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摘 要：澳大利亚成功的职业与技术教育体系的一个重要标志就是新学徒制度在各行业的普及和推广。根据澳大利亚职业教育的特点，总结了这种教育体制对中国的启示，对中国职业教育有一定的借鉴作用。学徒制是一种传统的职业教育形式。随着时代的发展，许多国家在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上发展现代学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。面对日益严峻的青年就业形势，许多国家高度重视学徒制培训在增加就业机会中所起的重要作用，积极发展学徒制培训。
关键词：新型现代学徒；制度；澳大利亚TAFE模式
中图分类号:G420 文献标志码:A 文章编号:1673-291X（2008）15-0149-02
学徒制是一种传统的职业教育形式。随着时代的发展，许多国家在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上发展现代学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。面对日益严峻的青年就业形势，许多国家高度重视学徒制培训在增加就业机会中所起的重要作用，积极发展学徒制培训。
借鉴国外办职业教育的先进经验，发展有中国特色的职业技术教育教学体系是中国职业教育界的一贯主张。澳大利亚政府对职业教育与培训体系进行了持续成功的改革，开始普及和推广“新学徒制”，并逐步取代传统的学徒制，使澳大利亚成为世界上职业教育发达的国家之一。
一、澳大利亚职业教育培训（TAFE）模式的特点
在澳大利亚直接承担职业教育的主要实体是TAFE， TAFE虽然是学院，但实际上学员80%的时间是在工作现场进行的工作本位学习，只有20%的时间是在TAFE进行的学校本位学习，它实际上是一种新型的现代学徒制度。新学徒制中，学徒在职业学校的学习，主要由澳大利亚各州和地区内的技术与继续教育学院（TAFE）承担，也可以在其他提供职业教育与培训的学校和场所完成。TAFE是在澳大利亚政府直接指导下建立并逐步发展起来的，是澳大利亚职业教育与培训的主力军。
（一）新型的现代学徒制度的内涵
新学徒制规定，提供学徒培训的雇主与学徒之间应签订培训合同，同时培训合同要在相关的州和地区的培训局注册。为了使新学徒制得到良好的发展，澳大利亚各州和地区设立了300多所新学徒制培训服务中心。服务中心免费向社会提供服务，帮助培训机构（企业或公司，职业学校）和学徒双方达成培训协议，获得政府的财政资助。服务的具体内容包括：为学员提供拟从事的行业和职业的相关资料，帮助学员寻找适合自己的培训机构，协助学员填写必备的表格，合理安排培训内容、时间和活动，签订培训合同。落实学员学习培训期间的福利待遇和工资等事宜。新学徒制中，学徒在职业学校的学习，主要由澳大利亚各州和地区内的技术与继续教育学院（TAFE）承担，也可以在其他提供职业教育与培训的学校和场所完成[1]。
（二）新学徒制的培训项目和依据标准
新学徒制的培训项目和依据标准是澳大利亚全国统一的资格框架（Australian Qualification Framework）和在资格框架下的培训包（Training Package）。各培训机构和TAFE都是以这两个标准来对学徒进行培训和开设课程。并按培训合同规定的要求达到职业和行业所要求的能力标准，使学徒在培训学习结束后获得全国认可的资格证书。
（三）发挥行业组织在职业能力标准制定中的作用
首先由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位的需要，层层分解，确定从事这一职业所应具备的能力，明确培养目标。然后再由学校组织相关教学人员，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块，制定教学大纲，依此施教。其科学性体现在它打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式，强调以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。课程内容涉及很广泛，具有较强的针对性和实用性。无论学生的择业方向如何，或者是从业人员出于提高其专业技能的需要，都可以选择到适合的课程进行学习。凡是在全国开发的课程每五年全部修改一次，平时还有常规、短期和临时的修改，以便跟上技术发展的步伐[2]。
（四）增加职业教育投入，建立高素质的职业教育教师队伍
澳大利亚联邦政府及各州政府十分重视TAFE学院学习条件的改善与优化，投巨资建设实验室、实习工场，配备先进的仪器设备，并不断淘汰更新，以满足教学的需要。在澳大利亚TAFE的新型现代学徒制度下，教师结合实际情况进行指导，学生可以进行一线操作，学生能够深入企业的每个环节，大大提高了学生的实际工作能力。
TAFE学院的教师一般至少有3～5年行业专业工作的经验。这是通过教师的招聘标准来实现的。TAFE学院的教师全在有实践经验的专业技术人员中招聘，例如会计专业课程的教师是从注册会计师中招聘的。在澳大利亚没有直接从大学毕业生中招聘职业教育教师的现象。
（五）灵活的学分制度
学制与高等教育一样采用学分制，依积累学分的多少发给相应的结业证书、资格证书或文凭，短期培训发给学习证明。层次的差别有如中国的技工、中专、大专、本科。一般的TAFE学院不授学位，要取得学位，需进入高等教育学院或综合性大学深造。学分制允许学习间断进行，课程的时间有长有短，从12周、24周到一年、两年不等。
二、澳大利亚职业教育培训（TAFE）模式对中国职业教育的启示
（一）高等职业院校领导要进一步解放思想更新观念，创新高等职业技术教育管理体制
高等职业教育是以培养学生就业能力为方向的教育，因此学院领导要重视实践教学，强调学生能力的培养，加大对实验实训的经费的投入力度，引进具有实际工作经验的教师。总而言之，学校总体规划和长远目标的不完善导致学校在学科建设、人才引进和培养上，以及在向上级主管部门争取正式编制上处于被动地位。
创新高等职业技术教育管理体制关键在于两个层面。一是加大省级政府统筹高等职业技术教育改革发展的力度，完善政策法规保障体系，强势推进高级应用技能型人才培养规划和学校企业合作、产学结合。二是加大高职院校内部管理体制改革力度，正确认识和处理党委领导与校长负责制的关系，扩大和落实办学自主权，深化专业设置、招生计划制定、人事、分配等制度改革，推进后勤服务社会化改革[3]。
（二）以学科建设为目标，组建一支适宜于高技能人才培养需要的师资队伍
引进人才要以学科建设为目标，特别是要引进与本校学科建设目标一致的学科带头人，为他们创造条件，让他们能够带动其他教师开展教学科研，并能够在实际教学能力和实践能力方面给其他教师以切实的指导。组建一支适宜于高技能人才培养需要的师资队伍。实践表明兼职教师有利于密切高职教育与企业的关系，从而促进校企合作。国内高职院校兼职教师的比例较低，而国外的比例很高，如澳大利亚职业学院和加拿大的一些省立院校大部分教师为兼职教师。
加强“双师型”队伍的建设，坚持引进与培训相结合。“双师型”教师培训要根据其教学特点，应分层次、分类别地进行。“双师型”教师培训应以在职培训为主，以骨干教师为主要对象，以省内高职教育师资培训基地为依托，要加强实训基地建设。
（三）以市场为导向，提高高等职业教育成果的转化率
市场导向的驱动澳大利亚的新学徒制无论是在对培训提供的经济资助上还是在培训课程的设置上都体现了市场导向。政府按市场运营机制，采用商业化拨款方式，即根据学徒的人数、开设课程的数量与培训的质量，按照一定的标准拨款。如果某培训机构培训质量下降，政府就将减少或收回投资。这有效地促进了各培训机构之间的激烈竞争，鼓励培训机构开设与市场相适应的专业课程。如果中国也将给予高等职业院校的津贴与教育质量及教育的市场需求相挂钩的话，必将极大地提高教育成果的转化率[4]。
（四）拓宽实习实训基地建设，构建适宜的高技能人才培养模式
解决实习实训的问题，仅靠高等职业院校自身的能力难以做到，因为任何高等职业院校都难以及时把企业所需要的最新设备引入学校课堂教学。学校要配备的是最基本的设施设备，最先进的设施设备往往在企业，唯有主动与企业联系和合作，让学生有机会接触最先进的设施设备，才能更好地培养受用人单位欢迎的高级应用技能型人才。
根据各专业的特点构建适宜的人才培养模式。某些社会通用性很强的服务类专业，可采取学校单方面培养的方式进行。某些学制不够的专业，可采取“校企合作、工学结合”的培养模式，将培养过程分为学校培养和企业培养两个独立的阶段进行，在学校阶段完成高级工甚至是技师“应知”方面的达标，并在“应会”方面处于中级和高级之间的水准，“应会”方面的欠缺则在学生毕业走上工作岗位后予以补足，使学生一毕业就成为企业用得上的高技能人才[5]。
（五）以终身教育思想为指导，确立职业教育是终身教育的重要组成部分，使职业教育与高一级教育相互衔接沟通
在终身教育思想的指导下，学校职业教育被看做是人整个一生中所接受的一部分教育，一个阶段性教育，不是终结性教育，建立与高一级教育相衔接沟通的机制。使职业教育与高一级教育相互衔接沟通，构建适应中国经济和社会发展的终身教育体系。这对中国来说，可能是一个相当长期的发展过程，但是加强普通教育与职业教育的沟通和衔接，对我们来说则是十分紧迫的。
参考文献：
[1] 蒋丽珠.独具特色的澳大利亚职业技术教育[J].职业与教育，2006，（3）.
[2] 董柏林.澳大利亚职业教育的指路明灯[J].教育与职业，2007，（10）.
[3] 汪胜水，金龙.构建高职实践教学保障体系的探讨与实践[J].南京:南京工业职业技术学院学报，2005，（3）.
[4] 吕贤如.探索教育的新模式职业技术教育终于有了研究生[N].光明日报，2007-05-08.
[5] 陈国方.亦厂亦校——校企合作模式的探索[J].中国职业技术教育，2007，（8）.
New Modern Apprentice System: Australian TAFE Pattern Enlightenment
BAI Xue， ZHANG Bing
（Jiangsu vocational and Technical College of Finance & Economics，Huaian 223003，China）
Abstract：The important marking of the successful occupation and technique education in Australia is a new apprentice system in each profession of universality and expiation. Australia is one of the flourishing countries in occupation education in the world. The paper describes characteristics of occupation education in Australia and enlightens our country. The occupation system draws lessons from a function to our country occupation education. The apprentice system is a kind of traditional occupation education form. Along with the development in ages， many nations develop modern apprentice system in absorbing to draw lessons from traditional prentice system the foundation of the advantage. Be a kind of important form which carries out occupation education and educate by further close occupation and the relation of labor market. Face day by day rigorous youth an employment situation， many national height value apprentice system training in the increment the employment opportunities the important function have， aggressive development apprentice system training.
Key words: new modern apprentice；system；mode of Australian TAFE
[责任编辑 安世友]
关键词：新型现代学徒；制度；澳大利亚TAFE模式
中图分类号:G420 文献标志码:A 文章编号:1673-291X（2008）15-0149-02
学徒制是一种传统的职业教育形式。随着时代的发展，许多国家在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上发展现代学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。面对日益严峻的青年就业形势，许多国家高度重视学徒制培训在增加就业机会中所起的重要作用，积极发展学徒制培训。
借鉴国外办职业教育的先进经验，发展有中国特色的职业技术教育教学体系是中国职业教育界的一贯主张。澳大利亚政府对职业教育与培训体系进行了持续成功的改革，开始普及和推广“新学徒制”，并逐步取代传统的学徒制，使澳大利亚成为世界上职业教育发达的国家之一。
一、澳大利亚职业教育培训（TAFE）模式的特点
在澳大利亚直接承担职业教育的主要实体是TAFE， TAFE虽然是学院，但实际上学员80%的时间是在工作现场进行的工作本位学习，只有20%的时间是在TAFE进行的学校本位学习，它实际上是一种新型的现代学徒制度。新学徒制中，学徒在职业学校的学习，主要由澳大利亚各州和地区内的技术与继续教育学院（TAFE）承担，也可以在其他提供职业教育与培训的学校和场所完成。TAFE是在澳大利亚政府直接指导下建立并逐步发展起来的，是澳大利亚职业教育与培训的主力军。
（一）新型的现代学徒制度的内涵
新学徒制规定，提供学徒培训的雇主与学徒之间应签订培训合同，同时培训合同要在相关的州和地区的培训局注册。为了使新学徒制得到良好的发展，澳大利亚各州和地区设立了300多所新学徒制培训服务中心。服务中心免费向社会提供服务，帮助培训机构（企业或公司，职业学校）和学徒双方达成培训协议，获得政府的财政资助。服务的具体内容包括：为学员提供拟从事的行业和职业的相关资料，帮助学员寻找适合自己的培训机构，协助学员填写必备的表格，合理安排培训内容、时间和活动，签订培训合同。落实学员学习培训期间的福利待遇和工资等事宜。新学徒制中，学徒在职业学校的学习，主要由澳大利亚各州和地区内的技术与继续教育学院（TAFE）承担，也可以在其他提供职业教育与培训的学校和场所完成[1]。
（二）新学徒制的培训项目和依据标准
新学徒制的培训项目和依据标准是澳大利亚全国统一的资格框架（Australian Qualification Framework）和在资格框架下的培训包（Training Package）。各培训机构和TAFE都是以这两个标准来对学徒进行培训和开设课程。并按培训合同规定的要求达到职业和行业所要求的能力标准，使学徒在培训学习结束后获得全国认可的资格证书。
（三）发挥行业组织在职业能力标准制定中的作用
首先由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位的需要，层层分解，确定从事这一职业所应具备的能力，明确培养目标。然后再由学校组织相关教学人员，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块，制定教学大纲，依此施教。其科学性体现在它打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式，强调以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。课程内容涉及很广泛，具有较强的针对性和实用性。无论学生的择业方向如何，或者是从业人员出于提高其专业技能的需要，都可以选择到适合的课程进行学习。凡是在全国开发的课程每五年全部修改一次，平时还有常规、短期和临时的修改，以便跟上技术发展的步伐[2]。
（四）增加职业教育投入，建立高素质的职业教育教师队伍
澳大利亚联邦政府及各州政府十分重视TAFE学院学习条件的改善与优化，投巨资建设实验室、实习工场，配备先进的仪器设备，并不断淘汰更新，以满足教学的需要。在澳大利亚TAFE的新型现代学徒制度下，教师结合实际情况进行指导，学生可以进行一线操作，学生能够深入企业的每个环节，大大提高了学生的实际工作能力。
TAFE学院的教师一般至少有3～5年行业专业工作的经验。这是通过教师的招聘标准来实现的。TAFE学院的教师全在有实践经验的专业技术人员中招聘，例如会计专业课程的教师是从注册会计师中招聘的。在澳大利亚没有直接从大学毕业生中招聘职业教育教师的现象。
（五）灵活的学分制度
学制与高等教育一样采用学分制，依积累学分的多少发给相应的结业证书、资格证书或文凭，短期培训发给学习证明。层次的差别有如中国的技工、中专、大专、本科。一般的TAFE学院不授学位，要取得学位，需进入高等教育学院或综合性大学深造。学分制允许学习间断进行，课程的时间有长有短，从12周、24周到一年、两年不等。
二、澳大利亚职业教育培训（TAFE）模式对中国职业教育的启示
（一）高等职业院校领导要进一步解放思想更新观念，创新高等职业技术教育管理体制
高等职业教育是以培养学生就业能力为方向的教育，因此学院领导要重视实践教学，强调学生能力的培养，加大对实验实训的经费的投入力度，引进具有实际工作经验的教师。总而言之，学校总体规划和长远目标的不完善导致学校在学科建设、人才引进和培养上，以及在向上级主管部门争取正式编制上处于被动地位。
创新高等职业技术教育管理体制关键在于两个层面。一是加大省级政府统筹高等职业技术教育改革发展的力度，完善政策法规保障体系，强势推进高级应用技能型人才培养规划和学校企业合作、产学结合。二是加大高职院校内部管理体制改革力度，正确认识和处理党委领导与校长负责制的关系，扩大和落实办学自主权，深化专业设置、招生计划制定、人事、分配等制度改革，推进后勤服务社会化改革[3]。
（二）以学科建设为目标，组建一支适宜于高技能人才培养需要的师资队伍
引进人才要以学科建设为目标，特别是要引进与本校学科建设目标一致的学科带头人，为他们创造条件，让他们能够带动其他教师开展教学科研，并能够在实际教学能力和实践能力方面给其他教师以切实的指导。组建一支适宜于高技能人才培养需要的师资队伍。实践表明兼职教师有利于密切高职教育与企业的关系，从而促进校企合作。国内高职院校兼职教师的比例较低，而国外的比例很高，如澳大利亚职业学院和加拿大的一些省立院校大部分教师为兼职教师。
加强“双师型”队伍的建设，坚持引进与培训相结合。“双师型”教师培训要根据其教学特点，应分层次、分类别地进行。“双师型”教师培训应以在职培训为主，以骨干教师为主要对象，以省内高职教育师资培训基地为依托，要加强实训基地建设。
（三）以市场为导向，提高高等职业教育成果的转化率
市场导向的驱动澳大利亚的新学徒制无论是在对培训提供的经济资助上还是在培训课程的设置上都体现了市场导向。政府按市场运营机制，采用商业化拨款方式，即根据学徒的人数、开设课程的数量与培训的质量，按照一定的标准拨款。如果某培训机构培训质量下降，政府就将减少或收回投资。这有效地促进了各培训机构之间的激烈竞争，鼓励培训机构开设与市场相适应的专业课程。如果中国也将给予高等职业院校的津贴与教育质量及教育的市场需求相挂钩的话，必将极大地提高教育成果的转化率[4]。
（四）拓宽实习实训基地建设，构建适宜的高技能人才培养模式
解决实习实训的问题，仅靠高等职业院校自身的能力难以做到，因为任何高等职业院校都难以及时把企业所需要的最新设备引入学校课堂教学。学校要配备的是最基本的设施设备，最先进的设施设备往往在企业，唯有主动与企业联系和合作，让学生有机会接触最先进的设施设备，才能更好地培养受用人单位欢迎的高级应用技能型人才。
根据各专业的特点构建适宜的人才培养模式。某些社会通用性很强的服务类专业，可采取学校单方面培养的方式进行。某些学制不够的专业，可采取“校企合作、工学结合”的培养模式，将培养过程分为学校培养和企业培养两个独立的阶段进行，在学校阶段完成高级工甚至是技师“应知”方面的达标，并在“应会”方面处于中级和高级之间的水准，“应会”方面的欠缺则在学生毕业走上工作岗位后予以补足，使学生一毕业就成为企业用得上的高技能人才[5]。
（五）以终身教育思想为指导，确立职业教育是终身教育的重要组成部分，使职业教育与高一级教育相互衔接沟通
在终身教育思想的指导下，学校职业教育被看做是人整个一生中所接受的一部分教育，一个阶段性教育，不是终结性教育，建立与高一级教育相衔接沟通的机制。使职业教育与高一级教育相互衔接沟通，构建适应中国经济和社会发展的终身教育体系。这对中国来说，可能是一个相当长期的发展过程，但是加强普通教育与职业教育的沟通和衔接，对我们来说则是十分紧迫的。
参考文献：
[1] 蒋丽珠.独具特色的澳大利亚职业技术教育[J].职业与教育，2006，（3）.
[2] 董柏林.澳大利亚职业教育的指路明灯[J].教育与职业，2007，（10）.
[3] 汪胜水，金龙.构建高职实践教学保障体系的探讨与实践[J].南京:南京工业职业技术学院学报，2005，（3）.
[4] 吕贤如.探索教育的新模式职业技术教育终于有了研究生[N].光明日报，2007-05-08.
[5] 陈国方.亦厂亦校——校企合作模式的探索[J].中国职业技术教育，2007，（8）.
New Modern Apprentice System: Australian TAFE Pattern Enlightenment
BAI Xue， ZHANG Bing
（Jiangsu vocational and Technical College of Finance & Economics，Huaian 223003，China）
Abstract：The important marking of the successful occupation and technique education in Australia is a new apprentice system in each profession of universality and expiation. Australia is one of the flourishing countries in occupation education in the world. The paper describes characteristics of occupation education in Australia and enlightens our country. The occupation system draws lessons from a function to our country occupation education. The apprentice system is a kind of traditional occupation education form. Along with the development in ages， many nations develop modern apprentice system in absorbing to draw lessons from traditional prentice system the foundation of the advantage. Be a kind of important form which carries out occupation education and educate by further close occupation and the relation of labor market. Face day by day rigorous youth an employment situation， many national height value apprentice system training in the increment the employment opportunities the important function have， aggressive development apprentice system training.
Key words: new modern apprentice；system；mode of Australian TAFE
[责任编辑 安世友]