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党的十九大报告中提出了"推进创新型国家建设"的战略部署,这一重大战略反映在高等职业教育领域集中体现为确立以提质升级为核心的高等职业教育内涵式发展路径,对于新时代高职教育在教学内容、方法运用、平台机制、手段载体等层面的创新具有重要指引作用。但在实践过程中也出现了价值教育缺失、人文关怀缺位、供需结构失衡、服务动力不足等低效现象。这需要对高职教育的发展现状进行全新考察,深刻把握新时代背景下高职教育教育现代化目标下的优质资源提供者、经济发展新常态背景下的社会服务引领者、跨界迁移视域下的人才平台搭建者的功能定位。