浅谈大学校园交通安全现状、原因及对策

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  摘 要:大学校园交通安全问题是涉及全校在校师生生命安全的突出问题,也是每个高校建设平安校园环境的重要组成部分。在新时期下,高校自身不断发展以及高校向社会开放,促使校园内的机动车辆剧增,这就潜在地增加了校园交通的压力。文章以安徽大学磬苑校園为例,浅析安徽大学磬苑校区的交通设施等,分析校园交通安全管理的现状及隐患等,并根据新校区交通现状等提出相应的对策,建立相关预防机制与管理办法、规章制度,确保学校交通安全,营造和谐、文明、平安的校园安全环境。
  关键词:校园交通安全;现状及原因;相应对策
  改革开放30多年来,人民生活水平地提高,生活节奏地加快,必然会对机动车辆的需要有所增加,尤其私家车的需求;随之带来的是交通安全问题,并且俨然成为上升趋势,尤其是重大及特大交通事故的频发。不可否认的是:近几年,大学校园交通安全也呈现上升趋势,这也是对师生的生命安全构成了极大的威胁。新常态下,如何按照科学发展观的基本要求,创造高校发展所需要的良好的校园交通环境已成为当前高校改革和发展当中一个非常重要的问题。因此,各个高校有关部门要高度重视高校校园交通安全问题,要着力改善校园交通基础设施等,着力加强校园交通安全管理,制定相关预防机制、管理制度等。本文对安徽大学磬苑校区校园交通状况的分析与探讨,总结了磬苑校区校园交通的几点现状并试着提出了一些改善校园交通状况的对策与建议。
  一、校园交通安全现状与分析
  本文将通过对安徽大学磬苑校区的布局及道路状况、校园交通设施等的观察与分析,肯定其合理布局与设计的同时,指出目前新校区存在交通安全隐患的地方,分析校园交通管理上存在的疏漏等,这些既是校园交通安全的状况,也是诱发交通安全问题的原因。
  (一)磬苑校区的总体布局状况
  磬苑校区占地面积2000余亩,东西窄,南北长,呈现长方形;西边靠近九龙路,设有北门和西门;东边是环翡翠路将校区与翡翠湖隔开,设有东门;南边则有翡翠湖,设有南门;校园内有主干道有独秀大道、至诚大道及多个校园路段等,以两个主干道为主,与多个路段现交错,出现多个十字路口等,由此可见,校园周围是道路,依靠其优势设有4个校门,对外交通较为方便,同时,学校紧靠翡翠湖风景区,提升了“魅力校园”的知名度,总体上看,布局较为科学合理,实则为校园交通安全埋下了隐患。
  首先,4个校门门口就是马路,车流量较多,车速较快,尤其是西门、东门与北门是学生与老师经常出入的校门:西门对面的九龙街是条商业街,学生到商业街需横穿九龙路,人流量大,这条道路车流量大且速度快,又没设置红绿灯,夜间更是有渣土车“耍威风”,并且发生多起交通事故。在实地调查中,西门的左边200米左右就有“丁”字路口,已设置红绿灯,相关部门表示该路段不再适宜设置红绿灯,如设置减速带的话,会对市政道路有所损害,导致路面开裂,在进入该路段时,上下通口都有交通警示牌、减速标志等交通设施以提醒司机经过时需慢行,但是,实际上,车辆经过时速度依然过快。再者就是东门附近,安大对面就是翡翠湖风景区,优美的风光,舒适的环境,吸引一批学生去游玩,但是,环翠路上也有很多车辆经过,速度较快,也没有红绿灯,虽也设置人行道、减速标志等,可基本上都是形同虚设,给学生安全带来隐患。
  其次是校园内十字路口和“丁”字型路口较多,这客观上就加大了交通事故的概率,尤其是在至坚路和至诚大道的交叉口。在校园内,至坚路是环安大主干道的一条路,学校的主要建筑都在其两侧,所以经常有校车、校园公交、教职工车辆及外来车辆经过至坚路,而至坚大道又是同学们去博南博北上课的必经之地,每逢上下课,人流量多,如有车辆经过产生交通事故的几率大大提高。
  因此,校园路网不仅具有交通的功能,而且是校园各功能区的分界线,同时还可以形成校园景观节点。从校园交通安全角度来看,校园总体布局缺乏交通安全性的科学规划,给校园的交通安全带来一定的隐患。
  (二)校园的道路较为宽敞,两侧道路岔道道口多
  安徽大学磬苑校区是2002年开始建设,校园内的主干道路较为宽敞与平坦,为机动车辆与非机动车辆安全行使提供了较为便利交通基础设施,在路两边上是人行道,体现出道路规划的科学性;但是,两条主干道的两侧道路岔道道口多,又显示出其不合理性。正是道路的平坦与宽敞,机动车辆的通行速度较快,再加上两侧道路岔道道口多,使得校园内的交通安全隐患问题凸出。
  (三)校园内车辆剧增
  随着学校后勤社会化和校园对社会开放,校园内的机动车辆和非机动车剧增;机动车辆主要是学校教师的私家车及部分学生私家车、校车、校园公交、学生骑自行车、电动自行车、摩托车以及社会车辆。这就致使校园车流量、人流量大大增加,这使得校园交通安全环境变的复杂。首先,车辆的增加,必然也会增加停车位的需求,在磬苑校区各个功能区都规划了机动车辆和非机动车辆的停车位,并有负责区的保安人员进行管理。但是,机动车辆停车位仅能满足学校教师私家车停靠的需求,而部分学生车辆和社会车辆为停车而挤占道路空间,停在道路两旁,以及停车无秩序,原本宽敞的道路变得狭窄,大大降低交通通行的能力,过往机动车辆和非机动车辆容易造成交通事故,尤其是学校举办大型会议与活动、重要考试点等,社会车辆剧增,这种现象尤为突出。其次,社会等校外车辆的出现增加了管理上的难度和复杂性。这些社会车辆主要包括校园商铺送货车、来校参观办事车、外来务工经商人员私家车及送外卖非机动车辆等,在缺少交通警察监督和管理的情况下,这些车辆超速行驶、酒后驾驶等违法行为时有存在,并导致多起校园交通事故。上述的两种情况如再遇上学生上、下课人流高峰时,那么,校园内交通安全问题显得如此重要性与紧迫性。
  (四)非机动车驾驶人及行人校园安全意识淡薄
  《道路交通法》第六条规定:“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。”但是,在校园内,安全意识较为淡薄,主要表现在以下几种情况:   1. 外来送外卖的非机动车(主要是电瓶车和摩托车)在校园内行驶速度极快,甚至边打电话边快速行驶,在道路拐弯处也丝毫不减速,这种现象不仅没有得到遏制,反而出现越来越严重的趋势。
  2. 在校园内,拥有自行车的学生不在少数,穿行于校园内,个别追求速度的学生骑车特别快,甚至在晚上天黑时也减速,尤其是下晚课后,人流多,车速也快,经常引起自行车相撞的事故;更有个别“耍酷”学生,骑自行车不扶把,车速也快;还有部分学生在道路上玩极限轮滑等等,这些不良行为往往是校园内交通事故的起端。
  3. 在校园实地观察发现:在过路口时,不注意周围车辆,放松了警惕性,更有同学边走边玩手机等,任意穿越马路,交通安全意识淡薄。有的学生过分自信,在车辆临近时突然横穿道路,极易与正在行驶的车辆发生碰撞,这些都是发生交通事故的直接原因。
  (五)校园内交通设施总体较完善
  总体上看,磬苑校区的交通设施是比较完善的,在主要十字路口及“丁”字路口等都设置了减速带,在人流多与车流多的路段设置了交通警示标识等交通基础设施;合理规划了校园停车场;在各个校门都设置了门禁;在主要路段还将非机动车辆和机动车辆用黄线隔离开以及设置限速标志等。
  (六)校园交通管理不健全
  目前,学校对校园交通管理缺乏力度,尤其是欠缺对社会车辆的管理,致使校园内出现不少校外车辆,而且,对于超速行驶、醉酒驾驶、无证驾驶等违法行为的管理存在疏漏,缺乏完善的校园管理规则与制度,对出现在校园内的交通违法行为没有惩罚,客观上纵容了这些交通违法行为;这不仅增加校园交通通行的压力,还给校园交通安全到来隐患;其次,学校对校园交通安全教育重视不足,校园交通安全宣传力度不强;再者,由于学校后勤社会化及学校对外社会化,校园内的停车场地严重的不足,狭窄道路上再停放着一排机动车,在高峰时段机动车辆混杂在人流中,显得拥挤不堪;最后,在校园内,没有因地制宜设置限速、慢行、危险、禁止、提示等交通标志等。
  二、改善校园交通状况的对策与建议
  人、车、路、交通环境四个要素是构成交通道路的统一体,任何一环节出现问题,都会对交通安全构成潜在威胁,甚至是直接酿成交通事故。因此,协调发展这几个因素是降低交通事故的内在要求。本文根据案例中校园交通安全存在的现状及问题,针对性地提出一些对策与建议:
  (一)加强校园交通安全管理,构建平安校园环境
  根据上述的现状及其出现的问题,针对校园管理上的疏漏,本文提出以下几点建议:
  1. 限制社会社会车辆随意进入校园,教师私家车、部分学生车、校车的凭通行证方可入内;针对社会车辆,要重点进行管理,对校园商铺送货车进行校园安全知识教育,取得安全教育通行证后方可进入校园;对来校参观办事车、外来务工经商人员私家车等车辆要严格限制其进入,对于与学校有业务等公务需进入的车辆,要进行登记等;
  2. 建立校园交通安全巡逻队,与交通部门建立相对应的联络机制。要进一步加大对校园道路不按警示标识行驶、逆行、超速、不按规定让行、乱停乱放等交通违法行为的整治力度,减少交通事故隐患。主要道路沿线学生上课、下课时段要安排保卫干部、保安、校卫队、学生志愿者等人员维护交通秩序。对超速行驶等违法行为,给予必要的纠正,同时,把其违法行为事实反应给交通部门;
  3. 在校园内,因地制宜设置限速、慢行、危险、禁止、提示等交通标志;
  4. 对于校外送外卖的非机动车辆,学校要加紧出台相关管理措施,如不能禁止其入内,就进行必要的管控;
  5. 要科学地、有针对性地规划建设校园交通基础设施,加大投入,完善机制,提高科技含量;加强对校园机动车分流行驶和规范化停放管理,有效控制校外车辆的进出,从而达到减少校园内机动车流量、减少交通事故、创造良好的校园交通环境目的。
  6. 对校内路网结构、道路状况、交通流量、校车和交通安全设施、停车泊位设施规划等方面进行深入细致的摸底排查。排查结果要建立档案,形成完整的校园道路交通管理资料,做到底数清、情况明,力求基础实、台账全;要坚持定期排查,每学期进行一次,及时掌握校园道路交通安全形势变化情况,落实针对性管理查找薄弱环节,在源头上预防校内交通事故,有效遏制交通事故发生,维护校园稳定;
  (二)积极开展多种校园交通安全教育,提高校园交通安全的意识
  高校安全教育是一个重要且长期的工作,校园交通安全教育是安全教育的不可缺少的一部分,也是不断的教育。在校园内,师生校园交通安全意识差,高校交通安全宣传力度低。因此,开展多种形式的校园交通安全教育的活动,加强宣传的力度,以提高校园交通安全的意识;加强交通安全的宣传教育,宣传教育是交通管理工作不可缺少的重要部分,尤其是在高校。“高校应当加强落实,将交通安全作为大学生安全教育的重要组成部分,将交通安全纳入课程大纲并进教材、进课堂。”需要注意的是采取的宣传形式要符合老师与同学们的实际情况,分类宣传,层级教导,重点提醒等:学校在每学期开学或者放假前,以短信、校园广播等形式提醒全校师生注意安全,尤其是交通安全,并组织安全教育知识辩论赛、安全教育知识讲座等;各个学院的相关部门及时将近期交通安全隐患、出现的交通事故等向师生通报,并组织班级干部进行校园交通安全知识培训,由班级干部向班级学生传导;在学生出入较多的地方如寝室、食堂、图书馆等,利用展板、横幅进行校园交通安全教育,必要时将校园交通安全纳入课程大纲,走入校园课堂等。
  (三)编制校园交通事故应急预案
  一套完整的高校校园应急预案一般包括总预案和专项预案。总预案是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则;专项预案是根据总预案的要求,在危险分析的基础上,根据事故的种类、现场区域位置等因素,确定的子预案。高校交通事故应急预案可以作为高校校园预案的专项预案进行编制,编制时要注意具有可操作性。
  
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