论文部分内容阅读
摘 要：消防安全工作是医院管理工作的重要环节，笔者结合在浙江大学医学院附属邵逸夫医院多年从事工会工作、长期协同保卫部门开展消防安全管理的工作经验，总结提炼消防行政许可、防火巡查、防火检查、消防设施维护保养、消防宣传教育培训、消防档案和标识标牌、消防演练、消防经费保障、消防奖惩等9个方面的内容，加以提高医院消防安全管理水平。
关键词：医院;工会;消防安全;管理
国内外医院都曾发生较为严重的火灾事故，如：2019年10月9日1时50分许，安徽省亳州市涡阳县店集镇中心卫生院住院部综合楼（见图1）发生火灾事故，共造成5人死亡，5人受伤。
2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故，造成37人死亡、95人受伤。
2018年1月26日上午7时30分许，位于韩国庆尚南道密阳的世宗医院发生火灾，截止当月29日已确认造成39人遇难，超过140人受伤。
医院建筑体量大、火灾荷载大、人员密集且有较多行动不便的病人，以上危险因素叠加导致医院消防安全风险极大，因此，抓好医院消防安全工作十分重要，笔者结合在浙江大学医学院附属邵逸夫医院（见图2）多年从事工会工作、长期协同保卫部门开展消防安全管理的工作经验，总结提出以下9个方面的消防工作要点。
一、依法取得消防行政许可
医院建筑应依法通过消防设计审核、消防验收或备案抽查，由于国家机构改革，2018年4月之前由当地消防部门审批，之后由当地住建部门审批。医院内部开设的服务于病患及家属的超市、饭店应当到当地消防救援大队办理《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证》。属于消防安全重点单位和火灾高危单位的，要主动向当地消防救援大队申报。
二、防火巡查
医院应当每日实名进行防火巡查，夜间防火巡查不少于2次，可以利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查，对存在的火灾隐患，应当及时消除。防火巡查要点主要包括：用火用电无违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志应急照明是否完好;消防设施、器材是否完好有效;常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;消防安全重点部位的人员在岗情况。医院应当加强夜间防火巡查，防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
三、防火检查
医院消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，内设部门负责人每周应开展一次防火检查。要通过防火检查，使消防安全达到如下标准：用火、用电无违章，不超负荷用电，不擅自拉接临时电线;疏散通道、安全出口和消防车通道畅通;室内外消火栓完整好用，灭火器材配置齐全，自动消防设施运行正常，安全疏散指示标志、应急照明完好;燃油、燃气等易燃易爆危险品使用符合有关国家消防技术标准要求;未采用可燃、易燃材料装修;易燃制剂、高压氧舱等危险部位设置符合要求，无违反操作规程情况;厨房、灶间烟道定期清洗。
四、消防设施维护保养
医院常见消防设施包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、室内外消火栓系统、消防水炮、应急照明及疏散指示标志、灭火器、电气火灾监控系统等，一般还设有屋顶消防水箱、消防泵房和消防控制室，医院必须保持上述消防设施完好有效。医院应当与具有资质的消防设施维护保养企业签订维护保养合同，每半月对自动消防设施至少模拟启动一次，每月至少开展一次全面维护保养，确保完整好用。消防控制室应当悬挂各类规章制度和火灾事故应急处置流程图，实名确定值班人员并公布，实行24小时双人值班制度，值班操作人员必须经消防职业技能鉴定合格并持证上岗，能够熟练掌握应急程序和操作消防控制设备。
五、消防宣传教育培训
医院消防安全责任人、管理人应当接受专门的消防业务培训，员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格，应当对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。应当通过消防宣传教育培训使员工掌握以下消防安全知识：熟悉消防法律法规;掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案;掌握本科室、本岗位火灾危险性和防火措施;掌握有关消防设施、器材操作使用方法;会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。医院应当确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，在单位内部定期开展消防宣传教育，也可以邀请消防部门或专业消防培训机构组织消防宣传教育培训。
六、消防档案和标识标牌
医院应当建立完善的消防工作档案，包括消防安全重点单位档案、消防安全制度、消防工作计划、消防行政许可证明文件、消防监督检查记录、消防经费保障等涉及消防安全方面的内容。医院应当在在醒目位置张贴消防安全承诺书、告知书，实名确定单位消防安全责任人、管理人及各级、各岗位应当依法履行的消防安全职责和责任。在每个楼层显著位置和宿舍、病房门后应设置安全疏散指示图，提示场所的火灾危险性、疏散通道、安全出口位置及逃生路线、消防器材的位置等。
七、消防演练
医院应当制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，一般至少每半年一次。灭火应急预案应当有针对性，每年都要对预案进行修订。消防安全责任人、管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。浙江大学医学院附属邵逸夫医院工会连续16年举办消防趣味运动会，以工会小组为单位，每隊由12人组成（男4名、女8名，其中新员工4名），比赛项目主要包括：油桶灭火、疏散重伤员、穿入火线油盘灭火、两盘水带连接出水灭火等4个项目，活动给参与者发放纪念品，广大职工参与热情高，消防演练效果好。
八、消防经费保障
医院要保障消防经费投入，加强人防、物防、技防建设，每年应当制定并落实消防经费预算，预算项目主要包括：消防设施维保维修、检测、消防安全评估、灭火器材更换、消防宣传教育培训费用等。要按照国家和行业标准配备消防设施器材，并定期进行维护保养，每年要组织一次消防设施检测，属于火灾高危单位的，每年还要开展一次消防安全评估，并针对检测和评估的结果加强改进消防工作。要推进“智慧消防”建设，促进信息化与消防业务融合，提高医院火灾预警和防控能力。
九、消防奖惩[1]
医院应当自觉遵守各项消防法律、法规、制度，自觉接受行业主管部门和消防部门的监督，定期报告消防工作情况。要科学制定和落实奖惩制度，每年对成绩突出的科室、个人进行奖励，对未依法履行职责或违反消防安全管理制度造成损失的科室、个人要进行惩处。
参考文献：
[1]国家卫生健康委员会.医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）
浙江大学医学院附属邵逸夫医院 浙江 杭州 310020
关键词：医院;工会;消防安全;管理
国内外医院都曾发生较为严重的火灾事故，如：2019年10月9日1时50分许，安徽省亳州市涡阳县店集镇中心卫生院住院部综合楼（见图1）发生火灾事故，共造成5人死亡，5人受伤。
2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故，造成37人死亡、95人受伤。
2018年1月26日上午7时30分许，位于韩国庆尚南道密阳的世宗医院发生火灾，截止当月29日已确认造成39人遇难，超过140人受伤。
医院建筑体量大、火灾荷载大、人员密集且有较多行动不便的病人，以上危险因素叠加导致医院消防安全风险极大，因此，抓好医院消防安全工作十分重要，笔者结合在浙江大学医学院附属邵逸夫医院（见图2）多年从事工会工作、长期协同保卫部门开展消防安全管理的工作经验，总结提出以下9个方面的消防工作要点。
一、依法取得消防行政许可
医院建筑应依法通过消防设计审核、消防验收或备案抽查，由于国家机构改革，2018年4月之前由当地消防部门审批，之后由当地住建部门审批。医院内部开设的服务于病患及家属的超市、饭店应当到当地消防救援大队办理《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证》。属于消防安全重点单位和火灾高危单位的，要主动向当地消防救援大队申报。
二、防火巡查
医院应当每日实名进行防火巡查，夜间防火巡查不少于2次，可以利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查，对存在的火灾隐患，应当及时消除。防火巡查要点主要包括：用火用电无违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志应急照明是否完好;消防设施、器材是否完好有效;常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;消防安全重点部位的人员在岗情况。医院应当加强夜间防火巡查，防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
三、防火检查
医院消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，内设部门负责人每周应开展一次防火检查。要通过防火检查，使消防安全达到如下标准：用火、用电无违章，不超负荷用电，不擅自拉接临时电线;疏散通道、安全出口和消防车通道畅通;室内外消火栓完整好用，灭火器材配置齐全，自动消防设施运行正常，安全疏散指示标志、应急照明完好;燃油、燃气等易燃易爆危险品使用符合有关国家消防技术标准要求;未采用可燃、易燃材料装修;易燃制剂、高压氧舱等危险部位设置符合要求，无违反操作规程情况;厨房、灶间烟道定期清洗。
四、消防设施维护保养
医院常见消防设施包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、室内外消火栓系统、消防水炮、应急照明及疏散指示标志、灭火器、电气火灾监控系统等，一般还设有屋顶消防水箱、消防泵房和消防控制室，医院必须保持上述消防设施完好有效。医院应当与具有资质的消防设施维护保养企业签订维护保养合同，每半月对自动消防设施至少模拟启动一次，每月至少开展一次全面维护保养，确保完整好用。消防控制室应当悬挂各类规章制度和火灾事故应急处置流程图，实名确定值班人员并公布，实行24小时双人值班制度，值班操作人员必须经消防职业技能鉴定合格并持证上岗，能够熟练掌握应急程序和操作消防控制设备。
五、消防宣传教育培训
医院消防安全责任人、管理人应当接受专门的消防业务培训，员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格，应当对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。应当通过消防宣传教育培训使员工掌握以下消防安全知识：熟悉消防法律法规;掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案;掌握本科室、本岗位火灾危险性和防火措施;掌握有关消防设施、器材操作使用方法;会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。医院应当确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，在单位内部定期开展消防宣传教育，也可以邀请消防部门或专业消防培训机构组织消防宣传教育培训。
六、消防档案和标识标牌
医院应当建立完善的消防工作档案，包括消防安全重点单位档案、消防安全制度、消防工作计划、消防行政许可证明文件、消防监督检查记录、消防经费保障等涉及消防安全方面的内容。医院应当在在醒目位置张贴消防安全承诺书、告知书，实名确定单位消防安全责任人、管理人及各级、各岗位应当依法履行的消防安全职责和责任。在每个楼层显著位置和宿舍、病房门后应设置安全疏散指示图，提示场所的火灾危险性、疏散通道、安全出口位置及逃生路线、消防器材的位置等。
七、消防演练
医院应当制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，一般至少每半年一次。灭火应急预案应当有针对性，每年都要对预案进行修订。消防安全责任人、管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。浙江大学医学院附属邵逸夫医院工会连续16年举办消防趣味运动会，以工会小组为单位，每隊由12人组成（男4名、女8名，其中新员工4名），比赛项目主要包括：油桶灭火、疏散重伤员、穿入火线油盘灭火、两盘水带连接出水灭火等4个项目，活动给参与者发放纪念品，广大职工参与热情高，消防演练效果好。
八、消防经费保障
医院要保障消防经费投入，加强人防、物防、技防建设，每年应当制定并落实消防经费预算，预算项目主要包括：消防设施维保维修、检测、消防安全评估、灭火器材更换、消防宣传教育培训费用等。要按照国家和行业标准配备消防设施器材，并定期进行维护保养，每年要组织一次消防设施检测，属于火灾高危单位的，每年还要开展一次消防安全评估，并针对检测和评估的结果加强改进消防工作。要推进“智慧消防”建设，促进信息化与消防业务融合，提高医院火灾预警和防控能力。
九、消防奖惩[1]
医院应当自觉遵守各项消防法律、法规、制度，自觉接受行业主管部门和消防部门的监督，定期报告消防工作情况。要科学制定和落实奖惩制度，每年对成绩突出的科室、个人进行奖励，对未依法履行职责或违反消防安全管理制度造成损失的科室、个人要进行惩处。
参考文献：
[1]国家卫生健康委员会.医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）
浙江大学医学院附属邵逸夫医院 浙江 杭州 310020