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摘 要：随着我国水利水电事业的快速发展，水利水电工程项目日趋增多，在整个水利工程项目中，设计是十分重要的一个环节。针对水利水电工程设计中可能出现的问题，提出了有效的对策，为水利水电工程设计优化，提高水利水电工程质量提供依据。
关键词：水利水电 设计 常见问题 解决对策
中图分类号：TV22 文献标识码：A 文章编号：1007—3973（2012）009—004—02
1 引言
水利水电工程是我国经济建设过程中迅速发展的事业，在我国国民经济发展中占重要作用，设计工作是水利水电工程建设中必不可少的环节。水利水电设计单位的工作主要包括项目的可行性研究、初步设计、施工图设计等，且设计贯穿了水利水电工程整个建设过程。由于水利水电设计单位资质不一，设计人员水平差别较大，在设计过程中会出现各种各样的问题。本文从水利水电工程建设的实际出发，对水利水电工程设计过程中容易出现的问题做出比较详细的分析，并提出了比较有效的对策，为设计人员设计出合理、全面、科学的设计方案提供参考。
2 水利水电工程设计过程中常见的问题
（1）设计人员责任心不强，设计过程偷工减料：水利水电工程设计是一个系统的工程，涉及到不同的学科和各种轻重环节，需要不同专业的设计人员互相配合，协同完成。水利工程设计一般是按照项目建议书、可行性研究、招标设计和施工图设计，水电工程设计一般是按照预可行性研究、可行性研究、招标设计和施工图设计的流程来进行的，在各阶段设计过程中，需要不断完善基础资料，不断优化设计方案，期间包含工程量和投资成本的计算。一些设计人员缺乏较强的责任心，对设计方案直接套用，没有加以优化论证，且不能根据水电工程的需要不断变化方案设计，还有一些设计人员对图纸审核不清楚，造成很多图纸低级错误，有些设计人员对工程整体把握性不强，不能满足实际工程的需要。
（2）水利水电工程设计缺乏质量控制：在目前设计行业中，许多设计院都是追求速度优先，重速度而轻质量，在设计速度和设计质量相矛盾时，往往会优先选择时间。此外，在水利水电设计过程中，存在着评审审核力度不够，有些审核校对流于形式，评审机构也存在权责不明，管理人员的素质不高，没有能力去校核设计图纸。另一个质量控制缺失体现在细节设计上面，往往在设计过程中，缺乏详细的水文地质资料，对设计参数选择不当，材料用量计算粗糙，分析计算不严格，严重影响了工程设计图纸的质量。
（3）在水利水电工程设计过程中不重视方案对比：水利水电工程有规模大、施工难度大和工期长等特点，因此，水利水电工程对安全性的要求很高，对工程设计提出了较高的要求，只有不断优化方案，才能在安全上和经济上达到要求。目前，水利水电工程设计过程中，往往对设计方案的可行性和合理性缺乏严格的把关，对设计方案的对比研究不重视，只选择满足一般要求的设计方案即可，而不是最优化的设计，这对以后工程建设的质量和经济性埋下隐患。
（4）与业主和施工单位缺乏沟通，不能精密合作：水利水电设计单位与业主的关系是鱼和水的关系，业主关心的主要是成本和效益的控制，而设计部门对业主的要求缺乏理解，在与业主意见发生分歧时，往往拿规范和条款来搪塞业主，造成关系复杂。而设计单位与施工单位的关系更加密切，设计单位必须时时对施工的过程加以控制和查看，目前设计单位与施工单位缺乏必要的沟通和精诚合作，使施工过程中出现一些本可以避免的由于设计不当或沟通不良引起的问题。
（5）设计图纸外的设计说明编制过于简单：主要体现在概算编制上，概算编制需要对工程规模、投资比例和制备、人员工资标准和材料单价等做出说明，目前一些水利水电工程设计编制的概算过于简单，使工程的审查和实施上无法落实，此外设计人员对工程量的计算和单价分析不够准确，特别是对土石方量、钢筋、模板等清单设计不准确，对材料的单价没有根据当地当时的价格进行调整，给施工单位的投标、工程结算和后期审计带来麻烦。
3 提高水利水电工程设计质量的对策分析
上述为水利水电工设计过程中常见的一些问题，虽然有些是客观因素导致的，但对于设计单位自身的问题，是可以通过自我控制避免的，只要设计人员端正态度，精诚合作，严格按照规章制度和设计规范设计，就一定能够设计出最优化的方案，主要对策如下：
（1）严格把关，加强设计质量管理：质量是水利水电工程的根本，目前设计环节中重速度轻质量的现象普遍存在，从一定程度上消弱了工程建设的实际效益。针对水利水电工程的设计工作，水利水电设计单位要加强质量管理的意识，建立严格的质量管理体系，以质量为本，以进度和信誉谋求发展。对设计过程要严格实行三级校审制，各级人员要认真负责地做好自己职责范围内的工作，全面提高设计方案的整体质量，提供业主满意的最优化设计方案。
（2）不断提高设计人员的业务素质和工作态度：水利水电工程设计质量归根到底在于设计人员的素质，水利水电设计单位要对员工进行终身培训，加强设计人员的设计水平，促进设计人员提出更多的设计理念，并按时对设计人员进行考核，成绩直接与绩效挂钩。还要多方位引进高、精、尖的技术人才，在技术含量要求高，结构复杂的环节加以把关，进而带动整个团队的设计水平的提高。另一方面，端正设计人员的工作态度，制定规章制度并严格执行，防止设计人员生搬硬套，抱着设计出最优化方案的心态去设计工程图纸。
（3）加强设计前期的资料收集工作，保证设计方案符合工程实际：做好设计的前期工作是做出优秀设计的前提，设计单位要积极引进和采用技术先进、性能优良的勘察设备，配备优秀的专业工程技术人员，从工程实际情况出发，着重搞好前期的勘察工作。要广泛搜集和获取相关的地质、水文、资源及环保等第一手可靠的资料，然后据此做出结构计算，择优选择和制定最为合理的设计方案，保证水工建筑物、水利机械、电气等达到配套合理、完善，使工程无论从等别、防洪能力上，还是抗震设计烈度方面，以及建成后的运行、管理上，都能达到相关设计规范的要求，保证工程效益的有效发挥。
（4）大力推行勘察设计招投标制度，选择优秀设计单位进行设计：实行设计招投标制度，目的在于引入竞争机制，打破专业垄断，通过招投标来选择资质好、信誉好的设计单位来进行工程设计，避免设计单位独大的情况。同时，设计单位会产生危机意识，能够充分调动设计人员的积极性，主动精心设计，优化方案。当设计方案完成后，通过专家会审的方式进行评价和审核，对不符合要求，设计质量差的设计方案打回重来，对工程的质量控制非常有益。
（5）实行设计奖惩机制：设计单位对设计人员按完成的工作量进行绩效考核，当一项工程设计任务完成时，设计单位对设计人员分别按质量产值及进度产值核算工作量，并最终换算成设计人员的绩效，一方面能够提高设计人员的积极性，另一方面对设计人员有一定的制度约束。除了设计单位自身的奖罚机制外，业主对设计单位也可以实行奖罚制度，在支付费用时留出一部分作保证金，对设计单位按时完成图纸任务，质量达标，且设计出的图纸能节约投资的情况下，在竣工结算时对设计单位实行一定的奖励，如果设计的项目由于设计单位的原因导致过分投资，漏洞较大时，对设计费用可以适当扣减，以提高设计单位的积极性。
4 结语
水利水电工程一般规模大，施工条件复杂，在水利水电设计过程中遇到的难度和要求也很多，难免会遇到很多问题，进而影响到水利水电工程的质量。这些问题经过分析总结都是可以避免的，只要相关部门和工程设计工作人员能引起重视，采取相应的措施，就能够做出科学、合理的工程设计方案，保证整个工程的顺利完成。
参考文献：
[1] 罗涓.对水利水电设计中应注意的问题探讨[J].科技与生活，2010（18）.
[2] 杨刚，高立业，林顺，等.水利水电勘察设计投标应注意的几个问题[J].水利水电工程设计，2009（01）.
[3] 殷杰.浅谈水利水电工程水工设计方案对比研究[J].科技资讯，20l0（24）.
[4] 刘兴义.水利水电工程设计管理工作浅谈[J].四川水利发电，2002（01）.
[5] 李志彪，王秀莲.浅谈建筑工程设计中存在问题及解决办法[J].商情，2008（33）.
[6] 刘后虎.水利工程设计中存在的问题及改进措施[J].中国高新技术企业，2010（9）.
关键词：水利水电 设计 常见问题 解决对策
中图分类号：TV22 文献标识码：A 文章编号：1007—3973（2012）009—004—02
1 引言
水利水电工程是我国经济建设过程中迅速发展的事业，在我国国民经济发展中占重要作用，设计工作是水利水电工程建设中必不可少的环节。水利水电设计单位的工作主要包括项目的可行性研究、初步设计、施工图设计等，且设计贯穿了水利水电工程整个建设过程。由于水利水电设计单位资质不一，设计人员水平差别较大，在设计过程中会出现各种各样的问题。本文从水利水电工程建设的实际出发，对水利水电工程设计过程中容易出现的问题做出比较详细的分析，并提出了比较有效的对策，为设计人员设计出合理、全面、科学的设计方案提供参考。
2 水利水电工程设计过程中常见的问题
（1）设计人员责任心不强，设计过程偷工减料：水利水电工程设计是一个系统的工程，涉及到不同的学科和各种轻重环节，需要不同专业的设计人员互相配合，协同完成。水利工程设计一般是按照项目建议书、可行性研究、招标设计和施工图设计，水电工程设计一般是按照预可行性研究、可行性研究、招标设计和施工图设计的流程来进行的，在各阶段设计过程中，需要不断完善基础资料，不断优化设计方案，期间包含工程量和投资成本的计算。一些设计人员缺乏较强的责任心，对设计方案直接套用，没有加以优化论证，且不能根据水电工程的需要不断变化方案设计，还有一些设计人员对图纸审核不清楚，造成很多图纸低级错误，有些设计人员对工程整体把握性不强，不能满足实际工程的需要。
（2）水利水电工程设计缺乏质量控制：在目前设计行业中，许多设计院都是追求速度优先，重速度而轻质量，在设计速度和设计质量相矛盾时，往往会优先选择时间。此外，在水利水电设计过程中，存在着评审审核力度不够，有些审核校对流于形式，评审机构也存在权责不明，管理人员的素质不高，没有能力去校核设计图纸。另一个质量控制缺失体现在细节设计上面，往往在设计过程中，缺乏详细的水文地质资料，对设计参数选择不当，材料用量计算粗糙，分析计算不严格，严重影响了工程设计图纸的质量。
（3）在水利水电工程设计过程中不重视方案对比：水利水电工程有规模大、施工难度大和工期长等特点，因此，水利水电工程对安全性的要求很高，对工程设计提出了较高的要求，只有不断优化方案，才能在安全上和经济上达到要求。目前，水利水电工程设计过程中，往往对设计方案的可行性和合理性缺乏严格的把关，对设计方案的对比研究不重视，只选择满足一般要求的设计方案即可，而不是最优化的设计，这对以后工程建设的质量和经济性埋下隐患。
（4）与业主和施工单位缺乏沟通，不能精密合作：水利水电设计单位与业主的关系是鱼和水的关系，业主关心的主要是成本和效益的控制，而设计部门对业主的要求缺乏理解，在与业主意见发生分歧时，往往拿规范和条款来搪塞业主，造成关系复杂。而设计单位与施工单位的关系更加密切，设计单位必须时时对施工的过程加以控制和查看，目前设计单位与施工单位缺乏必要的沟通和精诚合作，使施工过程中出现一些本可以避免的由于设计不当或沟通不良引起的问题。
（5）设计图纸外的设计说明编制过于简单：主要体现在概算编制上，概算编制需要对工程规模、投资比例和制备、人员工资标准和材料单价等做出说明，目前一些水利水电工程设计编制的概算过于简单，使工程的审查和实施上无法落实，此外设计人员对工程量的计算和单价分析不够准确，特别是对土石方量、钢筋、模板等清单设计不准确，对材料的单价没有根据当地当时的价格进行调整，给施工单位的投标、工程结算和后期审计带来麻烦。
3 提高水利水电工程设计质量的对策分析
上述为水利水电工设计过程中常见的一些问题，虽然有些是客观因素导致的，但对于设计单位自身的问题，是可以通过自我控制避免的，只要设计人员端正态度，精诚合作，严格按照规章制度和设计规范设计，就一定能够设计出最优化的方案，主要对策如下：
（1）严格把关，加强设计质量管理：质量是水利水电工程的根本，目前设计环节中重速度轻质量的现象普遍存在，从一定程度上消弱了工程建设的实际效益。针对水利水电工程的设计工作，水利水电设计单位要加强质量管理的意识，建立严格的质量管理体系，以质量为本，以进度和信誉谋求发展。对设计过程要严格实行三级校审制，各级人员要认真负责地做好自己职责范围内的工作，全面提高设计方案的整体质量，提供业主满意的最优化设计方案。
（2）不断提高设计人员的业务素质和工作态度：水利水电工程设计质量归根到底在于设计人员的素质，水利水电设计单位要对员工进行终身培训，加强设计人员的设计水平，促进设计人员提出更多的设计理念，并按时对设计人员进行考核，成绩直接与绩效挂钩。还要多方位引进高、精、尖的技术人才，在技术含量要求高，结构复杂的环节加以把关，进而带动整个团队的设计水平的提高。另一方面，端正设计人员的工作态度，制定规章制度并严格执行，防止设计人员生搬硬套，抱着设计出最优化方案的心态去设计工程图纸。
（3）加强设计前期的资料收集工作，保证设计方案符合工程实际：做好设计的前期工作是做出优秀设计的前提，设计单位要积极引进和采用技术先进、性能优良的勘察设备，配备优秀的专业工程技术人员，从工程实际情况出发，着重搞好前期的勘察工作。要广泛搜集和获取相关的地质、水文、资源及环保等第一手可靠的资料，然后据此做出结构计算，择优选择和制定最为合理的设计方案，保证水工建筑物、水利机械、电气等达到配套合理、完善，使工程无论从等别、防洪能力上，还是抗震设计烈度方面，以及建成后的运行、管理上，都能达到相关设计规范的要求，保证工程效益的有效发挥。
（4）大力推行勘察设计招投标制度，选择优秀设计单位进行设计：实行设计招投标制度，目的在于引入竞争机制，打破专业垄断，通过招投标来选择资质好、信誉好的设计单位来进行工程设计，避免设计单位独大的情况。同时，设计单位会产生危机意识，能够充分调动设计人员的积极性，主动精心设计，优化方案。当设计方案完成后，通过专家会审的方式进行评价和审核，对不符合要求，设计质量差的设计方案打回重来，对工程的质量控制非常有益。
（5）实行设计奖惩机制：设计单位对设计人员按完成的工作量进行绩效考核，当一项工程设计任务完成时，设计单位对设计人员分别按质量产值及进度产值核算工作量，并最终换算成设计人员的绩效，一方面能够提高设计人员的积极性，另一方面对设计人员有一定的制度约束。除了设计单位自身的奖罚机制外，业主对设计单位也可以实行奖罚制度，在支付费用时留出一部分作保证金，对设计单位按时完成图纸任务，质量达标，且设计出的图纸能节约投资的情况下，在竣工结算时对设计单位实行一定的奖励，如果设计的项目由于设计单位的原因导致过分投资，漏洞较大时，对设计费用可以适当扣减，以提高设计单位的积极性。
4 结语
水利水电工程一般规模大，施工条件复杂，在水利水电设计过程中遇到的难度和要求也很多，难免会遇到很多问题，进而影响到水利水电工程的质量。这些问题经过分析总结都是可以避免的，只要相关部门和工程设计工作人员能引起重视，采取相应的措施，就能够做出科学、合理的工程设计方案，保证整个工程的顺利完成。
参考文献：
[1] 罗涓.对水利水电设计中应注意的问题探讨[J].科技与生活，2010（18）.
[2] 杨刚，高立业，林顺，等.水利水电勘察设计投标应注意的几个问题[J].水利水电工程设计，2009（01）.
[3] 殷杰.浅谈水利水电工程水工设计方案对比研究[J].科技资讯，20l0（24）.
[4] 刘兴义.水利水电工程设计管理工作浅谈[J].四川水利发电，2002（01）.
[5] 李志彪，王秀莲.浅谈建筑工程设计中存在问题及解决办法[J].商情，2008（33）.
[6] 刘后虎.水利工程设计中存在的问题及改进措施[J].中国高新技术企业，2010（9）.