考虑采取何种施工方法，主要船机设备的配备、各种劳动力的安排等。结合现场踏勘、设计图纸、水文气象、地质勘察等资料确定临时道路、施工降排水、施工围堰的方案。施工方案的选择要根据工程特点，结合工期、质量、安全、经济效益等综合考虑。
7、风险预测
根据对招标文件、图纸、工程地勘资料的分析及现场踏勘情况，结合生产要素价格，尤其是人工、材料、船舶（机械）等重要生产要素的市场价格可能的发展趋势，对工程存在的风险做出预测、估计对其对投标价格可能带来的影响，确定一个合理的风险费用。
8、投标报价计算
投标报价编制是投标单位对招标承建项目要发生各种费用的计算，在招标文件已经仔细阅读并研究，现场已调查踏勘，工程量清单复核后，项目特征已经清楚，根据现场调查，确定工程材料、设备、劳务工资标准，根据施工方案进行组价。确定合理的利润、风险费后计算综合单价。
9、结论
投标报价前要认真仔细阅读、分析研究招标文件，通过各项调查研究、现场踏勘后，进行风险评估，确定合理的投标报价。
参考文献：
[1]2013年6月水运工程造价工程师参考教材第三册《水运工程造价计价与控制》
[2]《港口与航道工程管理与实务》全国一级建造师执业资格考试用书（第四版）
[3]全国一级建造师执业资格考试用书（第四版）《建设工程项目管理》
【关键词】 内河港口与航道工程；施工投标报价前招标文件的研究与准备
1、前言
投标报价是承包商采用投标方式承揽工程项目，计算和确定承包该工程项目投标总价。招标人把承包商的报价作为主要标准来选择中标者，报价是工程投标的核心问题。报价过高会失去中标机会，报价过低虽然可能中标但又带来亏损风险，因此投标价过高或过低都不可取。如何做出合理的投标报价，是企业能否中标和取得经济效益的关键所在[1]。因此投标前必须认真研究招标文件，现场踏察，综合分析，风险评估后确定合理的投标价。
2、研究招标文件
投标单位取得投标资格，获得招标文件后的首要工作就是认真仔细地研究招标文件，合同条款、设计图纸、工程范围、技术规范、有无特殊要求、工程量清单等。重点研究以下合同内容。
2.1、双方的权利、义务
建设单位的责任：提供场地条件、提供水电与交通条件、提供施工条件、提供技术资料、任命建设单位代表、付款、发布工程指令、竣工验收。
重点關注发包人责任中提供场地条件：负责办理土地、水域征用，青苗、树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、地下、架空、水上和水下障碍物等工作。提供水电与交通条件：公共交通与施工场地的道路，供水、供电、通信等线路的接点，施工船舶临时停泊水域。提供施工条件：办理征地红线、航行通告、抛泥区许可证和码头岸线审批等施工所需的各种手续，办理临时用地的申报手续[2]。协助解决施工干扰的外部条件。工程款支付约定。
承包人的主要责任：施工准备、提交报告及报表、确保工程进度与质量、提供条件、负责工程的保护与保修、任命施工单位负责人代表、遵守政府法令和规章、接受工程监理、临时停泊设施、沉没品处理。
2.2、工程范围
工作范围通常由合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义。
2.3、工期
开工日期，竣工日期，逾期竣工违约金及逾期竣工违约金限额。
2.4、工程变更的规定
在合同实施过程中因各种原因，会引起工程的变更，了解工程变更的程序、工程变更补偿的范围、工程变更索赔的有效期。
2.5、技术标准和要求
研究招标文件中的施工技术标准、技术说明，熟悉所采用的技术规范，了解技术说明中有无特殊材料、特殊技术要求。熟悉计量支付的规定。
2.6、工程款支付
工程预付款：预付款保函形式、工程预付款的额度，预付款支付时间，扣回的时间。
工程款中间支付的条件、时间、最低限额。
最终支付的约定，质量保证金的额度，退还质量保证金的时间。
2.7、履约担保
了解履约担保的形式，有效期。
2.8、合同价格
内河港口与航道工程一般工期较长，容易受到货币贬值等因素的影响，可能给承包人造成较大的损失[3]。承包人要重点关注计价的方式，是采用单价合同、总价合同、成本加酬金合同。是否可调价，如果可调价，调价的方法。人工费、设备和材料等价格波动到何幅度可调整，是采用月度调整还是季度调整。
2.9、验收、移交和保修
了解有关工程交工验收、竣工验收，保修期的约定。
2.10、索赔程序和争议的解决
（1）索赔的程序；
（2）争议的解决方式和程序；
（3）仲裁条款，包括仲裁所依据的法律、仲裁地点、方式和程序、仲裁结果的约束等[3]。
3、复核工程量
根据施工图纸，结合工程量清单的细目进行工程量的复核，通过工程量的复核不但可以计算工程量有无差异，而且通过工程量的复核，结合技术规范弄清工程量清单中每一细目所包含的工作内容。
4、参加投标预备会
按招标文件规定的时间、地点参加招标人组织的投标预备会，认真听取招标单位对工程的介绍，对投标文件中的有关问题以书面的形式提出送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
5、各项调查研究
投标人需要开展详细的调查研究，即对招标工程的自然、经济和社会条件进行调查，这些都是工程施工制约的因素，必然影响到工程成本，是投标报价所必须考虑的，所以在报价前必须了解清楚[3]。
5.1、经济环境调查
应调查工程所在地的经济形势和状况，劳动力、资源材料、地材的价格，供应状况，船机设备的租赁状况及市场价格。
5.2、现场踏勘
由于水运工程建（构）筑物结构复杂，施工技术要求高，受地质结构变化、施工现场条件、自然条件影响和制约等原因，工程风险高，需重点了解地质条件，临时道路，材料进出场道路、设备调遣进出场道路、施工通道，水文气象条件。
5.3地形地貌、地质调查
了解地形地貌特征，地貌单元的成因、特征分布，与工程有关的特征分布情况。地下水类型、形成条件、水位特征，含水层的渗透系数。地质构造及不良地质现象的性质、分布、发育程度，防治措施。
5.4、工程所在地现场的自然条件调查
详细了解工程所在地的自然条件、施工环境。
水文调查：施工区域的径流，不同季节的水位、流量、流速，泥沙含量淤积情况。
气象调查：主要调查了解风况资料，霜、雾、雪、降雨量、气温对施工的影响程度。
环境影响调查：施工区域的环境要求，环保防治措施。
5.5、业主方和竞争对手的调查
了解业主、咨询工程师的情况，尤其是项目资金的落实情况，参与竞争的其他公司情况。
6、施工方案的选择
施工方案是投标报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。要考虑采取何种施工方法，主要船机设备的配备、各种劳动力的安排等。结合现场踏勘、设计图纸、水文气象、地质勘察等资料确定临时道路、施工降排水、施工围堰的方案。施工方案的选择要根据工程特点，结合工期、质量、安全、经济效益等综合考虑。
7、风险预测
根据对招标文件、图纸、工程地勘资料的分析及现场踏勘情况，结合生产要素价格，尤其是人工、材料、船舶（机械）等重要生产要素的市场价格可能的发展趋势，对工程存在的风险做出预测、估计对其对投标价格可能带来的影响，确定一个合理的风险费用。
8、投标报价计算
投标报价编制是投标单位对招标承建项目要发生各种费用的计算，在招标文件已经仔细阅读并研究，现场已调查踏勘，工程量清单复核后，项目特征已经清楚，根据现场调查，确定工程材料、设备、劳务工资标准，根据施工方案进行组价。确定合理的利润、风险费后计算综合单价。
9、结论
投标报价前要认真仔细阅读、分析研究招标文件，通过各项调查研究、现场踏勘后，进行风险评估，确定合理的投标报价。
参考文献：
[1]2013年6月水运工程造价工程师参考教材第三册《水运工程造价计价与控制》
[2]《港口与航道工程管理与实务》全国一级建造师执业资格考试用书（第四版）
[3]全国一级建造师执业资格考试用书（第四版）《建设工程项目管理》