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教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。随着新课程改革的加快进程，人们对课程评价的重视度越来越高，但长期以来受到唯分数、唯升学等的影响，尤其是小学阶段的“道德与法治”课程，在评价教学与学习效果上一直是一大难题。目前，很多学校在“道德与法治”课程的考核上，更加侧重于采用纸笔测试的方式，来达到导向与质量监控目的。如何最大化的利用纸笔测试评价工具来检验“道德与法治”课程的教学情况，帮助教师全面准确了解学生的学习情况，及时调整优化教学策略，是需要解决的重要课题。
一、当今道德与法治课程纸笔测试评价存在的问题
对于当前道德与法治课程纸笔评价存在的题型设置单一、难易不够合理、立意不够精准等问题，需要根据该学科的属性、立足生活实际进行分析，关键在于做到题型多样化、粗浅适宜化以及立意精准化，才能实现纸笔测试评价的全面性、有效性和科学性。
二、道德与法治课程纸笔测试评价策略的运用
1. 强调细节，掌握纸笔测试的命题细节，注重试题的规范性
注重“道德与法治”课程的纸笔测试评价，是为了进一步提高教学的实效性，检验教学质量与水平，确保教学目标与任务的实现，推动学生的全面发展。在纸笔测试过程中，命题对技术性要求很高，如何最大化的结合“道德与法治”课程的教学重难点，从细节入手，让学生在纸笔测试过程中加强对生活、道德、社会、地理、历史、法治意识等相关知识的认识，最大程度的调动思维积极性，结合学生年龄特点来制定规范科学、公正客观的试题是关键。
首先在问题的表述上要考虑学生的年龄特征，并结合学生的惯性思维方式，做到问题简洁、直观，不要将问题设置的过于繁复，这样会影响学生的答题，影响对学生知识掌握情况的客观正确评价。因此，多通过设置一定的情境，以便吸引学生的注意，最好是从学生的实际生活中着手，尽量简化题目，让整道题目显得主线清晰，简洁明了，学生在阅读题目解题时将更加容易找到切入点，避免造成思维困扰。
如：在统编教材《道德与法治》六年级课程中，有关人民代表相关知识的评价，在引导学生通过对正文的理解，活动园五个统计图对不同领域的基层代表所占比例分析，引导学生认识到代表构成的广泛性，但将此直接作为评价学生的认知，这只是直接接受而无内化，因此，可以在学生的认知基础上，对内容进行简单改造，使学生在原认知上得以发展，真正懂得人大代表只有最大程度上代表不同群体、不同身份，才能最广泛地代表人民去行使国家权力，参与国家管理。
全国人大代表的构成反映了全国人大的代表构成具有人人平等、地区平等、民族平等的特点。
其次，要突显对知识的细节掌握，还要注重试题的规范性。简单的填空题或是选择题往往是对学生细节的考察，为了让学生更好的理解，确保纸笔测试评价的科学客观准确，一般填空题采取一问一答的方式，涉及到两个问题时，二者之间尽量不要存在关联度。而选择题中就要尽可能的避免出现否定性的题干，且在设置答案时一般遵循由短到长的排列循序，更便于学生理解。
例如：在统编教材《道德与法治》三年级课程中，有关于公共设施相关知识的题目，为了更加的符合试题編制的规范性，便于学生更好的提高纸笔测试评价的得分率，加强学生对公共设施正确使用的相关法律知识的掌握学习，应当这样来设定，才更加符合要求。
某小区的王叔叔为了方便出行，直接把共享单车的锁弄破，把车骑回家。他的这种行为触犯的法规是（ ）。
①《中华人民共和国刑法》
②《中华人民共和国监察法》
③《中华人民共和国义务教育法》
④《中华人民共和国治安管理处罚法》
2. 紧扣教学重难点，引导学生调动思维分析，促进探究解决问题能力的提升
在“道德与法治”课程中加强纸笔测试评价，是为了让学生对自我知识学习掌握情况有一个全面正确的认识，以便针对自身的不足改进完善，推动学生的全面发展，提升该课程的教学效果与质量。因此，在构建纸笔测试工具时要加强对课程重点、难点的考察，尤其是结合课程教学目标和任务，尽可能的调动学生的思维进行分析理解，通过不断的探究，最终解决问题，掌握对知识的理解与运用，在纸笔测试评价中取得不错的效果。
以统编版“道德与法治”三年级上册关于“安全记心上”中“火灾逃生自救”内容为主，设置相应的纸笔测试评价题目为：
当你一个人在家时，突然发生了火灾，你应当怎样做？如何选择正确的逃生与自救方法尽快的离开火灾现场？
这是一道综合型较强的纸笔测试题目，它不单单考验是的学生在面对火灾时的正确做法，更需要学生最大程度的调动所学知识，了解发生火灾时的正确做法，并结合周遭环境思考正确的逃生与自救方法，才能确保自身的安全。当然在思考问题的过程中，学生也可以反思一些火灾发生时不正确的做法，例如：不顾楼层高低慌乱的选择跳楼逃跑、胆小的待在家中不作为大呼“救命”，等着别人来救援、搭乘电梯逃生等等。只有学会积极思考，才能更加全面深刻的掌握火灾逃生自救技能，在面对实际情况时，才能理论联系实际，临危不乱的选择正确的逃生方法，提高存活率，确保自身的安全，最大程度的发挥“道德与法治”课程教学效果。
三、道德与法治课程纸笔测试评价具备的特征
1. 题型多样化，增强纸笔测试的全面性
尽管由于当前学科设置的客观原因，道德与法治学科不纳入所谓的“主科”范围，但是该学科对于学生思想品德建设、社会实践能力的提升具有非常重要的意义，所以必须在思想上引起足够的重视。对于道德与法治学科纸笔测试的命题，首先要进一步丰富测试的题型，增强测试的覆盖面和多元性，这主要包括两个方面：一方面，要采取“客观题+主观题”相结合的命题方式，为了更加全面的考核学生的学习情况，不仅要有封闭式的答题方式，也要有开放式的自由发挥，这样既保证了命题测试能够对课程标准进行反馈，又能够充分发挥学生的主观能动性，激发学生的内在潜能;另外一方面，在“客观题+主观题”的大框架下要有更加丰富的题型设置和更加灵活的题目设置，比如客观题可以有单选题、多选题，还可以有填空题，主观题可以有材料分析题、案例说明题，还可以有模拟实践题。 2. 粗浅适宜化，提升纸笔测试的有效性
一份试卷的难易程度设置往往决定了纸笔测试的命题质量高低，难度适宜的命题测试也能够在最大程度上有效反映学生的学习情况。首先，要充分认识到品德与社会纸笔测试的重要性，要提高纸笔测试命题的严肃性，不能够只是简单的应付了事，要把“艺术性的命题”作为一种追求。其次，要充分考虑小学生的生理、心理发展特征，特别是根据小学生具体形象思维为主要形式的心理特点进行命题，通过有针对性的难度设置充分调动学生内在能力，在必要的时候要借助相应的测量表进行难易程度测试，确保粗浅适宜，这样才能够提高纸笔测试的有效性。最后，要进行纸笔测试预测试，当一份试卷编制完成之后可以选取一些实验人员（最好是相同年龄阶段的儿童）进行预测试，通过预测试实施情况的分析进行试卷调整。
3. 立意精准化，确保纸笔测试的科学性
每一道题都应该有其精准的立意，才是一道有必要、有意义的题目，可以说精准的立意是纸笔测试科学性的重要指标。对于当前道德与法治学科纸笔测试立意不清的问题，建议从三方面去加强命题立意设置：一是立足实际，从学生的生活实际出发，以教材知识为基础，结合一些有趣、生动的生活案例进行命题，避免只是对课本知识点的重现，把教材知识点和学生的生活实际有效的结合起来。二是看见能力，道德与法治学科的命题要和学生的潜能激发、能力挖掘相结合，通过测试引导学生提高信息获取、问题解决、创新思维等能力，这也是道德与法治学科区别于其他学科的重要属性表现;三是注重人文，道德与法治学科纸笔测试的命题不仅要关注学生知识技能提升、过程与方法获得，还要与学生的情感态度价值观相结合，实现教学的三维目标引领。
综上所述，纸笔测试评价是道德與法治课程衡量学生学习成效有效策略，教师在测试评价时，应注重测试评价的全面性、适度性、科学性，有利于学生道德水平的提升，法治意识的养成，促进学生的知与行的和谐统一与发展。
文献参考
[1] 蔡明生.中学生负担过重的原因及减负增效措施[J].河南科技，2011（3）.
[2] 张燕.小学数学评价有效性的追求与思考[J].教育科研论坛，2009.
[3] 黄政兴.在教学中对学生评价的思考[J].小学教学参考，2006.
[4] 张丹.信息技术教学“三维”目标的初稿策略[J].教育科研论坛，2010.
※本文系全国教育教学规划教育部重点课题“小学德育质量监测工具的实践研究”（课题批准号：DEA160370）的研究成果
一、当今道德与法治课程纸笔测试评价存在的问题
对于当前道德与法治课程纸笔评价存在的题型设置单一、难易不够合理、立意不够精准等问题，需要根据该学科的属性、立足生活实际进行分析，关键在于做到题型多样化、粗浅适宜化以及立意精准化，才能实现纸笔测试评价的全面性、有效性和科学性。
二、道德与法治课程纸笔测试评价策略的运用
1. 强调细节，掌握纸笔测试的命题细节，注重试题的规范性
注重“道德与法治”课程的纸笔测试评价，是为了进一步提高教学的实效性，检验教学质量与水平，确保教学目标与任务的实现，推动学生的全面发展。在纸笔测试过程中，命题对技术性要求很高，如何最大化的结合“道德与法治”课程的教学重难点，从细节入手，让学生在纸笔测试过程中加强对生活、道德、社会、地理、历史、法治意识等相关知识的认识，最大程度的调动思维积极性，结合学生年龄特点来制定规范科学、公正客观的试题是关键。
首先在问题的表述上要考虑学生的年龄特征，并结合学生的惯性思维方式，做到问题简洁、直观，不要将问题设置的过于繁复，这样会影响学生的答题，影响对学生知识掌握情况的客观正确评价。因此，多通过设置一定的情境，以便吸引学生的注意，最好是从学生的实际生活中着手，尽量简化题目，让整道题目显得主线清晰，简洁明了，学生在阅读题目解题时将更加容易找到切入点，避免造成思维困扰。
如：在统编教材《道德与法治》六年级课程中，有关人民代表相关知识的评价，在引导学生通过对正文的理解，活动园五个统计图对不同领域的基层代表所占比例分析，引导学生认识到代表构成的广泛性，但将此直接作为评价学生的认知，这只是直接接受而无内化，因此，可以在学生的认知基础上，对内容进行简单改造，使学生在原认知上得以发展，真正懂得人大代表只有最大程度上代表不同群体、不同身份，才能最广泛地代表人民去行使国家权力，参与国家管理。
全国人大代表的构成反映了全国人大的代表构成具有人人平等、地区平等、民族平等的特点。
其次，要突显对知识的细节掌握，还要注重试题的规范性。简单的填空题或是选择题往往是对学生细节的考察，为了让学生更好的理解，确保纸笔测试评价的科学客观准确，一般填空题采取一问一答的方式，涉及到两个问题时，二者之间尽量不要存在关联度。而选择题中就要尽可能的避免出现否定性的题干，且在设置答案时一般遵循由短到长的排列循序，更便于学生理解。
例如：在统编教材《道德与法治》三年级课程中，有关于公共设施相关知识的题目，为了更加的符合试题編制的规范性，便于学生更好的提高纸笔测试评价的得分率，加强学生对公共设施正确使用的相关法律知识的掌握学习，应当这样来设定，才更加符合要求。
某小区的王叔叔为了方便出行，直接把共享单车的锁弄破，把车骑回家。他的这种行为触犯的法规是（ ）。
①《中华人民共和国刑法》
②《中华人民共和国监察法》
③《中华人民共和国义务教育法》
④《中华人民共和国治安管理处罚法》
2. 紧扣教学重难点，引导学生调动思维分析，促进探究解决问题能力的提升
在“道德与法治”课程中加强纸笔测试评价，是为了让学生对自我知识学习掌握情况有一个全面正确的认识，以便针对自身的不足改进完善，推动学生的全面发展，提升该课程的教学效果与质量。因此，在构建纸笔测试工具时要加强对课程重点、难点的考察，尤其是结合课程教学目标和任务，尽可能的调动学生的思维进行分析理解，通过不断的探究，最终解决问题，掌握对知识的理解与运用，在纸笔测试评价中取得不错的效果。
以统编版“道德与法治”三年级上册关于“安全记心上”中“火灾逃生自救”内容为主，设置相应的纸笔测试评价题目为：
当你一个人在家时，突然发生了火灾，你应当怎样做？如何选择正确的逃生与自救方法尽快的离开火灾现场？
这是一道综合型较强的纸笔测试题目，它不单单考验是的学生在面对火灾时的正确做法，更需要学生最大程度的调动所学知识，了解发生火灾时的正确做法，并结合周遭环境思考正确的逃生与自救方法，才能确保自身的安全。当然在思考问题的过程中，学生也可以反思一些火灾发生时不正确的做法，例如：不顾楼层高低慌乱的选择跳楼逃跑、胆小的待在家中不作为大呼“救命”，等着别人来救援、搭乘电梯逃生等等。只有学会积极思考，才能更加全面深刻的掌握火灾逃生自救技能，在面对实际情况时，才能理论联系实际，临危不乱的选择正确的逃生方法，提高存活率，确保自身的安全，最大程度的发挥“道德与法治”课程教学效果。
三、道德与法治课程纸笔测试评价具备的特征
1. 题型多样化，增强纸笔测试的全面性
尽管由于当前学科设置的客观原因，道德与法治学科不纳入所谓的“主科”范围，但是该学科对于学生思想品德建设、社会实践能力的提升具有非常重要的意义，所以必须在思想上引起足够的重视。对于道德与法治学科纸笔测试的命题，首先要进一步丰富测试的题型，增强测试的覆盖面和多元性，这主要包括两个方面：一方面，要采取“客观题+主观题”相结合的命题方式，为了更加全面的考核学生的学习情况，不仅要有封闭式的答题方式，也要有开放式的自由发挥，这样既保证了命题测试能够对课程标准进行反馈，又能够充分发挥学生的主观能动性，激发学生的内在潜能;另外一方面，在“客观题+主观题”的大框架下要有更加丰富的题型设置和更加灵活的题目设置，比如客观题可以有单选题、多选题，还可以有填空题，主观题可以有材料分析题、案例说明题，还可以有模拟实践题。 2. 粗浅适宜化，提升纸笔测试的有效性
一份试卷的难易程度设置往往决定了纸笔测试的命题质量高低，难度适宜的命题测试也能够在最大程度上有效反映学生的学习情况。首先，要充分认识到品德与社会纸笔测试的重要性，要提高纸笔测试命题的严肃性，不能够只是简单的应付了事，要把“艺术性的命题”作为一种追求。其次，要充分考虑小学生的生理、心理发展特征，特别是根据小学生具体形象思维为主要形式的心理特点进行命题，通过有针对性的难度设置充分调动学生内在能力，在必要的时候要借助相应的测量表进行难易程度测试，确保粗浅适宜，这样才能够提高纸笔测试的有效性。最后，要进行纸笔测试预测试，当一份试卷编制完成之后可以选取一些实验人员（最好是相同年龄阶段的儿童）进行预测试，通过预测试实施情况的分析进行试卷调整。
3. 立意精准化，确保纸笔测试的科学性
每一道题都应该有其精准的立意，才是一道有必要、有意义的题目，可以说精准的立意是纸笔测试科学性的重要指标。对于当前道德与法治学科纸笔测试立意不清的问题，建议从三方面去加强命题立意设置：一是立足实际，从学生的生活实际出发，以教材知识为基础，结合一些有趣、生动的生活案例进行命题，避免只是对课本知识点的重现，把教材知识点和学生的生活实际有效的结合起来。二是看见能力，道德与法治学科的命题要和学生的潜能激发、能力挖掘相结合，通过测试引导学生提高信息获取、问题解决、创新思维等能力，这也是道德与法治学科区别于其他学科的重要属性表现;三是注重人文，道德与法治学科纸笔测试的命题不仅要关注学生知识技能提升、过程与方法获得，还要与学生的情感态度价值观相结合，实现教学的三维目标引领。
综上所述，纸笔测试评价是道德與法治课程衡量学生学习成效有效策略，教师在测试评价时，应注重测试评价的全面性、适度性、科学性，有利于学生道德水平的提升，法治意识的养成，促进学生的知与行的和谐统一与发展。
文献参考
[1] 蔡明生.中学生负担过重的原因及减负增效措施[J].河南科技，2011（3）.
[2] 张燕.小学数学评价有效性的追求与思考[J].教育科研论坛，2009.
[3] 黄政兴.在教学中对学生评价的思考[J].小学教学参考，2006.
[4] 张丹.信息技术教学“三维”目标的初稿策略[J].教育科研论坛，2010.
※本文系全国教育教学规划教育部重点课题“小学德育质量监测工具的实践研究”（课题批准号：DEA160370）的研究成果