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欧盟自产生以来便由于其非传统概念上的民族国家亦非一个典型的区域组织的特殊性,使得人们对其特性的解答莫衷一是。具有代表性的观点是作为民事力量的欧盟,军事力量的欧盟和规范性力量的欧盟。这三种观点在历史各个阶段都起到过一定影响,基于欧盟在制度、规范和价值观等方面强大的影响力,可以说欧盟的力量特性是一种规范性力量。