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10月23日，中国国务院总理李克强在北京人民大会堂同印度总理辛格举行会谈。会谈后，两国总理共同见证了双边交通、能源、防务、文化、教育、地方交往等九项合作文件的签署。
图片来源/CNSphoto
领导人马不停蹄
10月22～24日，印度总理辛格对中国进行了访问。这是辛格九年任期内对中国进行的第二次正式访问，也是对5月李克强总理访问印度的回访，更是1954年以来两国总理首次年内互访。访问非常成功。两国不仅签署了《边防合作协议》，而且还发表了未来发展愿景的联合声明，并签署了九项合作文件。其中，《边防合作协议》意义最大，有利于维护边界地区的和平与稳定，避免“帐篷对峙事件”重演，增进双方互信。正因为此，印度媒体将该协议称为是辛格自《印美核协议》以来取得的最重大、最持久的外交成就。而辛格则评价说：“我对中国之旅感到非常满意。只有通过不断磋商磨合，双边关系才能得到发展。”
在抵达中国之前，辛格于10月20～22日对俄罗斯进行了访问，并参加了两国领导人年度峰会。俄罗斯远东大片地区处于广义的东北亚范围内，而印度又在俄远东地区有大笔投资，因此辛格访俄也是印度东北亚谋略的体现。俄罗斯是印度惟一每年与之举行双边峰会的国家，迄今已有14年历史，从未中断。会谈结束后，两国领导人发表了联合声明，双方将在政治、经济、军事、能源、科技、宇宙开发、反恐、信息安全等方面展开全方位合作。相比其他国家，印俄关系显得比较密切，是“特殊的优先战略伙伴关系”。这种特殊性集中体现在军事合作上。俄罗斯多年来都是印度最大的武器供应国，印度70%的军备是从俄罗斯进口。据估算，在过去40年里，两国的军火合同价值超过了350亿美元。不过，两国现在已由从前单纯的买卖关系发展为联合研制和生产的新型防务合作模式。
在东北亚国家中，印度对日本的兴趣尤为浓厚。今年5月，辛格对日本进行了访问。期间，两国签署了强化全球战略伙伴关系的共同声明。声明说，双方将深化防卫合作，包括日本海上自卫队与印度海军定期、频繁举行联合演习；日本海上保安厅与印度海岸警卫队举行合作演习；在海洋问题上增进双边和多边合作。为了拉近与日本的关系，辛格提出了三步骤计划：一是构建更大的地区互动机制，形成均可接受的处理分歧的原则；二是促进区域经济一体化，构建更加平衡的地区架构；三是确保印度——太平洋地区的海上安全，根据国际法维护自由航行原则，保持合法商业活动的畅通进行，和平解决海上问题。日本现在不仅居于印度“向东看”政策的核心，而且也是印度惟一的机制化“2 2”对话国，两国外长和防长每年均要进行会晤。不仅如此，2012年6月，两国还在日本的神奈川相模湾举行了首次联合海军演习。
印度的利益诉求
印度积极涉足东北亚主要是为了实现自己的几大战略目标。
第一，增进经济利益。受国际金融危机影响，印度近几年经济增速明显放缓，今年能否保住5%尚不明朗。更糟糕的是，辛格总理为刺激经济增长的第二次经济改革遭遇阻力，无法顺利推行。这迫使印度寻求外部帮助以纾困。而东北亚是印度重要的经济利益区。中国是印度的第二大贸易伙伴，2012年双边贸易额达665亿美元。两国计划到2015年将贸易额提升至1000亿美元。日本是印度的第11大贸易伙伴，是印度第三大投资来源国，有超过800家企业在印度设立了子公司。印度则是日本官方发展援助最大接收国。两国准备到2015年将贸易额提升到250亿美元。俄罗斯也是印度的重要贸易伙伴。不仅如此，能源十分短缺的印度还在俄罗斯远东地区的萨哈林-1油气田中投资了17亿美元，拥有该油气田20%的股份，是印度在海外的最大单一投资。所有这些都使得印度领导人在访问东北亚时总将经贸合作置于重要地位。访华时，辛格提议在印度境内建立面向中国企业的“中国工业园”，以吸引中国对印投资。在俄罗斯，辛格与普京重点讨论了铺设输油管道和联合生产武器议题。访问日本时，双方达成协议，日本向印度提供710亿日元（约合7亿美元）贷款用于孟买地铁建设，并就印度境内高铁建设开展可行性调研。
第二，扩展影响。印度虽然只是个南亚国家，但其不甘孤寂，一直怀有全球雄心，要做世界大国。只是由于实力不济，印度一直无法实现这一目标。但随着世界政治、经济向亚太地区转移以及印度综合实力的大幅提升，印度希望能在包括东北亚在内的广阔太平洋地区扩展影响，以彰显其存在。有分析人士指出，“像其他地区大国一样，印度也有雄心，认为其安全能通过扩大它的安全范围得到最好保障。印度希望能在包含印度洋在内的更大地区拥有较大影响”。
第三，制约中国。这包括三个方面的内容。一是通过向中国施压，缓解印度在中印边界地区的压力，使中印边界问题的解决朝着有利于印方的方向发展。二是制约中国与巴基斯坦的友好关系。三是排斥中国在印度洋的活动。印度认为中国近年来不断进入印度洋损伤了它的利益，指责中国在其周围构筑针对它的“珍珠链战略”，以便把印度永久地围困在南亚次大陆。在印度绝大多海洋战略家眼里，中国海军是印度在印度洋地区的第一号威胁。而东北亚国家日本和韩国均与中国存在着海上划界纠纷，日本更是与中国存在着钓鱼岛争端，印度认为这为其进入东北亚牵制中国提供了契机。日本媒体就曾称，随着印度经济的不断壮大，印度与中国的摩擦会不断增多，印度与中国的对立无法避免。由于一系列事件的影响，同中国关系发生波动的日本，也有同印度强化合作，以牵制不断壮大的中国的考虑。印度《第一邮报》也刊文称，日本与印度皆面临着中国外交、经济、军事压力，都与中国存在领土争端，因而均对中国充满了疑虑，能够开展深入合作。辛格总理在访日时也明确表达了反对亚洲以中国为中心的观点。
只有合作才能共赢
无论怀揣什么心思，印度进入东北亚都绕不开中国。中国也需要直面印度。如何处理好彼此关系成为两国共同面临的课题，因为中印关系非常复杂。这表现在三个方面。一是两国地缘相邻，利益范围有重叠，如在东南亚、东北亚、中亚地区。二是两国之间存在着一些具体问题，如大面积领土纠纷、中巴关系、印度收留达赖集团等；三是两国同时崛起，这在国际关系史上从未有过。这些问题任何一个都比较棘手，并使中印关系变得十分不稳定，彼此互信度不高。
面对这种情况，两国都需以诚相待，拿出更大的政治勇气解决彼此间的纷争。中国现在最紧迫的任务是集中力量发展经济，带领民众进入小康社会。而要实现这样的目标，中国需要一个和平崛起的国内外环境，不愿这种发展大局受到破坏。所以，中国希望能与印度和平共处。李克强总理选择印度作为其首访国已充分说明了这一点。对于辛格的此次访华，中国也做了精心准备，无论是行程安排还是规格，都是历任印度总理访华时难以享有的罕见礼遇。
而印度同样面临着摆脱贫困、发展经济的重任，一样需要和平的崛起环境，与中国发生冲突也不符合印度的利益。或许认识到了这一点，或许感受到了中国的诚意，辛格此次访华非常务实，不仅与中国签署了备受瞩目的《边防合作协议》，而且还明确表示欢迎中国的崛起，并列出了八个具体可以合作的领域。辛格解释说，联盟和遏制的旧理论已经过时了，印度和中国绝不能首先遏制，我们也知道合作远远大于遏制，因此我们应该在平等、友好的精神下互动，相信两国不会对彼此造成威胁，两国不是对手，应该拿出合作伙伴的决心，通过合作而不是对抗来定义两国未来。
应该说，辛格对中印关系的剖析是非常精准的，但只有言论尚不够，要想真正推动两国关系还需更多实际行动。印度不能一方面高唱与中国合作的调子，另一方面又暗自与其他国家联合牵制中国。这于双方均无益处。中印是当今世界两个最大的发展中国家，人口总和超过了世界人口的三分之一。两国关系已超出了双边范畴，具有全球和战略意义。这种属性决定了两国只能合作，不能对抗，如此方能实现共赢，造福两国人民，确保亚洲乃至世界的和平与稳定。
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领导人马不停蹄
10月22～24日，印度总理辛格对中国进行了访问。这是辛格九年任期内对中国进行的第二次正式访问，也是对5月李克强总理访问印度的回访，更是1954年以来两国总理首次年内互访。访问非常成功。两国不仅签署了《边防合作协议》，而且还发表了未来发展愿景的联合声明，并签署了九项合作文件。其中，《边防合作协议》意义最大，有利于维护边界地区的和平与稳定，避免“帐篷对峙事件”重演，增进双方互信。正因为此，印度媒体将该协议称为是辛格自《印美核协议》以来取得的最重大、最持久的外交成就。而辛格则评价说：“我对中国之旅感到非常满意。只有通过不断磋商磨合，双边关系才能得到发展。”
在抵达中国之前，辛格于10月20～22日对俄罗斯进行了访问，并参加了两国领导人年度峰会。俄罗斯远东大片地区处于广义的东北亚范围内，而印度又在俄远东地区有大笔投资，因此辛格访俄也是印度东北亚谋略的体现。俄罗斯是印度惟一每年与之举行双边峰会的国家，迄今已有14年历史，从未中断。会谈结束后，两国领导人发表了联合声明，双方将在政治、经济、军事、能源、科技、宇宙开发、反恐、信息安全等方面展开全方位合作。相比其他国家，印俄关系显得比较密切，是“特殊的优先战略伙伴关系”。这种特殊性集中体现在军事合作上。俄罗斯多年来都是印度最大的武器供应国，印度70%的军备是从俄罗斯进口。据估算，在过去40年里，两国的军火合同价值超过了350亿美元。不过，两国现在已由从前单纯的买卖关系发展为联合研制和生产的新型防务合作模式。
在东北亚国家中，印度对日本的兴趣尤为浓厚。今年5月，辛格对日本进行了访问。期间，两国签署了强化全球战略伙伴关系的共同声明。声明说，双方将深化防卫合作，包括日本海上自卫队与印度海军定期、频繁举行联合演习；日本海上保安厅与印度海岸警卫队举行合作演习；在海洋问题上增进双边和多边合作。为了拉近与日本的关系，辛格提出了三步骤计划：一是构建更大的地区互动机制，形成均可接受的处理分歧的原则；二是促进区域经济一体化，构建更加平衡的地区架构；三是确保印度——太平洋地区的海上安全，根据国际法维护自由航行原则，保持合法商业活动的畅通进行，和平解决海上问题。日本现在不仅居于印度“向东看”政策的核心，而且也是印度惟一的机制化“2 2”对话国，两国外长和防长每年均要进行会晤。不仅如此，2012年6月，两国还在日本的神奈川相模湾举行了首次联合海军演习。
印度的利益诉求
印度积极涉足东北亚主要是为了实现自己的几大战略目标。
第一，增进经济利益。受国际金融危机影响，印度近几年经济增速明显放缓，今年能否保住5%尚不明朗。更糟糕的是，辛格总理为刺激经济增长的第二次经济改革遭遇阻力，无法顺利推行。这迫使印度寻求外部帮助以纾困。而东北亚是印度重要的经济利益区。中国是印度的第二大贸易伙伴，2012年双边贸易额达665亿美元。两国计划到2015年将贸易额提升至1000亿美元。日本是印度的第11大贸易伙伴，是印度第三大投资来源国，有超过800家企业在印度设立了子公司。印度则是日本官方发展援助最大接收国。两国准备到2015年将贸易额提升到250亿美元。俄罗斯也是印度的重要贸易伙伴。不仅如此，能源十分短缺的印度还在俄罗斯远东地区的萨哈林-1油气田中投资了17亿美元，拥有该油气田20%的股份，是印度在海外的最大单一投资。所有这些都使得印度领导人在访问东北亚时总将经贸合作置于重要地位。访华时，辛格提议在印度境内建立面向中国企业的“中国工业园”，以吸引中国对印投资。在俄罗斯，辛格与普京重点讨论了铺设输油管道和联合生产武器议题。访问日本时，双方达成协议，日本向印度提供710亿日元（约合7亿美元）贷款用于孟买地铁建设，并就印度境内高铁建设开展可行性调研。
第二，扩展影响。印度虽然只是个南亚国家，但其不甘孤寂，一直怀有全球雄心，要做世界大国。只是由于实力不济，印度一直无法实现这一目标。但随着世界政治、经济向亚太地区转移以及印度综合实力的大幅提升，印度希望能在包括东北亚在内的广阔太平洋地区扩展影响，以彰显其存在。有分析人士指出，“像其他地区大国一样，印度也有雄心，认为其安全能通过扩大它的安全范围得到最好保障。印度希望能在包含印度洋在内的更大地区拥有较大影响”。
第三，制约中国。这包括三个方面的内容。一是通过向中国施压，缓解印度在中印边界地区的压力，使中印边界问题的解决朝着有利于印方的方向发展。二是制约中国与巴基斯坦的友好关系。三是排斥中国在印度洋的活动。印度认为中国近年来不断进入印度洋损伤了它的利益，指责中国在其周围构筑针对它的“珍珠链战略”，以便把印度永久地围困在南亚次大陆。在印度绝大多海洋战略家眼里，中国海军是印度在印度洋地区的第一号威胁。而东北亚国家日本和韩国均与中国存在着海上划界纠纷，日本更是与中国存在着钓鱼岛争端，印度认为这为其进入东北亚牵制中国提供了契机。日本媒体就曾称，随着印度经济的不断壮大，印度与中国的摩擦会不断增多，印度与中国的对立无法避免。由于一系列事件的影响，同中国关系发生波动的日本，也有同印度强化合作，以牵制不断壮大的中国的考虑。印度《第一邮报》也刊文称，日本与印度皆面临着中国外交、经济、军事压力，都与中国存在领土争端，因而均对中国充满了疑虑，能够开展深入合作。辛格总理在访日时也明确表达了反对亚洲以中国为中心的观点。
只有合作才能共赢
无论怀揣什么心思，印度进入东北亚都绕不开中国。中国也需要直面印度。如何处理好彼此关系成为两国共同面临的课题，因为中印关系非常复杂。这表现在三个方面。一是两国地缘相邻，利益范围有重叠，如在东南亚、东北亚、中亚地区。二是两国之间存在着一些具体问题，如大面积领土纠纷、中巴关系、印度收留达赖集团等；三是两国同时崛起，这在国际关系史上从未有过。这些问题任何一个都比较棘手，并使中印关系变得十分不稳定，彼此互信度不高。
面对这种情况，两国都需以诚相待，拿出更大的政治勇气解决彼此间的纷争。中国现在最紧迫的任务是集中力量发展经济，带领民众进入小康社会。而要实现这样的目标，中国需要一个和平崛起的国内外环境，不愿这种发展大局受到破坏。所以，中国希望能与印度和平共处。李克强总理选择印度作为其首访国已充分说明了这一点。对于辛格的此次访华，中国也做了精心准备，无论是行程安排还是规格，都是历任印度总理访华时难以享有的罕见礼遇。
而印度同样面临着摆脱贫困、发展经济的重任，一样需要和平的崛起环境，与中国发生冲突也不符合印度的利益。或许认识到了这一点，或许感受到了中国的诚意，辛格此次访华非常务实，不仅与中国签署了备受瞩目的《边防合作协议》，而且还明确表示欢迎中国的崛起，并列出了八个具体可以合作的领域。辛格解释说，联盟和遏制的旧理论已经过时了，印度和中国绝不能首先遏制，我们也知道合作远远大于遏制，因此我们应该在平等、友好的精神下互动，相信两国不会对彼此造成威胁，两国不是对手，应该拿出合作伙伴的决心，通过合作而不是对抗来定义两国未来。
应该说，辛格对中印关系的剖析是非常精准的，但只有言论尚不够，要想真正推动两国关系还需更多实际行动。印度不能一方面高唱与中国合作的调子，另一方面又暗自与其他国家联合牵制中国。这于双方均无益处。中印是当今世界两个最大的发展中国家，人口总和超过了世界人口的三分之一。两国关系已超出了双边范畴，具有全球和战略意义。这种属性决定了两国只能合作，不能对抗，如此方能实现共赢，造福两国人民，确保亚洲乃至世界的和平与稳定。